改善我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的對策探討

陳睿

摘 要：在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，我國的內(nèi)部建設(shè)工作也開始不斷地完善，整體上得到的效果是值得肯定的。我國是一個(gè)發(fā)展中國家，在很多方面都必須進(jìn)一步地建設(shè)、健全，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制方面，應(yīng)該運(yùn)用合理的方法來改善，要避免出現(xiàn)工作上的惡性循環(huán)。文章就此展開討論，并提出合理化的建議。

關(guān)鍵詞：區(qū)域 經(jīng)濟(jì) 合作 對策 改善

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）07（b）-126-02

從客觀的角度來分析，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的存在，給國家發(fā)展創(chuàng)造出了很大的價(jià)值，整體上的工作進(jìn)步也是非常突出的。但是，固有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，已經(jīng)不能滿足當(dāng)代的社會(huì)要求，在很多方面都演變成了較多的阻礙，我們有必要在今后的工作中，采用合理的手段來掌握，從而在多個(gè)角度上避免出現(xiàn)惡性循環(huán)。

1 改善我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的必要性、緊迫性

1.1 縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間差距

就目前所掌握的情況來看，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是比較穩(wěn)定的，很多方面都沒有表現(xiàn)出嚴(yán)重的漏洞和不足，各項(xiàng)工作的開展，基本能夠按照預(yù)期的設(shè)想來完成。但是在深入的調(diào)查、研究后，發(fā)現(xiàn)我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，已經(jīng)很久沒有較大的進(jìn)步，區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)差距仍然較大。首先，南北方的經(jīng)濟(jì)差距正在逐步地拉開距離[1]。北方資源短缺，再加上是國家的防護(hù)區(qū)域，因此在經(jīng)濟(jì)的建設(shè)上，并沒有投入特別多的努力，再加上地域上的限制，南北方的經(jīng)濟(jì)差距正在一步一步地拉大，如果在今后沒有執(zhí)行合理的手段與方法，那么在地方的穩(wěn)定程度上，還有可能造成更加嚴(yán)重的問題。其次，區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)差距，涉及的影響因素較多，并且會(huì)給國家的整體發(fā)展造成難以彌補(bǔ)的后果。經(jīng)過大量的討論與分析，認(rèn)為改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，目的在于將區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間差距更好地縮小處理，這樣才能提高工作的可靠性，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，朝著良性循環(huán)前進(jìn)。

1.2 擴(kuò)大對內(nèi)開放，破除地方保護(hù)主義

我國的國土面積較為廣闊，在改革開放以后，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢得到了空前好轉(zhuǎn)，很多方面都取得了很好的效果。從客觀的角度來分析，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制在改善的過程中，必須進(jìn)行對內(nèi)開放，在地方保護(hù)主義上不斷地破除，否則很容易給地方發(fā)展造成嚴(yán)重的限制性條件，由此構(gòu)成的威脅是非常突出的。首先，對內(nèi)開放的目的，在于將國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)為平穩(wěn)的狀態(tài)[2]。我國在國際上具有的影響力不斷提升，同時(shí)也受到了國際經(jīng)濟(jì)一體化的較大影響。為了能夠更好地應(yīng)對國外影響、國際作用，必須在內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)體制上保持在高度的穩(wěn)定狀態(tài)，否則很容易造成強(qiáng)烈的隱患。擴(kuò)大對內(nèi)開放以后，區(qū)域之間的合作擁有更多空間，在合作的路徑上也表現(xiàn)較多，是一種非常可行的方法。其次，地方保護(hù)主義是我國的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)問題。從某種程度上來分析，地方保護(hù)主義的出現(xiàn)，有利的一面在于，加強(qiáng)了地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，減少了外來因素的影響[3]；有害的一面在于，這種保護(hù)的手段過于極端，對于好的項(xiàng)目也拒之門外，形成了自身的強(qiáng)烈束縛，難以在將來的工作上得到更好的發(fā)展。

