通信工程建設(shè)的途徑和方法探究

摘 要：近些年來(lái)，通信工程建設(shè)發(fā)展迅速。針對(duì)當(dāng)前通信工程建設(shè)普遍存在的周期長(zhǎng)、進(jìn)度慢等問(wèn)題，通過(guò)對(duì)存在問(wèn)題和管理及工程建設(shè)程序等多方面進(jìn)行討論，以求綜合各類變量，討論出對(duì)通信工程建設(shè)有效的各種途徑和方法。對(duì)如何搞好通信工程建設(shè)的發(fā)展作了探討。并提出了相關(guān)意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：通信工程 有效途徑 施工控制

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，通信事業(yè)在我國(guó)也蓬勃發(fā)展起來(lái)。迅猛發(fā)展的通信事業(yè)向通信工 程建設(shè)提出了更多、更新的要求。為了進(jìn)一步完善通信工程建設(shè)的要求，在項(xiàng)目審計(jì)和工程管理方面進(jìn)行了調(diào)查，，存在的一些問(wèn)題也不容乎視，必須引起我們的高度重視。

一、我國(guó)通信工程建設(shè)常見(jiàn)的問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)通信安全一般是指網(wǎng)絡(luò)信息的機(jī)密性、完整性、可用性、真實(shí)性、實(shí)用性、占有性。從技術(shù)層面上來(lái)看，反映在物理安全、運(yùn)行安全、數(shù)據(jù)安全、內(nèi)容安全四個(gè)不同的層面中。而現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)通信的安全問(wèn)題可以大體分為；內(nèi)網(wǎng)通信安全和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)信息傳播安全兩個(gè)方面。通信工程多種多樣，單項(xiàng)工程節(jié)較多，做業(yè)比較復(fù)雜，工程建設(shè)存在的問(wèn)題也不盡相同。歸納起來(lái)主要有以下幾種：

1.缺乏科學(xué)論證與認(rèn)真的準(zhǔn)備通信工程建設(shè)是系統(tǒng)工程，不論工程大小開(kāi)工前都要認(rèn)真準(zhǔn)備，詳細(xì)的計(jì)劃?？涩F(xiàn)在有些工程，開(kāi)工前缺乏系統(tǒng)的論證，沒(méi)有詳細(xì)的計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)者心中無(wú)數(shù)，施工人員職責(zé)不清，器材物資準(zhǔn)備不足；還有的工程為了趕進(jìn)度，倉(cāng)促上陣，開(kāi)起工來(lái)現(xiàn)琢磨，結(jié)果不是缺東就是少西，組織無(wú)序，造成施工混亂。

2.設(shè)計(jì)不規(guī)范。設(shè)計(jì)是通信工程建設(shè)的主要依據(jù)，現(xiàn)在，有的工程不正式履行設(shè)計(jì)程序搞正規(guī)設(shè)計(jì)而是私下設(shè)計(jì)，這樣的設(shè)計(jì)受人力、時(shí)間、設(shè)備限制，往往是論證不充分，計(jì)設(shè)不準(zhǔn)確，圖紙不完備。有的正規(guī)設(shè)計(jì)也勘察不細(xì)、設(shè)計(jì)粗糙、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)和實(shí)際情況出入較大。工程設(shè)計(jì)中，個(gè)別設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)依據(jù)為信息產(chǎn)業(yè)部廢止的設(shè)計(jì)規(guī)范和施工驗(yàn)收規(guī)范。例如：某電纜線路單項(xiàng)工程一階段設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)說(shuō)明提供的設(shè)計(jì)依據(jù)已在2006?6一1日廢止?，F(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)，發(fā)現(xiàn)工程實(shí)施中存在不符合相關(guān)規(guī)范要求的問(wèn)題。例如.某接入網(wǎng)新建工程，在吊線與電力線交越時(shí)未按要求采取保護(hù)措施，電纜引上時(shí)，存在引上保護(hù)不規(guī)范等問(wèn)題。上述問(wèn)題反映出在工程建設(shè)設(shè)計(jì)、會(huì)審、施工、監(jiān)理、施工驗(yàn)收中存在相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)徹不到位的問(wèn)題，給日后通信設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)造成安全隱患。

3.施工管理較亂，標(biāo)準(zhǔn)不高?，F(xiàn)在，有的通信工程建設(shè)施工缺乏嚴(yán)格管理，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂；有的工程缺乏總體控制，分工不明確，計(jì)劃不全面，施工隊(duì)伍各行其是，互不配合進(jìn)度不協(xié)調(diào)，甚至丟項(xiàng)落項(xiàng)；有的施工現(xiàn)場(chǎng)管理監(jiān)工人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作不到位，使一些間題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)糾正，造成工程返工浪費(fèi)，有的施工隊(duì)伍不按設(shè)計(jì)施工，做業(yè)程序、方法、場(chǎng)地嚴(yán)重違反規(guī)范要求，不按標(biāo)準(zhǔn)用料，嚴(yán)覓地降低質(zhì)量，尤其是一些隱蔽工程這類問(wèn)題尤為突出。

