試述習(xí)近平有關(guān)穩(wěn)定工作的科學(xué)思維

肖飛

〔摘要〕習(xí)近平同志高瞻遠(yuǎn)矚，辯證思考治國理政問題，就維護(hù)社會穩(wěn)定提出了一系列新思維，如有預(yù)判高度的戰(zhàn)略思維、多角度認(rèn)識的辯證思維、根本性思考的法治思維、全面謀劃的系統(tǒng)思維、有備無患的底線思維和打破常規(guī)的創(chuàng)新思維等。這些新思維既從戰(zhàn)略上思考，又從戰(zhàn)術(shù)上謀劃，貫穿并充分體現(xiàn)了馬克思主義唯物史觀和認(rèn)識論，極大地豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論，是新形勢下做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作的行動指南。

〔關(guān)鍵詞〕習(xí)近平；執(zhí)政理念；穩(wěn)定思想；科學(xué)思維

〔中圖分類號〕D2-0〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕2096-0921（2017）02-0029-08

社會穩(wěn)定是改革發(fā)展的重要前提，維護(hù)穩(wěn)定是國家治理的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，習(xí)近平站在全局和戰(zhàn)略的高度，就維護(hù)社會穩(wěn)定提出了一系列新思想新論斷新要求，既從戰(zhàn)略上思考，又從戰(zhàn)術(shù)上謀劃，貫穿并充分體現(xiàn)了馬克思主義唯物史觀和認(rèn)識論，是新形勢下做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作的行動指南。

一、有預(yù)判高度的戰(zhàn)略思維

戰(zhàn)略是事關(guān)全局的綜合籌劃，前瞻性、全局性、綜合性是其基本特性。所謂戰(zhàn)略思維就是一種全局性的思維，也是一種前瞻性的思維，是對全局性、長遠(yuǎn)性、根本性問題進(jìn)行謀劃思考，其要點是抓住工作重點，把握發(fā)展機(jī)遇，搞好統(tǒng)籌兼顧，推動全局發(fā)展；目的是科學(xué)把握事物發(fā)展的趨勢和方向，最大程度地確保全局整體利益的有效實現(xiàn)。

“當(dāng)今世界，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。風(fēng)云變幻，最需要的是戰(zhàn)略定力；競爭激烈，最重要的是急流勇進(jìn)；迎接挑戰(zhàn)，最根本的是改革創(chuàng)新。”〔1〕習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要樹立戰(zhàn)略思維，明確要求“加強(qiáng)戰(zhàn)略思維”，“樹立世界眼光，更好把國內(nèi)發(fā)展與對外開放統(tǒng)一起來，把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來，把中國人民利益同各國人民共同利益結(jié)合起來”，〔2〕“善于觀大勢、謀大事”，“胸懷大局、把握大勢、著眼大事”，〔3〕“做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為”〔4〕。習(xí)近平總書記還指出：“事物都是不斷發(fā)展、相互聯(lián)系的，只有眼界非常寬闊，正確認(rèn)識和積極順應(yīng)中國和世界發(fā)展大勢，正確認(rèn)識和妥善處理黨和國家面臨的大事，才能把握工作主動權(quán)，跟上時代前進(jìn)步伐，推動事業(yè)順利發(fā)展。”〔5〕他在談及網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作時特別指出：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實施?！薄?〕在談及新疆工作時一再強(qiáng)調(diào)，“新疆社會穩(wěn)定和長治久安，關(guān)系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國家安全，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興”〔7〕。

