領(lǐng)導(dǎo)干部要做嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的表率

徐澤洲

市委黨校、上海行政學(xué)院2017年春季班今天開學(xué)了。首先，我代表市委，代表市委黨校、上海行政學(xué)院，向各位學(xué)員表示熱烈的歡迎，向全體教職員工表示親切的問候！

去年，黨的十八屆六中全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出新的戰(zhàn)略部署，大會(huì)通過的《準(zhǔn)則》《條例》，對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提出了新的要求。最近以來，習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會(huì)、省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部六中全會(huì)精神專題研討班等不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，必須旗幟鮮明講政治，嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活。

借今天開學(xué)的機(jī)會(huì)，我想就“領(lǐng)

導(dǎo)干部要做嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的表率”這個(gè)主題，談點(diǎn)認(rèn)識(shí)和想法，與同志們共勉。主要談三個(gè)方面：

第一，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活鍛煉

黨的政治性要求是每個(gè)現(xiàn)代政黨都有的，否則就不成其為政黨。但黨內(nèi)政治生活，則是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的本質(zhì)特征。

“黨內(nèi)政治生活”這個(gè)概念，最早是列寧1915年提出的，他在《空泛的

國際主義破產(chǎn)》一文中，批評(píng)有人“對(duì)俄國黨內(nèi)政治生活的組織方法問題，提出不同的意見”。當(dāng)然，他的這個(gè)“黨內(nèi)政治生活”，主要是指黨的民主集中制原則。嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活，更是我們中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨最早使用“黨內(nèi)政治生活”概念的是蔡和森，但正式把這一概念應(yīng)用于黨的建設(shè)的是毛主席。他在1929年起草的《古田會(huì)議決議》中指出，要“使

黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化”。古田會(huì)議也是我們黨開展嚴(yán)格認(rèn)真黨內(nèi)政治生活的重要源頭。后來經(jīng)遵義會(huì)議到延安整風(fēng)和黨的七大，初步形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。首次在黨內(nèi)法規(guī)文件中使用“黨內(nèi)政治生活”這一科學(xué)概念的，則是1980年2月黨的十一屆五中全會(huì)通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。這之后，“黨內(nèi)政治生活”成了黨的建設(shè)的重要范疇。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記立足“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作。他當(dāng)選為總書記的第二天，就發(fā)表了《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章嚴(yán)格遵守黨章》的文章，明確指出：“要嚴(yán)格執(zhí)行黨章關(guān)于黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)規(guī)定?！贝撕?，在全國組織部長會(huì)議、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)、慶祝建黨95周年大會(huì)、中央政治局集體學(xué)習(xí)等多個(gè)場(chǎng)合，只要是講到黨建，就會(huì)強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)政治生活，指出“黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”?？梢哉f，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，貫穿于黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的始終，構(gòu)成了當(dāng)下黨內(nèi)政治生活的鮮明時(shí)代特點(diǎn)。

