“學(xué)”的氛圍濃“做”的效果實

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育啟動以來，城西區(qū)按照市委部署，認(rèn)真落實學(xué)習(xí)教育十條措施，突出日常經(jīng)常，注重精準(zhǔn)施策，大膽探索創(chuàng)新，精心組織推動，全區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有力有序地推進(jìn)，實現(xiàn)基層黨組織和黨員覆蓋率分別達(dá)到100%和99.6%，有力促進(jìn)全區(qū)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生活改善。

把學(xué)習(xí)教育抓在日常、嚴(yán)于經(jīng)常。牢牢把握習(xí)近平總書記“‘兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做”的重要論述，構(gòu)建了“分類指導(dǎo)學(xué)、零存整取學(xué)、競技研討學(xué)和親身體驗學(xué)”四位一體的學(xué)習(xí)模式，在基層普遍建立了黨員固定學(xué)習(xí)日、每日自學(xué)、交流研討、現(xiàn)場測試等學(xué)習(xí)制度，保證學(xué)習(xí)時間、人員、內(nèi)容和效果“四落實”，打牢黨員干部思想根基，提升政治素養(yǎng)。分類指導(dǎo)學(xué)。在鎮(zhèn)（街道）積極推廣“四心早讀法”，在村（社區(qū)）開展“一讀二看三交流”活動，在執(zhí)法系統(tǒng)推行“一卡兩端四課堂”學(xué)習(xí)模式，在離退休老黨員中通過上門贈送學(xué)習(xí)教育“小書包”等形式，組織黨員參與學(xué)習(xí)，組建了由20名法律工作者、優(yōu)秀教師和基層一線優(yōu)秀黨務(wù)工作者組成的講師團(tuán)和由12名老黨員、老干部組成的“銀齡宣講團(tuán)”，深入基層巡回宣講，深受基層歡迎。零存整取學(xué)。積極適應(yīng)信息化時代特點(diǎn)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”課堂的學(xué)習(xí)模式，引導(dǎo)黨員干部通過“夏都學(xué)習(xí)、西寧黨建、城西黨建、商圈黨建”等手機(jī)APP、微信平臺開展個人自學(xué)，讓黨員在點(diǎn)滴學(xué)習(xí)中悟原理、明道理，真正凝聚起信仰的力量。學(xué)習(xí)教育開展以來，全區(qū)各級黨組織開展集中學(xué)習(xí)280余次，“夏都學(xué)習(xí)”APP注冊學(xué)習(xí)達(dá)3146人，黨員對學(xué)習(xí)教育的思想認(rèn)識明顯提高。競技研討學(xué)。開展“七個一”競技活動，即組織一次黨章黨規(guī)知識測試、一次區(qū)域化黨建聯(lián)盟“兩學(xué)一做”知識答題、舉辦一次歌詠比賽、黨章黨規(guī)知識擂臺賽、開展一次學(xué)習(xí)七一講話演講比賽、一次優(yōu)秀黨課課件評比和優(yōu)秀“微黨課”電視片評選等活動，營造了比學(xué)趕超的濃厚氛圍。先后15次分領(lǐng)域組織學(xué)習(xí)交流會、觀摩會和推進(jìn)會，形成了齊頭并進(jìn)抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的工作格局。親身體驗學(xué)。注重貼近實際、貼近生活、貼近群眾的學(xué)習(xí)，先后開展“向黨說句心里話”、“一本四講”特色鄉(xiāng)土文化黨課講授、老黨員聯(lián)系個人成長經(jīng)歷現(xiàn)身說法、編寫演唱兩學(xué)一做賢孝、花兒、編排“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育文藝節(jié)目，深入淺出地將深奧的理論轉(zhuǎn)化為黨員群眾喜聞樂見的地方曲藝，使基層普通黨員真正讀懂、悟透黨章黨規(guī)和系列講話精神。

學(xué)習(xí)教育有生機(jī)、有活力、有抓手。精準(zhǔn)推進(jìn)，真做實做。把全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部、每名黨員，以“三亮三比”活動為載體，精準(zhǔn)把握發(fā)力方向，持續(xù)將“學(xué)”的成效轉(zhuǎn)化為“做”的原動力，使“不忘初心、對黨忠誠”成為廣大黨員的思想自覺和行動自覺。建立聯(lián)點(diǎn)責(zé)任制，實現(xiàn)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部承包聯(lián)系基層黨支部的全覆蓋。截至目前，全區(qū)22名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和97名科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作312次、講黨課262場次，為基層解決困難問題246件。同時，區(qū)委在各領(lǐng)域基層黨組織建立了161“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育監(jiān)測點(diǎn)，始終讓學(xué)習(xí)教育在不偏不虛的正確軌道上運(yùn)行。建立“兩臺賬三清單”，以黨支部為基本單元，以“兩重溫一續(xù)寫”和“三張清單”為主要內(nèi)容，建立黨支部和黨員個人“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育臺賬，真正使基層黨支部和全體黨員在學(xué)習(xí)教育中的所思、所做、所悟有記錄、能考核?；鶎狱h建大膽創(chuàng)新。制定出臺1+7指導(dǎo)方案，對機(jī)關(guān)、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、行政執(zhí)法系統(tǒng)、農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織等七個領(lǐng)域的學(xué)習(xí)教育作了個性化要求，確保形成“一領(lǐng)域一特色、一支部一亮點(diǎn)”的百花齊放生動局面。在農(nóng)村、社區(qū)黨員中開展了“五星級黨員”、“五鷹爭章”等樹立黨員形象的活動，在各領(lǐng)域開展了“黨員示范崗、示范窗口、黨員責(zé)任區(qū)、醫(yī)（師）示范崗”等爭創(chuàng)活動。從嚴(yán)督導(dǎo)把關(guān)。堅持“全面查與回頭看、唱黑臉與鼓干勁”并重，分級組建了30個區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、機(jī)關(guān)事業(yè)單位督導(dǎo)組，建立“一月一通報、一月一排序、半年一小結(jié)”督導(dǎo)制度，大力推行“四不督導(dǎo)法”（不發(fā)通知、不打招呼、不拉行程、不聽匯報），采取“看、聽、問、查”的方式，對全區(qū)262個黨支部持續(xù)開展全方位督導(dǎo)，平均對每個黨組織督導(dǎo)達(dá)3次以上，將壓力層層傳導(dǎo)到基層每個黨組織。

