應用型人才供求矛盾研究的現(xiàn)狀與走向

吳金航

摘要：通過對近20年來我國應用型人才供求矛盾研究進行文獻分析發(fā)現(xiàn)，學界對該問題的研究取得了一定的成效，但還存在著一些問題。在研究視角，應加強多學科之間的深度融合；在研究對象上，應加強少數(shù)民族應用型人才供求關系研究；在研究側重點上，加強少數(shù)民族應用型人才培養(yǎng)模式的案例研究；在研究方法上，應強調(diào)多元化方法的應用。

關鍵詞：應用型人才；供求矛盾；學科融合

中圖分類號：G40-01文獻標識碼：A文章編號：1674-7615（2017）02-0102-05

DOI：10.15958/j.cnki.jywhlt.2017.02.021

應用型人才的保障問題是一個關系到國家、區(qū)域現(xiàn)代化進程發(fā)展速度的關鍵問題。應用型人才供求矛盾，既影響國家、區(qū)域進程中人才的可靠供給，又是影響國家、區(qū)域現(xiàn)代化進程順利推進的主要因素。本文在文獻分析的基礎上探析應用型人才供求矛盾研究的現(xiàn)狀，并試圖勾勒未來有關應用型人才供求矛盾研究的走向。

一、研究結果及現(xiàn)狀分析

為了掌握少數(shù)民族應用型人才供求矛盾研究的概況，本文以“人才供求”為篇名，在中國知網(wǎng)中國學術文獻網(wǎng)絡出版總庫中，對1990年1月1日-2015年3月31日的所有文獻進行檢索，共檢索到143篇文獻。剔除其中2篇重復刊登的論文，最終獲得實際樣本141篇。以“應用型人才供求”為題，檢索到相關文獻50篇，通過閱讀、分析后，最終獲得高度相關文獻為7篇。以“少數(shù)民族應用型人才供求矛盾”為題，檢索到9篇。采用定性的方法，從研究視角、研究對象、研究側重點、研究方法等維度進行歸類分析，以整體地把握應用型人才供求矛盾研究的發(fā)展趨勢。

（一）研究視角

關于應用型人才供求方面的研究視角，主要涉及經(jīng)濟學、管理學、統(tǒng)計學、教育學等學科。運用經(jīng)濟學的理論分析了不同區(qū)域、不同行業(yè)的人才供求的平衡問題（武毅英，1992；葉榮德，2007；田新朝，2012；姚亞靜，2014）；從工商管理學的視角研究中小企業(yè)高級人才供求關系（辛茂香，2005）；基于教育學的視角，倡導根據(jù)人才培養(yǎng)類型的不同，實施不同的培養(yǎng)軌道（趙義華，2012），或調(diào)查了某一專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，以了解專業(yè)人才供求關系情況（王桂勤，2014）。

上述研究為我們今后繼續(xù)研究這一主題提供了可資借鑒的視角，但已有研究文獻較多集中于經(jīng)濟學、統(tǒng)計學等學科領域，最顯著的特征是單一學科視角研究的文獻偏多。

（二）研究對象

關于已有研究文獻看，以往研究對象較多集中于某一區(qū)域或某一行業(yè)領域的人才供求關系。研究東部、中部地區(qū)應用型人才供求矛盾的文獻主要有：從數(shù)量、學歷、人才經(jīng)驗等維度分析河北省市場營銷人才需求狀況（劉金方，1999）；從人才供求結構性失衡、應用型人才供不應求及創(chuàng)新人才匱乏等方面分析遼寧省工業(yè)化進程中人才供求數(shù)量和質(zhì)量的矛盾（郭波，2008）；從數(shù)量和質(zhì)量的角度分析了現(xiàn)代化旅游人才供需狀況（石偉偉，2014）；從人才供給總量不足、人才結構配置不合理、人才培養(yǎng)體系滯后性、針對新產(chǎn)業(yè)的人才戰(zhàn)略政策規(guī)劃較少等因素分析戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才現(xiàn)狀與問題（唐宏，2014）；從產(chǎn)業(yè)轉型的視角分析了杭州高技能人才的數(shù)量缺口、結構分布、培養(yǎng)能力的特點（王曉華，2012）；張建武（2009）分析了廣東“雙移動”中高技能人才供求矛盾，瞿群臻等（2011）分析了十二五時期上海金融人才供求關系，周康渠（2013）重點分析了我國當前汽車行業(yè)人才供需失衡的狀況。研究西部地區(qū)人才供求矛盾的文獻主要有：從理論的角度分析了呼包鄂地區(qū)工商管理類人才的需求數(shù)量、范圍和層次（蘇曉偉，2013）；對新疆戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才需求現(xiàn)狀的研究（周杰，2014；姚亞靜，2014）。

