國(guó)有企業(yè)改革中財(cái)務(wù)管理問題研究

李俊

摘 要：國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要內(nèi)容，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)定和諧有著積極的作用。國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制在實(shí)踐中雖然有效的推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，但在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展不斷深化過程中，現(xiàn)代企業(yè)制度的主要框架已經(jīng)初具規(guī)模，而財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容，是國(guó)有企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容，雖然其初具成效，但還是存在一定的問題與不足，對(duì)此在實(shí)踐中必須要對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析，提出是其還是具有一定的制約性。在實(shí)踐中對(duì)其進(jìn)行深化改革，通過合理的財(cái)務(wù)管理變革與發(fā)展可以有效的解除生產(chǎn)力發(fā)展過程中存在的各種障礙問題，可以有效的消除國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制中一些不必要的限制以及約束。對(duì)此在實(shí)踐中必須要對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題起到足夠的重視，只有這樣才可以充分的凸顯其整體的價(jià)值與作用，為企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 問題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）12（c）-082-02

完善的對(duì)策與手段，這樣才可以真正的推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

1 財(cái)務(wù)管理在國(guó)有企業(yè)改革中的積極作用

財(cái)務(wù)管理在國(guó)有企業(yè)發(fā)展過程中可以真正的做到因地制宜，可以構(gòu)建完善的、高效的財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)而真正的實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化。要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化，在現(xiàn)代化的企業(yè)治理制度框架影響之下，必須要基于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，綜合企業(yè)的實(shí)際狀況，基于開源節(jié)流、環(huán)保綠色以及提升資產(chǎn)的使用效率作為主要的工作目標(biāo)，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。

構(gòu)建科學(xué)完善的財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過程中，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，可以對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，同時(shí)可以有效的優(yōu)化資源配置，激勵(lì)員工積極開展工作，充分的挖掘員工的內(nèi)在潛力，為企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

科學(xué)精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)管控模式可以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的增值，也是發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，避免貪腐問題的重要方式與手段。在近些年中，國(guó)有企業(yè)相繼出現(xiàn)了各種重大的危機(jī)問題，出現(xiàn)這些財(cái)務(wù)危機(jī)的主要原因就是因?yàn)榧瘓F(tuán)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)一定的弊端，缺乏財(cái)務(wù)敏感性。究其原因，主要局勢(shì)因?yàn)槲覈?guó)財(cái)務(wù)管控制度不完善，缺乏完善的財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，而科學(xué)精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)管控模式則可以有效的避免此種問題的出現(xiàn)。

2 國(guó)有企業(yè)改革中財(cái)務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)和問題

2.1 法人治理結(jié)構(gòu)的問題

基于國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)狀來說，多數(shù)的企業(yè)都是通過領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制開展工作。國(guó)有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)可以為國(guó)有獨(dú)資以及多元化股權(quán)兩種模式，在這兩種結(jié)構(gòu)中其實(shí)際狀況主要如下。

（1）國(guó)有獨(dú)資。在此種模式之下的企業(yè)雖然構(gòu)建了董事會(huì)，但是其主要的成員都是企業(yè)內(nèi)部的人員，董事會(huì)的主要構(gòu)成成員與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)班子具有一定的重合性，主要就是通過國(guó)企的“一把手”領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任董事長(zhǎng)，這種方式導(dǎo)致董事會(huì)形同虛設(shè)。

（2）股權(quán)多元化。國(guó)有資本參股或者控股，私營(yíng)企業(yè)或者自然人參與的方式，雖然在表面上來說此種方式相對(duì)于國(guó)有獨(dú)資方式更為平衡、科學(xué)，但是這種企業(yè)在實(shí)際中，一些國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員會(huì)出現(xiàn)一些貪腐問題，通過自然人以及私營(yíng)企業(yè)控股，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的輸送，一些國(guó)有資本控股企業(yè)雖然構(gòu)建了董事會(huì)、股東會(huì)以及監(jiān)事會(huì)，明確了公司的規(guī)章與流程，但是還是通過國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任董事長(zhǎng)，董事會(huì)以及監(jiān)事會(huì)的成員就是通過企業(yè)的骨干擔(dān)任，其整體性還是國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人主導(dǎo)開展工作。在這種狀況之下，導(dǎo)致企業(yè)的工作效率相對(duì)較低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。內(nèi)部的控制人員以及股東會(huì)無法凸顯自身的職能、導(dǎo)致經(jīng)理層缺乏必要的監(jiān)督與管理，其缺乏激勵(lì)，在公司與股東之間存在著關(guān)聯(lián)性的交易行為，公司信息無法有效披露，直接降低了企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作質(zhì)量較低