新的歷史時(shí)期，為什么要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活擺到這么重要的位置？習(xí)近平總書記在六中全會(huì)上用了三個(gè)形象的比喻：一是“金鑰匙”，二是“大熔爐”，三是“凈化器”。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是解決黨內(nèi)矛盾和問題的“金鑰匙”。我們黨之所以不斷取得勝利，關(guān)鍵就在于擁有強(qiáng)大的自我凈化、自我修復(fù)的能力。這種能力哪里來？很大程度來源于黨內(nèi)政治生活。回顧黨的歷史，正是嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活，使得黨在一次次重要?dú)v史關(guān)頭撥亂反正、轉(zhuǎn)危為安。比如，長征途中的遵義會(huì)議，糾正了“左”傾錯(cuò)誤路線，挽救了黨和中國革命；十一屆三中全會(huì)，糾正了“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤路線，開啟了我們黨經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的強(qiáng)國戰(zhàn)略。而反觀蘇聯(lián)，69年的輝煌建設(shè)大廈傾于一旦，很重要的一點(diǎn)在于“蘇共未能很好地貫徹列寧關(guān)于黨內(nèi)生活的準(zhǔn)則，未能探索形成適合蘇共實(shí)際的黨內(nèi)政治生活理論、原則、制度和傳統(tǒng)，尤其是始終沒能找到科學(xué)處理黨內(nèi)矛盾和開展黨內(nèi)斗爭(zhēng)的方法”。當(dāng)今歷史條件，解決黨內(nèi)的矛盾和問題，仍然要靠黨內(nèi)政治生活，大到一個(gè)黨，小到一個(gè)支部，都是如此。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”。我們黨成立之初，除少部分工人黨員之外，絕大部分黨員是農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子。如何在這樣一個(gè)群體中實(shí)現(xiàn)先進(jìn)性和純潔性就成為黨的建設(shè)的難題。破解這個(gè)難題，需要黨員堅(jiān)持長期的甚至艱苦的黨性修養(yǎng)?；诖耍瑒⑸倨嫱咎岢觯骸肮伯a(chǎn)黨員的黨性鍛煉和修養(yǎng)，是黨員本質(zhì)的改造。”革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代以至上世紀(jì)五六十年代，黨內(nèi)政治生活執(zhí)行起來是很嚴(yán)格的。像黨小組生活會(huì)，從一般黨員到黨的領(lǐng)袖都參加，開展批評(píng)和自我批評(píng)，指名道姓講問題、提意見、論危害。在新的歷史條件下，這種黨性鍛煉可能更加迫切。當(dāng)前，黨員和干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，改革開放后入黨和參加工作的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)成為主體，改革開放前后出生的同志也有很多已經(jīng)走到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上。這些同志沒有經(jīng)歷過革命斗爭(zhēng)的洗禮，也普遍缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗(yàn)，如果沒有嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活來充實(shí)理論積淀、提高政治素養(yǎng)、增強(qiáng)黨性觀念、強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，一有風(fēng)吹浪打，就容易隨波逐流，甚至船傾人翻。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是純潔黨風(fēng)政風(fēng)的“凈化器”。作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性，抓一抓就會(huì)好轉(zhuǎn)，松一松就會(huì)反彈，有的還會(huì)變本加厲。作風(fēng)建設(shè)的持久和持續(xù)性，要靠長效機(jī)制來保障，更要靠嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活來規(guī)范和引導(dǎo)，這是我們黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。只有把黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格起來，把黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則堅(jiān)守下去，通過身邊同志經(jīng)常性的提醒監(jiān)督，作風(fēng)建設(shè)才可能持久。大量事實(shí)證明，有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員作風(fēng)、干部作風(fēng)。

所以，健康的黨內(nèi)政治生活，對(duì)于黨的各級(jí)組織和每名黨員來說，就像空氣一樣，“得之而不覺，失之卻難存”。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部，都要行動(dòng)起來，為開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)作出貢獻(xiàn)；增強(qiáng)角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中鍛造政治品格、堅(jiān)定做人準(zhǔn)則、激發(fā)信念精神。

第二，領(lǐng)導(dǎo)干部要模范踐行黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)要求

風(fēng)成于上，俗化于下。領(lǐng)導(dǎo)干部的身份、地位和影響力決定其在黨內(nèi)政治生活中的關(guān)鍵角色，帶了好頭就能起到示范作用，帶了壞頭就會(huì)起破壞作用?！稖?zhǔn)則》49次提到領(lǐng)導(dǎo)干部、20次提到高級(jí)干部，12個(gè)部分都有對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的專門要求，明確提出，“新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部”。作為黨組織的中堅(jiān)、黨員的榜樣，領(lǐng)導(dǎo)干部必須成為“領(lǐng)頭雁”、起模范作用，帶頭把黨內(nèi)政治生活的爐火燒旺。

模范踐行黨內(nèi)政治生活要求，必須把看齊擺到首位。毛主席講，一個(gè)隊(duì)伍常常是不整齊的，所以要經(jīng)常喊看齊。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，首要的一條，就是要幫助大家看齊。尤其是對(duì)我們這樣的大黨大國而言，特殊的歷史時(shí)期、關(guān)鍵的發(fā)展階段，必然要求全黨堅(jiān)決看齊，共同向著偉大目標(biāo)勝利進(jìn)發(fā)?？待R就是要向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。小平同志講，任何領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。六中全會(huì)確立習(xí)近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，是我們黨的鄭重選擇，是歷史的選擇、人民的選擇。向以習(xí)近平總書記為核心的黨中央看齊，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，是當(dāng)前最大的政治。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要有高度的政治自覺和行動(dòng)自覺，在維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨中央和全黨的核心上，始終做到堅(jiān)定不移，在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致?？待R就是要向黨的理論和路線方針政策看齊，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖。基本路線要管一百年。我們黨之所以能夠戰(zhàn)勝一個(gè)個(gè)困難，奪取一個(gè)個(gè)勝利，靠的就是與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，正確的政治路線、思想路線、組織路線。從當(dāng)前看，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、踐行五大發(fā)展理念，就是黨的路線方針政策在新的歷史階段的具體體現(xiàn)，每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺主動(dòng)與之看齊。從上海來講，還要按照中央要求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者?？待R不是抽象的，而是具體的，要時(shí)時(shí)事事處處審視我們的思想認(rèn)識(shí)、任務(wù)舉措、步調(diào)行動(dòng)看齊得如何、對(duì)標(biāo)得如何?？待R是原則，有偏差是實(shí)際生活。因此，看齊是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部，都要經(jīng)常用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略來“聚焦”，經(jīng)常用中央推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的表率示范來“對(duì)表”，把中央各項(xiàng)決策部署和本地區(qū)本部門本單位實(shí)際結(jié)合起來，以扎實(shí)的行動(dòng)和創(chuàng)造性的工作，把中央要求落到實(shí)處。