上述研究成果表明，近幾年來，學者們在不同程度上關注我國東部、中部、西部等地區(qū)的應用型人才供求狀況。但相對而言，還存在“兩多兩少”的現(xiàn)象。一是關注發(fā)達地區(qū)的研究偏多，關注西部地區(qū)較少；二是關注某一行業(yè)的研究較多，整體把握的較少。

（三）研究側重點

在有關應用型人才供求矛盾的研究文獻中，關注的側重點迥異，有側重于應用型人才供求失衡的原因，有側重于緩解人才供求失衡的策略，而在其策略研究中較多傾向于探討人才培養(yǎng)的問題。

1關于人才供求失衡的原因

人才供求失衡的原因在于：社會對某一學科教育重要性的認識模糊（雷利平，2008），

學校培養(yǎng)的人才不能滿足社會需求（張杰、張麗蓉，2008；左蒙，2014），學校辦學目標不明（王曉華，2012），辦學條件差或教學資源匱乏（劉曙霞，2002；李秀華，2011），管理統(tǒng)整過死（劉曙霞，2002；王越，2012），學科結構不合理（雷利平，2008；張杰、張麗蓉，2008）專業(yè)設置不盡合理（雷利平，2008；李秀華，2011；王曉華，2012；王越，2012），課程設置老化（王穎，2003；張杰、張麗蓉2008），教學水平低（李秀華，2011），學生積極性低（劉曙霞，2002），產(chǎn)學研脫節(jié)（雷利平，2008），高校與企業(yè)之間的失聯(lián)（王穎，2003；李秀華，2011；王越，2012），人才外流嚴重和勞動力轉移（雷利平，等，2008），工作環(huán)境差和優(yōu)惠政策較少（雷利平，2008），人才就業(yè)形式嚴峻（雷利平，2008）等因素。

上述關于人才供求失衡原因的分析，主要探討了政府、企業(yè)、高校、學生等方面的變化對人才供求的影響，具體而言，分析了企業(yè)的管理制度、激勵機制、工作環(huán)境等因素對人才的吸引力，從培養(yǎng)方式、專業(yè)設置、課程設置、教學資源、教學水平等因素分析了高校的人才供給力，從政策的制定與實施度來分析政府的作為力，從學生的思想觀念、學習努力度、就業(yè)選擇、職業(yè)穩(wěn)定性來分析學生的參與力。但分析的系統(tǒng)性還有待加強。

2關于緩解人才供求失衡的策略

從政府層面看，應加大對專用性人力資本的投資（張建武，2009；王越，2012），完善人才資源供求信息平臺（王越，2012）。

從學校層面看，樹立培養(yǎng)現(xiàn)代創(chuàng)新型人才的理念（彭忠益，2006；張建武，2009），拓展專業(yè)人才培養(yǎng)的市場化領域（彭忠益，2006），構建科學合理的培養(yǎng)方案（彭忠益，2006；趙義華，2012），設置適合民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所需的特色專業(yè)（王越，2012），提升師資隊伍的專業(yè)化素養(yǎng)（彭忠益，2006），建立科學的專業(yè)人才評估體系（彭忠益，2006），加強產(chǎn)學結合的教學模式（張建武，2009），以及加強校企合作的培養(yǎng)模式（張建武，2009）。

從企業(yè)層面看，建立適當?shù)娘L險防范和投資激勵機制，完善高技能人才激勵機制，激發(fā)高技能人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力（張建武，2009），建立合理的留才機制和主動尋求企校合作（張建武，2009；王越，2012）

在眾多研究中，諸多文獻提及應完善人才培養(yǎng)模式，也提出一些可資借鑒的模式，但這些模式都僅“活躍”于紙上，付諸實踐或通過實踐檢驗的并不多。更為重要的是，當前少數(shù)民族應用型人才的供給主體主要實行以計劃經(jīng)濟為導向形成的地區(qū)產(chǎn)業(yè)門類和行業(yè)崗位需求的人才培養(yǎng)模式，并未根據(jù)少數(shù)民族的潛在文化和自然資源培養(yǎng)相應的人才，使培養(yǎng)的人才在數(shù)量和結構上與社會需求產(chǎn)生矛盾，更無法適應并引領民族地區(qū)發(fā)展。

