文司馬一民
企業(yè)創(chuàng)新更需要公平的市場環(huán)境
文司馬一民
政府要做的是建設好公平的市場環(huán)境,讓所有企業(yè)有序公平競爭。
鼓勵企業(yè)創(chuàng)新,各地政府爭相推出各種政策,甚至強力比拼。企業(yè)是市場的主體,無論是從無到有的創(chuàng)新,還是在特定產(chǎn)品和技術(shù)基礎上的創(chuàng)新,應該都是出自于企業(yè)內(nèi)在的需要??陀^地看,企業(yè)創(chuàng)新具有風險,集聚一定的人財物很可能帶來的不是豐碩成果,而是“顆粒無收”。通常,大部分企業(yè)的創(chuàng)新成功率都不高,要不然,這就是一個創(chuàng)新成果“滿天飛”的世界了。
既然風險不低,企業(yè)為什么還要在創(chuàng)新上有投入而且有的投入巨大?因為企業(yè)要生存、要在市場競爭中不落伍、要有新的發(fā)展,出于這樣的動因,才愿意集聚一定的人財物致力于創(chuàng)新,去冒風險。既然創(chuàng)新是企業(yè)行為,也就不需要政府直接對接企業(yè)的項目進行資金、土地、稅費等方面的支持。政府要做的是建設好公平的市場環(huán)境,讓所有企業(yè)有序公平競爭。這至少有三個方面的事情可以做:
一是簡政放權(quán),提高管理效率?;ヂ?lián)網(wǎng)時代,日新月異,必須與時俱進,跟上時代的步伐。深化審批制度改革,梳理規(guī)章,淘汰不合時宜的規(guī)定和條款,給企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展騰挪出更大的市場空間。同時,進一步改善市場管理,把“最多跑一次”落到實處。
二是依法監(jiān)管,確保競爭有序。必須加強市場監(jiān)管,監(jiān)管必須依法?!耙婪ā保环矫媸前醇扔械姆煞ㄒ?guī)進行市場監(jiān)管;另一方面是及時立法立規(guī)對新的經(jīng)營形態(tài)進行市場監(jiān)管,比如,對網(wǎng)約車、共享單車等。
三是建設平臺,強化生產(chǎn)性服務。生產(chǎn)性服務是市場化的非最終消費服務,是面向生產(chǎn)的服務,為企業(yè)提供服務,比如人力資源管理、會計結(jié)算、包裝設計、采購運輸倉儲售后服務等。對于新興企業(yè)、中小創(chuàng)業(yè)企業(yè)來說,得到具有專業(yè)化程度比較高的生產(chǎn)性服務可以大大降低創(chuàng)新成本,有利于企業(yè)心無旁騖加快創(chuàng)新的腳步。目前迫切需要搭建一個集各類生產(chǎn)性服務為一體的開放性網(wǎng)絡平臺(或幾個板塊分類),使企業(yè)方便快捷地在這個平臺上找到需要的各種生產(chǎn)性服務。與此同時,還需要搭建開放性的行業(yè)共享技術(shù)平臺。共享技術(shù)平臺是一種能夠幫助新產(chǎn)品、新項目快速設計、快速開發(fā)、快速實施、快速收益,且風險性大大降低、綜合成本大大降低的手段和途徑,特別適用于企業(yè)創(chuàng)新。谷歌早就推出技術(shù)交流分享平臺,免費提供有關(guān)技術(shù);近期百度也宣布實施自動駕駛平臺開放計劃,將向汽車行業(yè)及自動駕駛領(lǐng)域的合作伙伴免費提供一個“開放、完整、安全”的軟件平臺,幫助他們結(jié)合車輛和硬件系統(tǒng),快速搭建一套屬于自己的完整的自動駕駛系統(tǒng)。這些企業(yè)實際上承擔了促進行業(yè)發(fā)展的工作,而這恰恰是需要政府來做的。