社會穩(wěn)定是決定中國現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素，是實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的重要前提，是全國人民的福祉所在。習(xí)近平總書記以當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光，提出的全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，認(rèn)真總結(jié)了我們黨治國理政的成功經(jīng)驗，站在完善和維護(hù)群眾切身利益的角度，通盤謀劃社會穩(wěn)定工作，充分展現(xiàn)了高超的戰(zhàn)略思維水平和政治領(lǐng)導(dǎo)能力。我們必須沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，從戰(zhàn)略全局高度，謀長遠(yuǎn)之策，行固本之舉，建久安之勢，成長治之業(yè)。要有全局視野、未來視野，善于從政治上認(rèn)識和判斷形勢、觀察和處理問題，善于從大局的高度來看待穩(wěn)定、促進(jìn)和諧，“對事關(guān)穩(wěn)定的問題見之于早、抓之于實、求之于解，常研究，常排查，常督促，像進(jìn)行經(jīng)濟(jì)形勢分析那樣，經(jīng)常分析社會穩(wěn)定形勢，把過細(xì)的工作做到前面，不要整天做救火隊員”〔8〕。經(jīng)驗和現(xiàn)實都要求我們，必須堅持用全面、聯(lián)系、發(fā)展的眼光觀察和分析社會穩(wěn)定問題，凡事注重想整體、謀全局，“以‘登東山而小魯、‘登泰山而小天下的氣度和胸襟，始終把全局作為觀察和處理問題的出發(fā)點和落腳點”〔9〕，主動把本地、本部門的社會穩(wěn)定工作放到國際國內(nèi)大背景和全黨全國的工作大局中去思考、去研究、去把握，注重把解決具體問題與解決深層次問題結(jié)合起來，把眼前需要與長遠(yuǎn)謀劃統(tǒng)一起來，不斷提高維護(hù)穩(wěn)定工作的預(yù)見性和前瞻性。

二、多角度認(rèn)識的辯證思維

辯證思維是一種以變化發(fā)展視角認(rèn)識事物的思維。所謂辯證思維，就是承認(rèn)矛盾、分析矛盾、解決矛盾，在復(fù)雜矛盾面前善于抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點、洞察事物發(fā)展規(guī)律，自覺運(yùn)用發(fā)展的、普遍聯(lián)系的、一分為二的方法觀察和處理問題，從而把不利因素轉(zhuǎn)化為有利條件，是唯物辯證法在思維中的運(yùn)用。黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念無不閃耀著馬克思主義辯證法真理的光芒。

習(xí)近平總書記是一位忠誠的馬克思主義者，多次告誡各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運(yùn)用辯證思維增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。他說：“摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的，推進(jìn)局部的階段性改革開放要在加強(qiáng)頂層設(shè)計的前提下進(jìn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計要在推進(jìn)局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃。要加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，同時也要繼續(xù)鼓勵大膽試驗、大膽突破，不斷把改革開放引向深入?！薄?0〕“我們的立場是膽子要大、步子要穩(wěn)，既要大膽探索、勇于開拓，也要穩(wěn)妥審慎、三思而后行。”〔11〕習(xí)近平總書記關(guān)于社會穩(wěn)定系列講話充滿辯證思維，他說：“只有社會穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)；只有改革發(fā)展不斷推進(jìn)，社會穩(wěn)定才能具有堅實基礎(chǔ)。”〔12〕“要正確處理黨的政策和國家法律的關(guān)系”、“正確處理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保司法機(jī)關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)的關(guān)系”，“處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系”、“處理好活力和秩序的關(guān)系”，〔13〕“堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點”〔14〕?！耙讶罕姾侠砗戏ǖ睦嬖V求解決好，完善對維護(hù)群眾切身利益具有重大作用的制度。”〔15〕他在中央政法工作會議談及社會治理時，特別強(qiáng)調(diào)辯證法問題。他說：“管得太死，一潭死水不行；管得太松，波濤洶涌也不行?！薄?6〕為提高辯證思維能力，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，要“努力學(xué)習(xí)和掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理和方法論，”〔17〕“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)”，“學(xué)會運(yùn)用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和解決問題，堅定理想信念”?！?8〕