突出問題，邊學(xué)邊改，補(bǔ)齊基層黨建“短板”。聚焦基層黨組織、黨員隊伍和事關(guān)民生的突出問題，把有效解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程。整改班子問題245條和黨員個人問題3510條。同時，針對查找出的問題，將班子問題分解到人、個人問題細(xì)化到事，逐一列出問題清單和整改清單。針對個別基層黨組織書記抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育搞變通、走過場，區(qū)委敢于動真碰硬，不斷加大層層問責(zé)的力度，先后對5名基層黨組織書記進(jìn)行了約談和誡勉。針對基層黨組織落實“三會一課”制度的參差不齊、不規(guī)范等問題，3次組織基層黨組織書記開展專項培訓(xùn)，從“三會一課”的基本要求和程序、會議記錄格式和方法等方面進(jìn)行集中輔導(dǎo)。采取交叉式、輪回式專項檢查，有效解決了基層黨組織書記對“三會一課”認(rèn)識上的偏差。針對部分黨員不按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi)、不愿參加組織生活、理想信念淡化、黨員意識不強(qiáng)等問題，及時建立“一冊一報告”制度，制作發(fā)放《黨員手冊》和《黨員個人事項報告表》，開展了黨員個人事項報告，讓黨員如實向黨組織報告?zhèn)€人收入、黨費(fèi)繳納、參加組織生活等情況，并就履行黨員義務(wù)情況詳細(xì)記錄備查，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員遵守黨章黨規(guī)的意識。針對發(fā)展黨員和流動黨員管理方面存在的問題，建立了農(nóng)村和非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員“三推雙選一報告”、“四查三審兩公示”等制度，全面提升發(fā)展黨員工作質(zhì)量。首次與安徽省潛山縣合作，成立潛山縣駐西寧地區(qū)流動黨員黨委，通過簽訂雙向共管協(xié)議，建立了流動黨員“共建共管”新機(jī)制。針對海湖新區(qū)居民反映就近就醫(yī)困難的問題，采取搬遷、新建等措施，及時在海湖新區(qū)新增20個醫(yī)療機(jī)構(gòu)站點(diǎn)，緩解了居民看病難的問題。針對在棚戶區(qū)改造項目中，向低保戶收取相關(guān)費(fèi)用的問題，即知即改，全部退還已收取費(fèi)用。

圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)展勁頭不斷增強(qiáng)。學(xué)用結(jié)合，從高處謀局，在細(xì)處“落子”。緊緊圍繞“三帶四圈一區(qū)”黨建工作發(fā)展規(guī)劃，推行基層黨建清單式管理，逐級建立“基本責(zé)任清單、重大責(zé)任清單和個性責(zé)任清單”，層層壓實責(zé)任。推行黨建項目化管理，先后實施了“區(qū)域化五級聯(lián)動黨建聯(lián)盟、非公和社會組織黨建指導(dǎo)中心、商圈黨建、黨員先鋒指數(shù)積分、樓院管家131、五民五園”等20余項創(chuàng)新項目，確?；鶎狱h建始終處于創(chuàng)新發(fā)展的良好態(tài)勢。緊緊圍繞全省高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展核心區(qū)建設(shè)，不斷提升現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、電子商務(wù)等十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的占比。建成總部經(jīng)濟(jì)大廈和全省首個電商服務(wù)中心，引入16家金融保險、酒店服務(wù)等總部企業(yè)和阿里巴巴、攪沫沫網(wǎng)等電商企業(yè)。在落實好市委“1+N”頂層設(shè)計84項改革的基礎(chǔ)上，初步形成了包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城區(qū)管理、社會民生、公共服務(wù)等方面的“16+N”改革總體框架。對轄區(qū)79家線上企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，降低企業(yè)生產(chǎn)成本；引資30億元建設(shè)高原文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，整合轄區(qū)89家各類文化單位和企業(yè)，組建成立城西文化聯(lián)盟，探索走出文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式。實施6類29項為民辦實事項目，《城西區(qū)對困難群眾精準(zhǔn)幫扶的十二條措施》在西區(qū)落實開花結(jié)果，群眾的獲得感明顯增強(qiáng)。