模范踐行黨內(nèi)政治生活要求，必須有自我革命的勇氣。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢(shì)”。如果沒有敢于揭短亮丑、紅臉出汗，用手術(shù)刀來革除自身的病癥的勇氣，黨內(nèi)政治生活就難以嚴(yán)格起來。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，首先就是要敢于拿起批評(píng)和自我批評(píng)武器。一段時(shí)間以來，好像有一種傾向，覺得批評(píng)誰就得罪誰，出現(xiàn)批評(píng)的人不敢批評(píng)，被批評(píng)的人也不愿被批評(píng)，有的批評(píng)與自我批評(píng)，更像是表揚(yáng)與自我表揚(yáng)。長此以往，黨內(nèi)這種通過良性的斗爭(zhēng)，達(dá)到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的機(jī)制，就會(huì)失去功能，積累成大的矛盾、大的問題。在這點(diǎn)上，革命先輩為我們樹立了光輝的榜樣。1946年，李立三回到東北，化名李敏然，有些單位請(qǐng)他講黨史，他自己選擇介紹“立三路

線”的錯(cuò)誤，并分析形成的原因和領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。講完以后，場(chǎng)上一片稱贊聲，有人問“你怎么會(huì)知道犯錯(cuò)誤的人心里想什么？”他說，“我就是李立三”，場(chǎng)下掌聲雷動(dòng)。現(xiàn)在有這種坦蕩胸懷的不太多，說到底，還是心底有“私”，私心雜念多，牽牽絆絆多。從這種意義上講，自我革命，還要勇于革思想的“命”，不斷修枝剪葉，不斷同自己頭腦里各種錯(cuò)誤觀念做斗爭(zhēng)。一方面，要堅(jiān)定理想信念，對(duì)馬克思主義、對(duì)中國特色社會(huì)主義有一份非常清醒的執(zhí)著和堅(jiān)守。同時(shí)，又要不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，把不合時(shí)宜的東西從頭腦中清除出去。其實(shí)，批評(píng)也好、修正錯(cuò)誤思想也好，就像一副治病良藥，能讓大家放下包袱、輕裝上陣，內(nèi)省改過、成長進(jìn)步。這幾年，通過教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，通過民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，大家這方面的意識(shí)已經(jīng)有了很大提升，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)慢慢又回來了。關(guān)鍵是要繼續(xù)堅(jiān)持下去、常態(tài)化制度化。今年，中央決定推進(jìn)

“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，大家要以此為契機(jī)，更加自覺、更加主動(dòng)地用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，不斷提高思想覺悟。

模范踐行黨內(nèi)政治生活要求，必須樹立紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，其實(shí)就是一個(gè)樹紀(jì)律、立規(guī)矩的過程?！稖?zhǔn)則》的12個(gè)方面，條條都是要求、是規(guī)范，只要是黨員就必須遵守，領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭。所以，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，根本上就是要把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來、立起來。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的基本規(guī)范，是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。如果政治紀(jì)律和政治規(guī)矩得不到遵守，其他紀(jì)律和規(guī)矩都會(huì)失守，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活就更無從談起。黃克誠同志曾在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《關(guān)于黨風(fēng)問題》的文章，文中說：抗戰(zhàn)