當(dāng)今中國正處于社會轉(zhuǎn)型期和改革攻堅期，社情動態(tài)千變?nèi)f化，社會訴求紛繁復(fù)雜，各種矛盾日益凸顯，需要我們客觀地而不是主觀地、發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是孤立地觀察事物、分析問題、解決問題，學(xué)會透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住主要矛盾和問題，做到小中見大、抓小防大、舉一反三和未雨綢繆。我們只有運(yùn)用辯證思維觀察、分析事物，正確地研究、解決問題，才能化劣勢為優(yōu)勢、變被動為主動，推動國家實現(xiàn)長治久安。

三、根本性思考的法治思維

法治是利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障的根本依據(jù)，也是化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的有效手段，是治國理政的基本方式，是人類文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志。法治思維是以法律作為是非評價標(biāo)準(zhǔn)的思想觀念、價值理念和目標(biāo)追求，要求想問題、作決策、辦事情必須心中有法、權(quán)之以法，是領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé)行為的行動指南，是確保社會主義社會長治久安的必要前提，是維護(hù)社會穩(wěn)定工作必須恪守的基本原則。

習(xí)近平總書記特別重視靠法治的力量促進(jìn)社會穩(wěn)定，明確任何組織和個人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)?！案骷壧貏e是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，按規(guī)則正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、干凈用權(quán)。”〔19〕強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位，使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對待、利益得到了有效維護(hù)”〔20〕。特別強(qiáng)調(diào)要在廣大干部群眾中樹立法律的權(quán)威，使人們充分相信法律、自覺運(yùn)用法律，形成全社會對法律的信仰；要“依法保障全體公民享有廣泛的權(quán)利”，“努力維護(hù)最廣大人民根本利益，保障人民群眾對美好生活的向往和追求”；〔21〕要“創(chuàng)新群眾工作方法，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題”〔22〕，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛，“特別是要加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助”〔23〕?！包h既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律，做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法”；“善于運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用”〔24〕；“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對法律懷有敬畏之心，帶頭依法辦事，帶頭遵守法律”〔25〕，不斷“提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會和諧”〔26〕；要“提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項工作”〔27〕?！熬W(wǎng)絡(luò)和信息安全牽涉到國家安全和社會穩(wěn)定”，要“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)和輿論引導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序和國家安全、社會穩(wěn)定”〔28〕。

和諧社會本質(zhì)上是法治社會，維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會的根本出路在于建設(shè)法治社會。法治在解決社會問題的同時，也對社會穩(wěn)定起著根本性的保障作用。我們應(yīng)當(dāng)自覺運(yùn)用法治思維來謀劃研究維穩(wěn)工作，無論是化解社會矛盾、保障群眾權(quán)益、維護(hù)公平正義，還是預(yù)防打擊犯罪、管理社會秩序、服務(wù)改革發(fā)展，都要始終依法進(jìn)行，做到責(zé)任依法落實、矛盾依法化解、權(quán)利依法行使、權(quán)益依法保障、公權(quán)依法規(guī)范、秩序依法維護(hù)、犯罪依法懲治、社會依法治理。

四、全面謀劃的系統(tǒng)思維

世界上的一切事物都處于相互影響、相互作用、相互制約之中，絕不能以片面或孤立的觀點看問題，必須時刻強(qiáng)調(diào)一切從客觀實際出發(fā)，全面、發(fā)展、運(yùn)動地看問題。系統(tǒng)思維就是對事情要全面思考，不只就事論事，必須把想要達(dá)到的目的、實現(xiàn)該目的的過程、過程優(yōu)化以及對未來的影響等一系列問題作為一個整體系統(tǒng)進(jìn)行研究。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央無論抓哪一項工作，都樹立了以系統(tǒng)思維來推進(jìn)工作的榜樣。