1.3 維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，完善市場經(jīng)濟(jì)體制

在市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，我國雖然執(zhí)行的是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，但是遭受比較嚴(yán)重的資本主義的影響。將區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制改善以后，能夠更好的維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，將市場經(jīng)濟(jì)體制做出積極的完善處理。從主觀的角度來分析，現(xiàn)階段的市場競爭非常強(qiáng)烈，在很多方面都必須落實(shí)有效的干預(yù)手段，任何工作出現(xiàn)缺失和不足，都將產(chǎn)生嚴(yán)重的影響[4]。例如，在市場經(jīng)濟(jì)的演變過程中，壟斷問題一直都是亟待解決的對象，即便國家頒布了較多的法律條文和規(guī)范內(nèi)容，壟斷的問題依然存在。在市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，全方位的壟斷現(xiàn)象，基本上是不存在的，可是有超過90%的資源，還是把持在一些大型公司的手中，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，與壟斷并沒有本質(zhì)的區(qū)別。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制改善以后，互相之間都拿出一定的資源來交換、共享，就可以充分的打破壟斷，在大環(huán)境的經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定下，各種法律條文、規(guī)范措施所發(fā)揮的積極作用，也可以取得較好的效果。我國在市場經(jīng)濟(jì)體制的調(diào)控上，一直都是通過宏觀手段來完成的，有很多的有效措施，都因?yàn)槿鄙僮銐虻拿浇?，無法徹底的開展，這就需要在今后的工作中，更好地去解決問題。

2 改善我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的對策

2.1 改善合作政策

從歷史的變遷來看，我國在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的改變過程中，呈現(xiàn)為階段性的進(jìn)步。當(dāng)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)競爭非常激烈，在同行業(yè)內(nèi)甚至是出現(xiàn)了惡性的競爭手段。為了更好的將區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制做出改善，有必要將合作政策進(jìn)行優(yōu)化，尤其要考慮到歷史的變遷和各個(gè)地方的局限性。首先，國家針對合作政策的制定，必須深入社會(huì)開展調(diào)查研究，要在各個(gè)地方成立專業(yè)的調(diào)查研究小組，然后根據(jù)結(jié)果來分析，如何在合作政策上照顧更多的群體，如何達(dá)到雙贏、多贏狀態(tài)[5]。其次，合作政策的執(zhí)行，必須得到國家相關(guān)部門的有效干預(yù)。從以往的工作來看，有些部門的干預(yù)過于極端，或者是在干預(yù)的范圍上、手段上過于龐大，以至于合作最終呈現(xiàn)為失敗的狀態(tài)。相關(guān)機(jī)構(gòu)在參與合作的過程中，必須以公正的態(tài)度來完成，絕對不能出現(xiàn)任何的偏袒現(xiàn)象，要從國家的經(jīng)濟(jì)前進(jìn)方向出發(fā)，不斷的創(chuàng)造出更高的價(jià)值[6]。最后，在合作政策的延續(xù)上，一定要從長遠(yuǎn)的角度來出發(fā)，對于歷史的變遷、地方的局限影響因素等，都要做出深刻的分析，要階段性的進(jìn)行改變，這樣才能推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。

2.2 建立健全信息交互機(jī)制

作為一個(gè)發(fā)展中國家，我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制在全世界范圍內(nèi)，都存在較強(qiáng)的代表性。可是隨著時(shí)代的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，固有的內(nèi)容并不適合長久的應(yīng)用，同時(shí)在很多工作的開展上，都應(yīng)該從可持續(xù)的角度來出發(fā)。建議在今后的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制改善上，應(yīng)該充分的建立健全信息交互機(jī)制。首先，各項(xiàng)信息的共享，是區(qū)域合作的基礎(chǔ)，如果大家在信息的掌握上表現(xiàn)不足，又沒有進(jìn)行積極的合作，反而是展現(xiàn)為“各自為政”的情況，這就特別容易在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制當(dāng)中，再一次的步入到過往的惡性循環(huán)當(dāng)中，由此產(chǎn)生的問題是非常強(qiáng)烈的。其次，在信息開展共享以后，需要嚴(yán)格按照合同規(guī)范的內(nèi)容、商定的內(nèi)容來執(zhí)行。對于跨區(qū)域的合作企業(yè)而言，口頭商定的內(nèi)容基本上是無效的，必須落實(shí)到具體的條文當(dāng)中，這樣才更加有利于及時(shí)的溝通、交流，避免在經(jīng)濟(jì)合作上出現(xiàn)嚴(yán)重的問題。