時(shí)期，毛主席就靠一個(gè)電臺(tái)指揮全黨，“嘀嗒、嘀嗒”就是毛主席和黨中央的聲音，全黨都自覺地執(zhí)行來自延安的聲音。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須要把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩嚴(yán)肅起來，堅(jiān)守黨員的政治原則和行為準(zhǔn)則。要講黨性、講原則。守紀(jì)律、守規(guī)矩不是一句空話，是體現(xiàn)在一個(gè)人講的話、做的事，以及日常工作和生活的方方面面的。很重要的一條，就是看能不能堅(jiān)持原則、敢不敢較真碰硬。反思一段時(shí)間以來管黨治黨“寬松軟”的首要原因，就是有的干部逐漸喪失了堅(jiān)持原則、較真碰硬的勇氣，奉行庸俗哲學(xué)和好人主義；考慮事業(yè)少了，考慮個(gè)人多了，在公與私、義與利、是與非的問題上出現(xiàn)了模糊、動(dòng)搖。作為黨員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在原則問題上，要有一股認(rèn)真、較真的勁頭，不能被世俗磨去了棱角，變得世故，守著所謂的“中

庸之道”。特別是對(duì)觸碰底線的，決不能搞“法不責(zé)眾、情有可原、下不為例”。要嚴(yán)格自律。事實(shí)證明，領(lǐng)導(dǎo)干部自己不管住自己，別人再怎么管也很難管住。但很多時(shí)候，難以發(fā)現(xiàn)的是“溫水煮青蛙”的問題，不好提防的是“眼里識(shí)得破，肚里忍不過”的現(xiàn)象。這就需要大家在人所不知而己所獨(dú)知的內(nèi)心領(lǐng)地做到嚴(yán)格自律，在私底下、無人時(shí)、細(xì)微處做到慎獨(dú)慎微，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺意識(shí)，始終心存敬畏、手握戒尺，始終不放縱、不踩線。

模范踐行黨內(nèi)政治生活要求，最終要落腳到干事創(chuàng)業(yè)、勤勉擔(dān)當(dāng)上。干部干部，“干事”始終是第一位的。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，最終還是為了保證干部能有更好的精神、更佳的狀態(tài)，去完成改革攻堅(jiān)的各項(xiàng)任務(wù)。去年總書記在參加全國人大上海團(tuán)審議時(shí)，特別要求上海的干部要保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣。改革開放以來，上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)一直走在前列?？渴裁矗渴紫仁侵醒氲恼_決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是歷史和時(shí)代給予的難得機(jī)遇，但也離不開上海干部一茬又一茬的不懈努力。這其中，最鮮明的就是上海干部服務(wù)大局、勤勉干事、勇挑重?fù)?dān)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。特別是現(xiàn)在，市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，上海已經(jīng)到了沒有改革創(chuàng)新就不能前進(jìn)的階段，包括自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、科創(chuàng)中心建設(shè)，包括“五違四必”環(huán)境整治、道路交通大整治、黃浦江兩岸公共空間貫通開放，包括面向2040年建設(shè)全球卓越城市，都需要各級(jí)干部敢闖敢試、敢作敢當(dāng)。而且，這些任務(wù)都是“硬骨頭”，甚至還要進(jìn)一步

“動(dòng)自己的奶酪”，如果沒有一定的魄力、一定的胸懷，“硬骨頭”是啃不下來的；如果都埋頭自己的“一畝三分地”，只算地方賬、部門賬、眼前賬、個(gè)人賬，改革就邁不開步。我看了大家的情況，很多同志都來自經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線，在工作中一定要有大胸懷、大氣魄，大膽試、大膽改，把一個(gè)個(gè)改革目標(biāo)都變成現(xiàn)實(shí)。這個(gè)過程中，尤其要注意走群眾路線。干事創(chuàng)業(yè)、勤勉擔(dān)當(dāng)為了誰？最終是為了人民群眾，如果這個(gè)指導(dǎo)思想沒有，就不是真正的干事創(chuàng)業(yè)、勤勉擔(dān)當(dāng)。而且，一項(xiàng)工作，如果做不到為了群眾、依靠群眾，做不到問計(jì)于民、問需于民，它的生命力是不會(huì)長久的。大家一定要擺正位置，經(jīng)常地、主動(dòng)地走到基層中去，走到群眾中去，走到情況復(fù)雜、矛盾突出的地方去，千方百計(jì)多為基層和群眾排憂解難。特別是在定政策、排項(xiàng)目的時(shí)候，要多一些換位思考，要問一問到底是為了自己方便，還是能讓群眾得到方便；到底是在做自己的“政績

工程”，還是讓群眾能有實(shí)惠的民心工程。

第三，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的職責(zé)使命

領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中具有雙重角色，簡(jiǎn)單講就是，一要管好自己，二要管好部屬。

