居住型歷史文化街區(qū)保護(hù)內(nèi)容的確定

劉彬 張善學(xué)

摘 要：青島作為國家歷史文化名城，具有其特殊的歷史地位和價(jià)值。隨著城市化進(jìn)程不斷加快，老建筑被拆除、歷史城區(qū)高層建筑不斷出現(xiàn)等問題以嚴(yán)重影響歷史城區(qū)的整體風(fēng)貌。文章在對(duì)觀象山歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃研究的基礎(chǔ)上，通過街區(qū)價(jià)值的提煉，從而提出街區(qū)除要保護(hù)歷史建筑外，還應(yīng)保護(hù)街道風(fēng)貌以及視廊對(duì)景等保護(hù)內(nèi)容的確定，確定街區(qū)保護(hù)內(nèi)容，以期對(duì)普通居住型歷史文化街區(qū)的保護(hù)有所幫助。

關(guān)鍵詞：歷史文化街區(qū)；居住型；街區(qū)價(jià)值；保護(hù)內(nèi)容

1 街區(qū)概念

歷史文化街區(qū)是指經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實(shí)地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的區(qū)域。歷史文化街區(qū)是集中體現(xiàn)城市魅力、城市歷史文化的重要內(nèi)容。居住型歷史文化街區(qū)是指以居住功能為主的歷史文化街區(qū)。

2 青島歷史文化街區(qū)保護(hù)現(xiàn)狀

自1994年青島成為國家歷史文化名城以來，青島相繼出臺(tái)了與歷史文化名城保護(hù)相關(guān)的法規(guī)，保護(hù)規(guī)劃體系不斷完善，有效保護(hù)了歷史文化遺產(chǎn)。但由于城市的快速發(fā)展，近年來歷史文化名城保護(hù)不斷受到?jīng)_擊。建筑年久失修、基礎(chǔ)設(shè)施不完善，已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代人生活的需求。老建筑被拆除、歷史城區(qū)內(nèi)高層建筑不斷出現(xiàn)，嚴(yán)重影響力歷史文化街區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌。因此歷史文化街區(qū)的保護(hù)工作日漸重要，并陸續(xù)開展了相關(guān)的保護(hù)規(guī)劃編制工作。

3 觀象山街區(qū)保護(hù)研究

3.1 歷史文化街區(qū)的劃定

青島一直是在規(guī)劃指導(dǎo)下建立起來的，建國后的歷版規(guī)劃也是一脈相承。歷版的城市風(fēng)貌保護(hù)法規(guī)、名城保護(hù)規(guī)劃都對(duì)青島南部濱海區(qū)域劃定了多個(gè)歷史街區(qū)。早在1990年5月，青島在國內(nèi)率先制定的《青島市城市風(fēng)貌保護(hù)管理暫行辦法》，明確了城市風(fēng)貌保護(hù)點(diǎn)、保護(hù)線、保護(hù)區(qū)的具體保護(hù)控制地帶的劃定，并劃定了七片保護(hù)區(qū)，觀象山住宅區(qū)既是七片保護(hù)區(qū)中之一。之后的1999年經(jīng)國務(wù)院批復(fù)的《青島市城市總體規(guī)劃（1995-2010）》、2002年經(jīng)青島市人民政府批復(fù)的《青島歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，觀象山均位于歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)。

在2016年初，國務(wù)院批復(fù)的《青島市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》中再一次確定了觀象山歷史文化街區(qū)，并明確保護(hù)范圍為西以聊城路、濟(jì)寧路、平原路為界，北至膠州路，東沿江蘇路。街區(qū)保護(hù)范圍總面積27.1公頃。

3.2 街區(qū)價(jià)值

觀象山因建于山頂?shù)那鄭u觀象臺(tái)而得名。觀象山原名大鮑島東山，1899年青島開辟了第一個(gè)自來水水源地——海泊河水源地，水源地于1901年建成，水被送到大鮑島東山，主要供歐人區(qū)日常生活用水，大鮑島東山因此更名為水道山。后來因德國海軍港務(wù)測(cè)量部1898年創(chuàng)立的氣象天文測(cè)量所，1905年由館陶路1號(hào)遷至水道山，開展天文、氣象、地磁、地震觀測(cè)及研究工作，而更名為觀象山。青島觀象山是近代“遠(yuǎn)東三大觀象臺(tái)”之一，見證了中國天文事業(yè)的輝煌成就，具有較高的歷史和科學(xué)價(jià)值。

