天津市科技創(chuàng)新平臺構建要素研究①

高霞 周紅

摘 要：在經(jīng)濟發(fā)展邁入新常態(tài)、積極推進區(qū)域一體化的新階段，作為國家綜合改革試驗區(qū)的天津市，在政策方面有很多優(yōu)勢，特別在發(fā)展科技創(chuàng)新領域。科技創(chuàng)新平臺的建設有利于促進各類創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置和開放共享，進而提高自身核心競爭力和自主創(chuàng)新能力，是天津市實現(xiàn)國家戰(zhàn)略定位的必然途徑。本文在相關學者研究的基礎上，提出了天津市科技創(chuàng)新平臺的構建要素。

關鍵詞：天津市 科技創(chuàng)新平臺 構建要素

中圖分類號：F719 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）01（b）-116-02

1 科技創(chuàng)新平臺的相關理論

1.1 創(chuàng)新平臺的概念

“平臺”（Platform）作為一個舶來詞，最早在國外的工程領域內(nèi)運用，目前在國內(nèi)被廣泛使用，是指在生產(chǎn)與實施過程中，基于方便操作的目的而設置的工作臺。后來這一詞語的概念得到拓展，逐步從實物平臺延伸到了某項工作所需要的條件或者環(huán)境。20世紀初，美國作者亨利·福特在其《Modern Man》一書中首次使用了“平臺”這一詞語，并對該詞進行了如下定義：創(chuàng)新基礎設施中與創(chuàng)新過程中的必須要素；促進創(chuàng)意轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品或服務的法律、會計與資本條件等；技術領先成果與人才的可獲得性；確保創(chuàng)新者收回成本的知識產(chǎn)權保護制度。

1.2 科技創(chuàng)新平臺的概念

科技創(chuàng)新平臺在帶動區(qū)域科技創(chuàng)新中具有重要作用，因此，構建科技創(chuàng)新平臺被作為提高科技創(chuàng)新能力的一項新任務。近幾年，天津作為環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的核心城市，經(jīng)濟、科技快速迅速，已經(jīng)具備了創(chuàng)造科技創(chuàng)新平臺的各個條件。

雖然諸多專家學者對科技創(chuàng)新平臺進行了探索研究，但是對科技創(chuàng)新平臺的概念一直沒有達成共識。因為學者們來自不同的領域，對科技創(chuàng)新平臺進行的定義也是從自己擅長的研究角度出發(fā)。本文對以前的研究進行了總結(jié)，發(fā)現(xiàn)界定主要有以下三個方面：第一個方面強調(diào)了科技創(chuàng)新平臺的性質(zhì)，認為它是一種新型產(chǎn)學研聯(lián)盟組織。第二個方面強調(diào)了科技創(chuàng)新平臺的功能，認為科技服務平臺建立的主體是各級地方政府，是面向區(qū)域內(nèi)各創(chuàng)新主體（特別是中小企業(yè)）的基礎條件而建設的，旨在促進各地科技進步與經(jīng)濟發(fā)展，提升區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新能力。第三個方面強調(diào)了科技創(chuàng)新平臺的系統(tǒng)性，認為科技創(chuàng)新平臺是創(chuàng)新系統(tǒng)的組成部分。

1.3 創(chuàng)新平臺的功能和運行機制

在創(chuàng)新平臺的功能方面，Paulson Steven K.（1980）首先分析了科技創(chuàng)新平臺在信息傳遞與資源聚集等方面所起到的作用，然后指出規(guī)模和技術對科技創(chuàng)新平臺功能的發(fā)揮有著重要影響，并且發(fā)現(xiàn)這兩方面在不同領域的影響程度不同，技術要素在公共領域起到更為重要的影響，而規(guī)模要素在私人領域的影響更大。在創(chuàng)新平臺運行機制方面，Nicolas和Kara（2007）研究了創(chuàng)新平臺的運行機制及創(chuàng)意的傳遞過程在消費品公司內(nèi)部的情況，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新平臺推動著企業(yè)不斷地創(chuàng)新，且有益于產(chǎn)生發(fā)現(xiàn)創(chuàng)意并降低創(chuàng)新活動的風險。