2.3 加強(qiáng)利益補(bǔ)償機(jī)制

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的角度來分析，并非每一次的合作都能夠得到理想的效果，有些情況下的合作，很容易出現(xiàn)損失，這時(shí)就涉及到利益補(bǔ)償機(jī)制的問題，在該方面沒有實(shí)施有效的手段后，特別容易造成強(qiáng)烈的威脅。結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)下的工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為利益補(bǔ)償機(jī)制的加強(qiáng)，是改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的重要組成部分。中央與地方，東部與西部，落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)該做出一種制度安排，把區(qū)域合作建立在中央對地方、一區(qū)域與另一區(qū)域的利益互補(bǔ)的基礎(chǔ)上。我國東西部之間、落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的合作，由于優(yōu)勢不對稱，這種合作關(guān)系中的動(dòng)力也必須來自中央或上級(jí)組織利益補(bǔ)償?shù)恼吖┙o。除此之外，在利益補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施過程中，必須從長遠(yuǎn)的角度來出發(fā)。我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)形勢是比較穩(wěn)定的，但是在將來面對的挑戰(zhàn)將會(huì)非常的顯著，如果不能采取有效的手段來持續(xù)執(zhí)行，肯定會(huì)導(dǎo)致某些問題再一次的發(fā)生，屆時(shí)所造成的損失，將會(huì)是非常嚴(yán)重的。

2.4 加強(qiáng)評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在實(shí)施的過程中，國家的干預(yù)手段是必要內(nèi)容?？墒菑拇缶值慕嵌葋矸治?，國家內(nèi)部的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異較大，即便是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作上執(zhí)行了一些硬性手段，仍然有可能遭遇到突發(fā)狀況的威脅，再加上內(nèi)部因素、外部因素的不利影響，我們似乎還需要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的過程中，加強(qiáng)評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。該機(jī)制的存在，一方面是為了將區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作更好的改善；另一方面是為了激發(fā)相互合作的欲望，在國家的評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制保護(hù)下，很多工作的實(shí)施，都能夠獲得較好的拓展，減少固有的資源不足情況。例如，對區(qū)域合作項(xiàng)目的投資給予工具性政策的傾斜，對跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)給予目標(biāo)性政策的扶持，對跨區(qū)域的企業(yè)給予工具性政策的優(yōu)惠，對跨區(qū)域的合作開發(fā)給予制度性政策的肯定。這一切將成為區(qū)域合作的原動(dòng)力。

2.5 加強(qiáng)行為約束機(jī)制

經(jīng)過上述幾項(xiàng)工作的開展，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的改善是非常明顯的。建議在未來的工作中，必須在行為約束機(jī)制上做出全面的改善和分析，要將固有的工作更好的提升。首先，行為約束機(jī)制必須完全遵循國家的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范、條文、政策，而后才能在工作的過程中，不斷的進(jìn)行拓展研究，從各個(gè)角度來實(shí)現(xiàn)較大的進(jìn)步。其次，在行為約束機(jī)制的實(shí)施過程中，如果是遭遇到了特殊情況，或者是在工作中出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題，都必須正確的面對，應(yīng)將相關(guān)的懲處措施有效的落實(shí)，減少固有的不足。最后，行為約束機(jī)制的開展，必須階段性的健全分析，從多個(gè)層面上更好的改善，要隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展，避免出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的嚴(yán)重漏洞。

3 結(jié)語

本文對改善我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制展開討論，當(dāng)下的改善工作開展，整體上是比較可行的，未出現(xiàn)嚴(yán)重的不足。日后，應(yīng)繼續(xù)在機(jī)制的分析上努力，加強(qiáng)社會(huì)調(diào)查研究，在相關(guān)的行業(yè)分析上，也要不斷的努力，這樣才能將區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制更好地完善和落實(shí)。

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