習(xí)近平總書記指出：“改革開放是一個系統(tǒng)工程，必須堅持全面改革，在各項改革協(xié)同配合中推進(jìn)。改革開放是一場深刻而全面的社會變革，每一項改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項改革又都需要其他改革協(xié)同配合。要更加注重各項改革的相互促進(jìn)、良性互動，整體推進(jìn)，重點突破，形成推進(jìn)改革開放的強(qiáng)大合力?！薄?9〕“全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計和整體謀劃”?！拔覀円诨敬_定主要改革舉措的基礎(chǔ)上，深入研究各領(lǐng)域改革關(guān)聯(lián)性和各項改革舉措耦合性，深入論證改革舉措可行性，把握好全面深化改革的重大關(guān)系，使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進(jìn)、在實際成效上相得益彰?！薄?0〕推動中國特色社會主義制度“必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動和集成，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果”〔31〕。社會治理是一項系統(tǒng)工程，安全穩(wěn)定工作連著千家萬戶，“‘看不見的手和‘看得見的手都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局”〔32〕；“中央政治局是一個整體，每位同志都要從做好整體工作出發(fā)，找準(zhǔn)本職工作在全局中的位置，增強(qiáng)工作合力，做到全黨一盤棋、全國一盤棋”〔33〕。

在經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、文化多樣化、利益多元化的今天，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定涉及方方面面，每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性、耦合性、互動性明顯增強(qiáng)，只有樹立系統(tǒng)思維，堅持從頂層謀劃、從整體考量，確保各項工作舉措相互銜接、彼此支撐、良性互動，正確、及時有效協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，才能最大限度地消除各種不穩(wěn)定因素，把方方面面的積極因素凝聚到維護(hù)穩(wěn)定、推進(jìn)發(fā)展上來。我們必須在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持政府、社會、市場和公眾等多方力量協(xié)同聯(lián)動，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、道德等多種手段，把政府治理與社會自治有效銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)，解放和增強(qiáng)社會發(fā)展活力，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，確保人民安居樂業(yè)。

五、有備無患的底線思維

毛澤東曾經(jīng)指出：“‘凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，沒有事先的計劃和準(zhǔn)備，就不能獲得戰(zhàn)爭的勝利?！薄?4〕“從最壞的可能性著想，總不吃虧。不論任何工作，我們都要從最壞的可能性來想，來部署?！薄?5〕底線思維是一種積極的思維方式，強(qiáng)調(diào)主動樹立憂患意識，力爭源頭解決問題。底線思維要求凡事都往最壞處去打算、去準(zhǔn)備，向最好處去爭取、去努力、去落實，實質(zhì)上就是要求人們決策之前認(rèn)真分析風(fēng)險程度，以風(fēng)險意識和危機(jī)意識估計可能出現(xiàn)的最壞情況，做好各項應(yīng)對準(zhǔn)備，從而處變不驚、守住最后防線。善于運(yùn)用底線思維，凡事從壞處準(zhǔn)備，就能提高科學(xué)預(yù)見性，增強(qiáng)工作針對性，進(jìn)而降低風(fēng)險、避免損失；相反，就很可能在遇到問題和矛盾時手忙腳亂、難以應(yīng)對，最終錯失最佳時機(jī)甚至釀成不良事端。樹立底線思維要求思想堅定、頭腦清醒、準(zhǔn)備充分、行動果斷。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，作決策、辦事情，要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)?！拔覀兊氖聵I(yè)越前進(jìn)、越發(fā)展，新情況、新問題就會越多，面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)就會越多，面對的不可預(yù)料的事情就會越多。我們必須增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危?！薄?6〕當(dāng)前，國內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。面對國際國內(nèi)的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們不能掉以輕心，必須積極主動、未雨綢繆，見微知著、防微杜漸。

今天，我國改革已步入深水區(qū)，社會穩(wěn)定進(jìn)入風(fēng)險期，需要各級黨委政府進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性，認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把握穩(wěn)定工作的特點、規(guī)律，增強(qiáng)維穩(wěn)工作的前瞻性、預(yù)見性、主動性，充分估計可能遇到的風(fēng)險挑戰(zhàn)，周全考慮各項應(yīng)對預(yù)案措施。要堅持守土有責(zé)、主動負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，積極主動防范風(fēng)險、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、化解風(fēng)險，做到工作早部署、早檢查、早落實，著力打好主動仗、牢牢把握主動權(quán)。要針對可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急處置預(yù)案，特別是針對可能引發(fā)群體性事件的問題、可能出現(xiàn)個人極端行為的問題、可能引發(fā)媒體負(fù)面炒作的問題以及其他可能造成較大影響的問題，做好更為周詳?shù)念A(yù)案，落實更為周密的措施，準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急備勤力量，確保心中有數(shù)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速有效處置，防止小事拖大、大事拖炸。