國內(nèi)方面，在創(chuàng)新平臺的功能研究上，許強、葛麗敏（2009）以浙江新藥創(chuàng)制科技服務平臺為實證分析對象，在研究行業(yè)科技創(chuàng)新活動的基礎之上，深入分析了創(chuàng)新平臺的功能架，并提出了其虛擬組織運行模式的使用條件和特征。于國波、張永寧等（2007）的研究發(fā)現(xiàn)，各行為主體的主動性和創(chuàng)造性得益于產(chǎn)權明確的合作機制、扁平民主的管理機制與以人為本的激勵機制，這些也同樣是創(chuàng)新平臺得以正常運行和蓬勃發(fā)展的重要保障。

1.4 科技創(chuàng)新平臺的分類

目前，學術界對于科技創(chuàng)新平臺的分類還沒有達成一致的觀點，所以也沒有給出統(tǒng)一的標準。本文基于以前學者們的研究基礎，并結(jié)合天津地區(qū)的地域特點，將創(chuàng)新平臺分為三類，如圖1所示。

1.5 科技創(chuàng)新平臺的構建模式

基于國內(nèi)外對創(chuàng)新平臺在建設背景和現(xiàn)狀等方面的差異，國內(nèi)將創(chuàng)新平臺的構建模式主要分為四類，即政府支持型模式、企業(yè)自建型模式、產(chǎn)業(yè)園型模式及共享共建型模式。

1.6 科技創(chuàng)新平臺的治理模式

根據(jù)不同的因子去劃分科技創(chuàng)新平臺的治理模式，其結(jié)果無疑是多種多樣的。眾多的因素中，創(chuàng)新主體起到了一個至關重要的作用，按照這個因素的劃分，創(chuàng)新平臺的治理模式主要有三種。第一，政府扮演著領導者的角色，無論是從整個平臺搭建之初，還是到后期的運營維護，政府一直是其中唯一的主角。第二，政府以主體身份參與的同時，也讓一些企業(yè)參與其中，共同構成整個創(chuàng)新平臺從無到有、再到后期運營的主體。這種方式讓整個平臺從單一的形式機構向混合式架構轉(zhuǎn)變，大大提高了創(chuàng)新平臺的活力，取得積極的公眾反響與經(jīng)濟利益，相對應的風險也大為降低。第三，變政府的主導地位為企業(yè)在其中承擔核心的角色，與第一種模式相對應的，這種由企業(yè)負責開發(fā)運營的科技創(chuàng)新平臺與市場環(huán)境密切相關。

2 國內(nèi)外已有研究成果

2.1 國外研究成果

近年來，在中觀與微觀兩個層面，國外創(chuàng)新平臺的研究取得豐碩成果。特別在平臺功能與運行內(nèi)在邏輯、區(qū)域內(nèi)具體平臺的研究和對平臺專業(yè)點評這三個方面，其中不乏一些有著建設性意義的科研成就，下面就逐一簡單介紹下。

首先在對創(chuàng)新平臺功能與運行機理的研究上，不得不提的就是Paulson Steven K.在研究平臺聚集資源、傳遞信息等功能后，一針見血地提出，較大的規(guī)模與先進的技術是平臺能夠發(fā)揮作用的至關重要的兩個因素。同時，二者在公共與私人領域的比重也不相同，技術在前者有更大的意義，而規(guī)模在后者同樣有更大的側(cè)重。在國外學者中，也有以中國科研創(chuàng)新平臺為研究對象的專家，如Lars Weber，是以技術服務創(chuàng)新平臺與中小企業(yè)關系為專題進行研究，中小企業(yè)想在未來能夠長良性健康發(fā)展下去，對技術創(chuàng)新的要求也是與日俱增，而這種平臺恰恰滿足了中小企業(yè)的這種需要。經(jīng)歷了識別知識、傳輸知識、闡述知識三個階段后，中小企業(yè)能夠與科技創(chuàng)新平臺能夠很好地完成技術知識銜接，形成一種彼此依存的關系。當然在學者的研究中，地理、社會、認知及制度都對這種關系親疏遠近有一定影響。