（四）研究方法

這里的研究方法主要指關于人才供求矛盾研究的文獻中，有關數(shù)據(jù)來源的搜集方法與人才供求預測的方法。

1關于數(shù)據(jù)來源的搜集方法

在以往的研究中，搜集數(shù)據(jù)的方法主要有文獻法和問卷法。運用文獻法搜集版面數(shù)據(jù)來研究某一區(qū)域或行業(yè)人才供求關系狀況（姚亞靜，2014）；運用問卷法獲取某一區(qū)域或行業(yè)應用型人才供求狀況（辛茂香，2005；涂用軍，2007；王桂勤，2014）。

2關于人才供求預測的方法

在已有研究中，不同的研究者所運用的人才預測方法各異，但歸納之后，發(fā)現(xiàn)主要有灰色模型法、回歸預測法、時間序列法等預測方法，極少的研究還用了BP神經(jīng)網(wǎng)絡模型法。如，運用灰色系統(tǒng)模型預測人才需求狀況（濮雪蓮，2007；陳禮興，2008；周杰，2014）；運用線性回歸法預測某一區(qū)域某一行業(yè)人才需求量（濮雪蓮，2007；沙景華，2013；姚亞靜，2014）；運用組合預測模型和時間序列預測模型預測了某一行業(yè)人才供求狀況（葉賽，2008；瞿群臻，2011）

人才供求預測的計算方法能相對客觀地預測一個區(qū)域或一個行業(yè)未來人才供需的情況。在現(xiàn)有研究中，雖然不同程度地運用了一種或兩種以上的算法，但每種算法都有其使用的范圍，因此根據(jù)研究的對象、內(nèi)容、數(shù)據(jù)的不同采用較為恰當?shù)乃惴ㄊ侵档锰骄康恼n題。

二、研究走向探尋

從已有研究文獻觀之，我國學者對應用型人才供求矛盾的現(xiàn)狀、成因及對策等問題進行了有益的探究，提出了一些有益的洞見，為后續(xù)相關研究奠定了基礎。然而，學界對該問題的研究還存在一些不足，有待進一步深化。

（一）在研究視角上，應加強多學科之間的深度融合

人才供求問題是一個多學科關注的問題，從多學科視角對其開展研究意義重大。既可以從經(jīng)濟學、統(tǒng)計學、管理學、數(shù)學的視角研究，又可以從教育學的視角研究，甚至還可以從人類學入手。單一學科對應用型人才供求問題的探尋難以克服學科視域的局限性，因而多學科之間的深度合作是事物自身發(fā)展規(guī)律的要求，也是認識規(guī)律的要求。于是，多學科之間的緊密結合是今后研究應用型人才供求關系的一個趨勢。但在探尋多學科融合研究之時，應當明確應用型人才供求關系的研究，其最終的落腳點應該是人才的培養(yǎng)問題。而這一點正是以往研究中關注得較少或不夠深入的內(nèi)容。

（二）在研究對象上，應加強少數(shù)民族應用型人才供求關系研究

以往研究文獻較多關注發(fā)達地區(qū)，尤其沿海地區(qū)的人才供求狀況。伴隨國家新一輪的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的重新規(guī)劃，尤其是國家加大開發(fā)西部地區(qū)的力度，更多的產(chǎn)業(yè)不斷轉移到西部地區(qū)，并且安家落戶，從而打破了西部原有產(chǎn)業(yè)結構布局的“寧靜”狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整勢必對從業(yè)人員的數(shù)量、質(zhì)量以及結構提出新的要求。與此相應，2009年10月頒布的《國務院辦公廳關于應對國際金融危機保持西部地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》中明確提出，要“加大人才開發(fā)力度，進一步完善西部地區(qū)人才開發(fā)政策措施，采取多種方式，積極培養(yǎng)一批農(nóng)村應用人才、專業(yè)人才和高層次人才等西部開發(fā)急需的各類人才”。2014年教育部民族司為貫徹黨的十八屆三中全會關于教育改革的精神指出，今后一個時期，民族教育領域將突出“深化改革”主題，重點加強八方面的綜合改革，其中之一就是要“積極推進少數(shù)民族應用型人才培養(yǎng)模式綜合改革試點”。

基于此，對應用型人才供求的關注已不在僅限于發(fā)達地區(qū)的特權。研究少數(shù)民族應用型人才供求狀況將成為一個新的觀照點。這是因為少數(shù)民族人才在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中，二者相互影響、相互促進。一方面，與時俱進的少數(shù)民族人才在促進民族地區(qū)市場經(jīng)濟的發(fā)展起著積極的作用；另一方面，在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，民族地區(qū)培養(yǎng)少數(shù)民族人才對促進當?shù)孛褡迦诤稀⒓訌娒褡鍒F結、解決少數(shù)民族同胞就業(yè)問題起著積極的作用（姚亞靜，2014）。