六、打破常規(guī)的創(chuàng)新思維

世間萬物，變動不居?！懊髡咭驎r而變，知者隨事而制?！薄?7〕“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。”〔38〕創(chuàng)新思維是一種用獨創(chuàng)新穎的方法解決問題的思維，是一種敢于破除迷信、克服教條、超越陳規(guī)，善于因時制宜、知難而進(jìn)、開拓創(chuàng)新的思維。習(xí)近平總書記提出“要摒棄不合時宜的舊觀念，沖破制約發(fā)展的舊框框，讓各種發(fā)展活力充分迸發(fā)出來”〔39〕，就是對創(chuàng)新思維的有力闡述。樹立創(chuàng)新思維，就是要有敢為人先的銳氣，打破迷信經(jīng)驗、迷信本本、迷信權(quán)威的慣性思維，摒棄不合時宜的舊觀念，以思想認(rèn)識的新飛躍打開工作的新局面；要有逢山開路、遇河架橋的意志，有探索真知、求真務(wù)實的態(tài)度，為了創(chuàng)新創(chuàng)造而百折不撓、勇往直前，不斷積累經(jīng)驗、取得成果。

中華民族有著悠久的創(chuàng)新傳統(tǒng)，不斷創(chuàng)新是中國共產(chǎn)黨取得成功的關(guān)鍵所在。長征就是“一次開創(chuàng)新局的偉大遠(yuǎn)征。長征的過程，不僅是戰(zhàn)勝敵人、贏得勝利、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的過程，而且是聯(lián)系實際、創(chuàng)新理論、探索革命道路的過程”?！懊鎸y云飛渡、驚濤駭浪，我們黨表現(xiàn)出無所畏懼的偉大實踐精神，表現(xiàn)出浴火重生的偉大創(chuàng)造精神，在血與火中趟出了一條走向新生、走向勝利的革命道路?！薄?0〕習(xí)近平總書記始終以新思路、新視角觀察問題，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)創(chuàng)新思維能力。他說：“惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝”〔41〕；“生活從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者，從不等待不思進(jìn)取、坐享其成者，而是將更多機(jī)遇留給善于和勇于創(chuàng)新的人們”〔42〕?！白プ×藙?chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的‘牛鼻子?！薄?3〕“要有自我革新的勇氣和胸懷”〔44〕，“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘”〔45〕，注重運(yùn)用創(chuàng)新的理念、思維和辦法想問題、作決策、干工作。針對當(dāng)前我國面臨的國家安全形勢和社會穩(wěn)定態(tài)勢，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“繼續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善中國特色社會主義社會治理體系，努力建設(shè)更高水平的平安中國，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感”〔46〕。特別強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步創(chuàng)新社會治理方式，完善執(zhí)法司法制度體系，加強(qiáng)和改進(jìn)政法隊伍建設(shè)，深化司法體制改革，推動政法事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。〔47〕

改革開放三十多年來，我國經(jīng)濟(jì)實力和綜合國力不斷增強(qiáng)，取得舉世矚目的巨大成就。但我國發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群體切身利益的問題依然較多，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定面臨許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，我們應(yīng)當(dāng)以時代發(fā)展的要求審視自己、以改革創(chuàng)新的精神提高和完善自己，用新理念提出新思路、用新舉措應(yīng)對新情況、用新辦法解決新問題、用新姿態(tài)迎接新挑戰(zhàn)，主動加強(qiáng)工作研究，牢牢把握工作主動，著力統(tǒng)籌利用好各方面資源和力量，努力形成維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。

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（責(zé)任編輯王生胡學(xué)舉）