其次區(qū)域內(nèi)各種創(chuàng)新平臺的蓬勃發(fā)展，也吸引了各路學者廣泛關注。在其他學者對實驗室研究的基礎上，Zinn Jacqueline等（2001）認為績效應該包括成本投入、組織架構、資源整合、成果轉(zhuǎn)化等幾個方面，同時他們還進一步分析了影響實驗室科技產(chǎn)出的要素。在對孵化器這類創(chuàng)新平臺的研究中，F(xiàn)eldman（2007）認為創(chuàng)新資源存量、領域知識儲備和財力資源等條件都能很好地反映創(chuàng)新平臺的一個發(fā)展情況。

最后不得不提的是，隨著科技平臺如雨后春筍般的涌現(xiàn)，相關的評價監(jiān)督機制也亟待建立起來，有不少學者在這方面也大有建樹。Smith等（1995）提出，除了從必要的成本經(jīng)濟方向考慮科技創(chuàng)新平臺外，我們還要兼顧社會公眾的反映，從兩方面入手，遴選出最受大多數(shù)人滿意的平臺。當然，在科技平臺創(chuàng)立之始，個人理論也必須與目標實際相結(jié)合。這樣才能真正服務于大眾，也就有著更廣闊的市場需求。

2.2 國內(nèi)研究成果

進入新千年以來，各級政府與企業(yè)單位在科技創(chuàng)新平臺領域投入巨大，科技領域都取得了不錯的成績。史揚（2009）、李星（2012）提出了硬要素和軟要素對于科技創(chuàng)新平臺必要性的觀點。其中硬要素也就是硬件設施，包括平臺建立的各種相關條件，如資金、設備、技術等。人才在軟要素中無疑扮演著更加突出重要的角色，對于人才的需求、培養(yǎng)，是建立科技創(chuàng)新平臺不可忽略的重要環(huán)節(jié)。任何一個平臺都不能缺少核心，李文奇（2012）則認為科技服務業(yè)創(chuàng)新平臺的要素分為核心要素和基本要素，科技服務業(yè)創(chuàng)新平臺的構建的核心要素是人才、技術、政策?？茖W的平臺布局、合理的運行機制、科學的評估體系這三個條件是另外兩位學者閆?。?012）和黃慧玲（2013）提出的，這種思路是從平臺從無到有到壯大的整個過程中進行描述的，與前兩位有著一定區(qū)別。

3 天津市科技創(chuàng)新平臺構建要素

在研究調(diào)查了已有的國內(nèi)外科技服務創(chuàng)新平臺以及一些學者的主要觀點后，再將天津本地的實際發(fā)展情況與之聯(lián)系起來，可以大體得出影響天津科技服務業(yè)創(chuàng)新平臺建立的一些要素，如表1所示。

本文利用SPSS對以上影響條件進行了必要的實證分析，得到了一些很有啟發(fā)性結(jié)論：平臺注冊資金、研發(fā)人員比例、高端人才數(shù)量、資金投入中研發(fā)資金所占比例、博士級項目數(shù)量、產(chǎn)學研合作對平臺創(chuàng)新影響力最為顯著。從這點來看，很好地驗證了國內(nèi)外學者的一些觀點。但政府對于科技平臺的大力支持與投入，卻沒有更好地提升整個平臺的效益，很明顯兩者契合度不是很高，但造成這種結(jié)果的原因是多方面的，無論是政府的主觀意愿還是平臺自身架構，都有著很多地方值得商榷。在與類似平臺的合作方面，調(diào)查顯示也不容樂觀，還需要進行下一步的深層原因的研究。

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①基金項目：天津市科技計劃項目（省部級）的階段成果，項目名稱《構建創(chuàng)新平臺提升天津科技服務業(yè)發(fā)展水平的策略研究》（15ZLZLZF00360）。

作者簡介：高霞（1978-），天津人，天津師范大學管理學院研究實習員，天津大學工商管理碩士，主要從事國際商務管理方面的研究；周紅（1969-），天津人，天津師范大學管理學院教授，澳大利亞格里菲斯大學國際商務碩士，澳大利亞南澳大學工商管理博士，主要從事服務管理與國際商務管理方面的研究。