（三）在研究側重點上，系統(tǒng)分析人才供求矛盾的原因，加強少數(shù)民族應用型人才培養(yǎng)模式的案例研究

雖然已有文獻分別在不同的方面分析了人才供求矛盾的原因，但其分析點還存在“碎片化”現(xiàn)象，人才供求均衡的實現(xiàn)受著多元利益主體的制約，關于人才培養(yǎng)的問題應在滿足多元主體利益的需求下，從不同領域的教育改革問題入手，在不同分類框架下，重點論述教育定位，構建政府、學校、企業(yè)之間的新型關系，著眼于增強教育系統(tǒng)內(nèi)在改革動力，營造教育改革內(nèi)外協(xié)調(diào)的制度環(huán)境。（張力，2012）因此還有待從多角度、多層次、系統(tǒng)化、整體化的視域下進行探索。除此之外，有的作者還探討了校企合作的關系對人才供求的影響，從研究文獻看，高校與企業(yè)之間的關系經(jīng)歷了三個階段，第一階段是校企脫離期，第二階段是校企初步合作期，第三階段是校企深度合作期?，F(xiàn)在正處于第三個階段，校企之間如何實現(xiàn)深度合作將是今后重要的關注點。

解決少數(shù)民族應用型人才的供給與需求矛盾，促進民族地區(qū)的“經(jīng)濟-文化-教育”協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，需要綜合改革高校少數(shù)民族應用型人才培養(yǎng)模式。因此，以培養(yǎng)環(huán)節(jié)和培養(yǎng)保障為比較維度對不同類型高校人才培養(yǎng)模式進行案例比較分析，能清晰地找到和瀝青我國目前少數(shù)民族應用型人才培養(yǎng)模式存在的問題，為下一步的改革工作指明方向。

（四）在研究方法上，應強調(diào)多元化方法的應用

1數(shù)據(jù)搜集方法的多元化

以往的研究中更多偏向于各種統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)資料這一線性方法，這類方法是建立在歷史統(tǒng)計資料的基礎上，需要占有豐富的歷史資料，并且要求數(shù)據(jù)變化過程表現(xiàn)出一定的規(guī)律性（陳禮興，2008），且較多為總體的角度進行計算，這樣的計算一定程度上能發(fā)現(xiàn)某一國家、區(qū)域、領域、行業(yè)的人才供求現(xiàn)狀，但隨著行業(yè)的不斷調(diào)整，尤其的新產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，勢必對人才的需求也提出相應的要求，況且人才的供求關系不僅體現(xiàn)在數(shù)量的變化上，而且還反映在質(zhì)量的要求上。于是僅依賴于相關統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)資料進行相應的人才供求預測分析難免會對一些重要的因素估計不足或無法估計，鑒于此，在人才供求分析方面，合理運用問卷、訪談、文獻等多種數(shù)據(jù)搜集方法才能使其具有準確性、可靠性、權威性，這是人才供求分析更為客觀化的前提保障。

2少數(shù)民族應用型人才供求預測方法的多元化

“如果，我們沒有按照后天的需求準備好今天的教育，那么，到了明天我們會發(fā)現(xiàn)依然活在昨天甚至前天?！保◤埩?，2012）可見，對少數(shù)民族應用型人才供求現(xiàn)狀進行合理的預測在其人才開發(fā)中的重要性不言而喻。

目前國內(nèi)外常用的人才需求預測基本上是諸如線性方法等定性預測方法，這類方法是建立在歷史統(tǒng)計資料的基礎上，需要占有豐富的歷史資料，并且要求數(shù)據(jù)變化過程表現(xiàn)出一定的規(guī)律性，而在現(xiàn)實人才系統(tǒng)的運行中，人才系統(tǒng)是一個處于動態(tài)變化之中的系統(tǒng)，既受到政府政策等確定性因素的影響，又受到一些經(jīng)濟、社會等不確定因素的影響，而且又有自身的內(nèi)在機制，用諸如線性方法等計算的預測值和實際值的誤差較大，因此運用定量統(tǒng)計分析法、時間序列分析法和回歸分析等多元化的方法預測少數(shù)民族應用型人才需求的數(shù)量、質(zhì)量和結構是一個值得嘗試的研究方向。

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（責任編輯蒲應秋）