觀象山位于整個(gè)歷史文化街區(qū)中部，街區(qū)依山就勢(shì)進(jìn)行建設(shè)，形成繞山環(huán)形道路格局。街區(qū)內(nèi)有德占期間建成望火樓、德國野戰(zhàn)醫(yī)院、貯水池等公共建筑（設(shè)施），以及大量建國前依山而建的庭院式、里院式相結(jié)合的居住建筑。本街區(qū)被譽(yù)為近代市政建設(shè)文化為特色的居住型街區(qū)，同時(shí)也是青島城市建設(shè)與地形有機(jī)結(jié)合的典型代表之一。

4 保護(hù)內(nèi)容的確定

根據(jù)城市總體規(guī)劃對(duì)歷史文化街區(qū)總體保護(hù)要求，通過對(duì)歷史價(jià)值、風(fēng)貌特色的分析，從而確定7大項(xiàng)主要保護(hù)內(nèi)容，分別是：

4.1 自然格局保護(hù)

保護(hù)街區(qū)以觀象山體為核心，中間高、四周低的地勢(shì)，以及保護(hù)觀象山山體綠線，范圍內(nèi)不得進(jìn)行任何與維護(hù)和管理無關(guān)的建設(shè)活動(dòng)。保護(hù)街區(qū)內(nèi)微地形，保護(hù)相鄰地塊之間的高差變化關(guān)系，保持地塊內(nèi)現(xiàn)有的地坪標(biāo)高。

4.2 整體風(fēng)貌保護(hù)

保護(hù)街區(qū)依托觀象山建造城市的整體空間格局，保護(hù)由獨(dú)立式別墅建筑為主體形成的紅瓦、黃墻、綠樹的街區(qū)整體風(fēng)貌特征。保護(hù)以觀象臺(tái)辦公樓為至高點(diǎn)、觀象二路基督教堂為標(biāo)志節(jié)點(diǎn)、與地勢(shì)結(jié)合而成的標(biāo)志性歷史空間輪廓線。

4.3 路網(wǎng)格局保護(hù)

保護(hù)街區(qū)內(nèi)順應(yīng)山體等高線，依山就勢(shì)的路網(wǎng)骨架，嚴(yán)禁取消任何現(xiàn)狀道路，禁止改變現(xiàn)狀道路的走向和豎向標(biāo)高。確定平原路、江蘇路、觀象一路3條道路為歷史風(fēng)貌道路。保護(hù)風(fēng)貌道路的斷面形式，保護(hù)風(fēng)貌道路鋪地形式，保護(hù)路面與地形、路沿石、樹木植被、排水溝渠、院墻、擋土墻等環(huán)境要素。

4.4 歷史建筑保護(hù)

除已公布的文物保護(hù)單位、歷史優(yōu)秀建筑外，還有大量依山勢(shì)靈活布局、創(chuàng)造了豐富多樣的空間形式的居住建筑，這些建筑多見于日占時(shí)期（兩次）和北洋政府時(shí)期。通過對(duì)街區(qū)內(nèi)的建筑進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研、查檔，選取具有反映城市發(fā)展歷程和時(shí)代特征、城市地域特色的建（構(gòu)）筑物作為傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑。按照青島市歷史建筑保護(hù)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，根據(jù)其歷史價(jià)值、現(xiàn)存情況，分三類進(jìn)行保護(hù)。

4.5 庭院空間肌理格局保護(hù)

保護(hù)街區(qū)基本院落單元組織形式（占地≤1000平方米），保護(hù)院落與各類道路的組織方式，重點(diǎn)保護(hù)觀象山東側(cè)、南側(cè)獨(dú)立庭院空間形式，觀象山西側(cè)里院建筑空間形式，不得隨意合并、拆分院落空間。

4.6 景觀視廊與對(duì)景保護(hù)

控制街區(qū)內(nèi)對(duì)景視線3處，景觀通廊內(nèi)不得出現(xiàn)障礙，視廊與對(duì)景點(diǎn)之間無遮擋。視廊范圍內(nèi)的新建建筑體量、風(fēng)貌應(yīng)與歷史環(huán)境相協(xié)調(diào)，街道兩側(cè)景觀通過建筑高度輪廓線進(jìn)行控制。

4.7 其他環(huán)境要素

由地勢(shì)而形成的擋土墻、護(hù)坡成為該類型街區(qū)中獨(dú)特的空間景觀要素。

5 小結(jié)

居住型歷史文化街區(qū)主要以居住建筑構(gòu)成，具有較少或是沒有知名的公共建筑，并且大量居住建筑在長期使用過程中，保存狀況都較差。在城市發(fā)展中，這類街區(qū)往往被邊緣化，但正是因?yàn)檫@些大量的居住建筑的存在，才能構(gòu)成歷史城區(qū)的整體風(fēng)貌。因此居住型歷史文化街區(qū)的價(jià)值認(rèn)定及系統(tǒng)的確定保護(hù)內(nèi)容對(duì)街區(qū)的保護(hù)具有極其重要的意義。

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