4.施工隊(duì)伍多，人員素質(zhì)低?，F(xiàn)在社會(huì)上承攬通信工程的隊(duì)伍多種多樣，有郵電系統(tǒng)的專業(yè)施工隊(duì)，有郵電系統(tǒng)非工程專業(yè)單位的第三產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍；有社會(huì)上一些非郵電通信的專業(yè)隊(duì)伍，還有一些集體或個(gè)體隊(duì)伍。這些隊(duì)伍除了專業(yè)施工隊(duì)伍外，多數(shù)是通信行業(yè)的退休、辭職職工挑頭組隊(duì)或是受聘于工頭，這樣的隊(duì)伍沒(méi)有嚴(yán)格的有制約力的組織體系，大多數(shù)人缺乏必要的訓(xùn)練和施工經(jīng)驗(yàn)，有的隊(duì)伍甚至不具備基本的施工能力。有許多專業(yè)隊(duì)伍，由于技術(shù)更新、人員更替，職工專業(yè)技術(shù)素質(zhì)低下的問(wèn)題也很突出。

二、通信建設(shè)工程中質(zhì)量控制與投資控制、進(jìn)度控制的關(guān)系質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制是我們進(jìn)行通信建設(shè)項(xiàng)目管理的三大重要控制目標(biāo)，這三個(gè)管理目標(biāo)之間有著相互依存和相互制約的關(guān)系

我們進(jìn)行通信建設(shè)項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)是：以較少的投資，在預(yù)定的工期內(nèi)，完成符合通信工程質(zhì)量指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目。然而，單純的過(guò)高的質(zhì)量要求會(huì)造成投資的加大和進(jìn)度的延長(zhǎng)；相反對(duì)質(zhì)量要求過(guò)低，將會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量事故劇增，嚴(yán)重的也會(huì)拖延工期，造成投資費(fèi)用增加，且對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)出質(zhì)量造成嚴(yán)重后果。這就要求我們要從實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)通信建設(shè)項(xiàng)目的類別和建設(shè)規(guī)模，確定出符合實(shí)際需要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

三、影響通信工程建設(shè)質(zhì)量的主要因素

影響通信建設(shè)項(xiàng)且的工程質(zhì)量因素很多，歸納為我們常說(shuō)的五個(gè)大的方面：人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境。參與通信建設(shè)項(xiàng)目的人員主要來(lái)自建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位；通信建設(shè)所用材料也種類繁多，五花八門，有時(shí)受特殊環(huán)境制約甚至使用非標(biāo)材料和設(shè)備；施工用機(jī)械的設(shè)備性能和操作者的熟練程度；通信建設(shè)過(guò)程中參與者的管理思路、設(shè)計(jì)方案、施工組織等方式方法。通信建設(shè)工程還有它同于其他行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的不同之處，例如：大型通信建設(shè)項(xiàng)目涉及的地域廣泛，有時(shí)甚至非常復(fù)雜；施工用機(jī)械設(shè)備大都具有行業(yè)專用性；施工用材料工具多數(shù)也屬于行業(yè)專用。因此，通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作過(guò)程，由于項(xiàng)目的一次性的特點(diǎn)，以及通信建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性和技術(shù)的不斷更新，給質(zhì)量控制管理帶來(lái)了更大的難度。

四、通信工程質(zhì)量控制過(guò)程對(duì)策建議

1.堅(jiān)持質(zhì)量第一

通信工程質(zhì)量是產(chǎn)品使用價(jià)值的集中體現(xiàn)，用戶最關(guān)心的就是網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的優(yōu)劣，或者說(shuō)用戶的最大利益在于通信工程質(zhì)量。在項(xiàng)目施工中必須要求施工單位樹(shù)立“企業(yè)發(fā)展質(zhì)量第一”的思想。

2.堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)工程質(zhì)量的尺度，數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。工程質(zhì)量是否符合質(zhì)量要求，必須通過(guò)嚴(yán)格檢查。以數(shù)據(jù)為依據(jù)。

3.堅(jiān)持以人為控制核心

人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須“以人為核心”，把人作為質(zhì)量控制的動(dòng)力，發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性。

4.加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)變更的控制和管理

嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)，預(yù)防施工結(jié)算突破預(yù)算。建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，嚴(yán)格控制來(lái)自施工方的工程變更、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工等各種預(yù)算外費(fèi)用，無(wú)殊情況不作設(shè)計(jì)變更。對(duì)于必須變更的工程.要先做出工程量和投資的增減分析，經(jīng)建設(shè)單位同意，監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位審查簽證，必要時(shí)補(bǔ)充相應(yīng)的圖紙和說(shuō)明后，方可變更。如果遇有重大設(shè)計(jì)變更，總投資突破原投資估算或設(shè)計(jì)總概算時(shí)，還必須報(bào)原審批部門批準(zhǔn)后方可變更。

五、結(jié)語(yǔ)

通信工程建設(shè)管理中應(yīng)將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，加強(qiáng)工程管理內(nèi)部控制制度完善和對(duì)制度執(zhí)行情況的檢查，不斷提高工程管理水平，保證通信工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟(jì)、按時(shí)投產(chǎn)，積極滿足社會(huì)各界對(duì)通信服務(wù)的需求，為不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 成虎.工程項(xiàng)目管理[M].東南大學(xué)出版社，1997.

[2] 吳濤.施工項(xiàng)目經(jīng)理手冊(cè)[M].地震出版社，1999.

作者簡(jiǎn)介：

于培華（1994.09 -），女，河南周口人，河南大學(xué)歐亞國(guó)際學(xué)院2014級(jí)本科生，通信工 程專業(yè)，研究方向：通信工程。