要把整體氛圍抓好。好的氛圍，就像是無聲的命令，不令自行；氛圍不好，就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”，可能花很大的力氣也未必有效果。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要努力營造好的氛圍，形成正反饋。首先，班子要有好的氛圍。班子做好了，黨員干部隊(duì)伍才會(huì)跟上。班子的好氛圍哪里來？關(guān)鍵是落實(shí)民主集中制要求。民主集中制不僅是我們黨，也是我們國家的根本組織原則。黨內(nèi)政治生活最早就是指民主集中制。從這些年市委巡視等反映的情況看，一些領(lǐng)導(dǎo)班子在落實(shí)民主集中制方面，還存在差距。既有民主不夠、搞“一言堂”“家長制”的

問題，也有集中不夠、搞不團(tuán)結(jié)

“鬧獨(dú)立”的問題。這方面，主要領(lǐng)導(dǎo)作為“班長”，是第一責(zé)任人；其他班子成員也有重要責(zé)任。這兩年，中央連續(xù)出臺(tái)了地方黨委工作條例、黨組工作條例、黨的工作機(jī)關(guān)條例，對(duì)各級(jí)黨組織如何運(yùn)轉(zhuǎn)有了更加明確具體嚴(yán)格的規(guī)定，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)好。然后，黨員干部隊(duì)伍要有好的氛圍。這里面，關(guān)鍵是正確的選人用人導(dǎo)向。選人用人導(dǎo)向是一個(gè)地方政治生態(tài)的晴雨表。要始終堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格選人用人程序，特別是不能搞團(tuán)團(tuán)伙伙、親親疏疏，搞小圈子、小山頭。用人要讓組織放心、干部服氣、群眾滿意。

要把基本制度抓好。制度的生命力在于落實(shí)?，F(xiàn)在一些地方創(chuàng)新制度很多，當(dāng)然也是必要的。但從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活而言，可能更重要的還是把基本制度落實(shí)好，正本清源、回歸初心。比如，“三會(huì)一課”制度，民主生活會(huì)、組織生活會(huì)制度，民主評(píng)議黨員制度，從黨章到這次的《準(zhǔn)則》，都有非常明確具體的規(guī)定。但落實(shí)情況并不樂觀。從去年我們開展的黨建責(zé)任制檢查、基層黨組織書記述職評(píng)議來看，黨內(nèi)生活不健全、“三會(huì)一課”和組織生活會(huì)走過場(chǎng)、以黨政聯(lián)席會(huì)議或其他形式代替黨的組織生活等情況，還帶有一定的普遍性。這方面，市委為我們作了榜樣，韓正同志帶頭以普通黨員身份參加所在支部“兩學(xué)一做”專題組織生活會(huì)，帶頭為基層同志講黨課，帶頭聽取基層意見。

要把基礎(chǔ)工作抓好。黨支部是黨的細(xì)胞，在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中，發(fā)揮著不可替代的作用。抓基礎(chǔ)工作，非常重要的是抓好黨支部建設(shè)。但現(xiàn)在支部建設(shè)也面臨不少新情況新問題，在黨員教育管理、黨費(fèi)收繳、按期換屆等工作中，還有不少薄弱環(huán)節(jié)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，除了帶頭參加支部活動(dòng)外，更要抽出時(shí)間來多研究怎么加強(qiáng)支部的工作。當(dāng)前，尤其要抓住“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化的契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化支部建設(shè)，真正把思想政治工作落到支部、把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部、把群眾工作落到支部，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向。

《準(zhǔn)則》明確要求，黨員干部要定期參加黨校學(xué)習(xí)。這次大家來黨校學(xué)習(xí)，就是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的一次生動(dòng)實(shí)踐。希望同志們要珍惜機(jī)會(huì)，充分用好黨校的良好條件和學(xué)習(xí)資源，全面加強(qiáng)理論武裝、黨性修養(yǎng)和知識(shí)更新。要端正學(xué)風(fēng)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律要求，靜下心來、心無旁騖地投入學(xué)習(xí)，學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。要學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)收獲更好地體現(xiàn)到貫徹黨的理論路線方針政策上，體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性覺悟上，體現(xiàn)到做好本職工作上。

黨校作為我們黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道、主陣地，也要堅(jiān)持把“黨校姓黨”貫穿到一切工作始終，突出黨的理論教育和黨性教育這一主業(yè)主課，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和水平，圓滿完成本學(xué)期各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。

（責(zé)任編輯 陶柏康）