在實(shí)踐中，多數(shù)的國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理過程中還是存在一定的問題與不足，其主要如下幾點(diǎn)。

（1）會(huì)計(jì)應(yīng)用水平不高，缺乏扎實(shí)的基礎(chǔ)工作。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在實(shí)踐中是企業(yè)管理工作開展的基礎(chǔ)，但是在多數(shù)的國(guó)有企業(yè)中存在的問題就是缺乏完善的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，會(huì)計(jì)科目缺乏規(guī)范性，無法充分的落實(shí)各項(xiàng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)臺(tái)賬制度。

（2）管理會(huì)計(jì)工作無法全面落實(shí)。管理會(huì)計(jì)在實(shí)踐中主要就是通過會(huì)計(jì)提供的相關(guān)資料開展工作，為管理工作的開展提供有效的信息支持，進(jìn)而保障其可以全面規(guī)劃企業(yè)內(nèi)容、精準(zhǔn)控制、提升決策的有效性。管理會(huì)計(jì)作為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、業(yè)務(wù)以及財(cái)務(wù)活動(dòng)為一體的管理工具，在企業(yè)的發(fā)展中具有重要的價(jià)值與意義，但是多數(shù)的國(guó)有企業(yè)中會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)工作人員在制定決策活動(dòng)的過程中缺乏科學(xué)性，直接導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)工作無法凸顯自身的職能與作用，無法充分的凸顯其整體的價(jià)值與作用。

2.3 企業(yè)資本運(yùn)作水平有待提高

在實(shí)踐中，我國(guó)國(guó)有財(cái)務(wù)管理工作還是存在一定的不足，其表現(xiàn)在監(jiān)管單位、國(guó)有企業(yè)集團(tuán)以及下屬企業(yè)中各個(gè)部門各自為政、無法系統(tǒng)的統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，無法有效的落實(shí)各項(xiàng)管理方案內(nèi)容，在企業(yè)管理過程中存在著一定的盲目性、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率偏高等問題。而在現(xiàn)代企業(yè)中，其自身的資產(chǎn)運(yùn)作狀況直接彰顯了企業(yè)的整體管理水平。多數(shù)的國(guó)有企業(yè)在實(shí)踐中都是通過上級(jí)的單位以及銀行等獲得資金的支持，缺乏完善的市場(chǎng)資本獲得方式與渠道，對(duì)此導(dǎo)致企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)作水平相對(duì)較低，對(duì)其進(jìn)行分析可以了解到導(dǎo)致出現(xiàn)這些問題的主要成因具體如下。

（1）國(guó)有企業(yè)的資本缺乏足夠的運(yùn)作意識(shí)。一些國(guó)有企業(yè)的用人選拔過程中多是基于國(guó)有企業(yè)管理系統(tǒng)要求選拔的，具有一定的官僚色彩，缺乏對(duì)資本市場(chǎng)的充分認(rèn)知，其自身教育以及工作經(jīng)歷無法滿足實(shí)際的資本合理運(yùn)用。

（2）一些國(guó)有企業(yè)工作效率相對(duì)教習(xí)，經(jīng)營(yíng)狀況相對(duì)較差，無法通過資本市場(chǎng)進(jìn)行資產(chǎn)的配置；缺乏專業(yè)的資本運(yùn)作團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)致資本運(yùn)作問題頻繁發(fā)生。

2.4 財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全

（1）國(guó)有企業(yè)在投資決策存在一定的問題，主要就是論證不充分、決策缺乏科學(xué)性，主要就是因?yàn)槿狈ν晟频闹贫饶Ｊ剑贫葓?zhí)行力度不夠，導(dǎo)致各種風(fēng)險(xiǎn)問題的出現(xiàn)，使得異性項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)過程中就出現(xiàn)了一定的虧損問題。

（2）企業(yè)缺乏完善融資監(jiān)督制度，導(dǎo)致企業(yè)融資沒有在成本中表現(xiàn)出來，直接出現(xiàn)各種經(jīng)營(yíng)虧損問題。

（3）一些國(guó)有企業(yè)在對(duì)資產(chǎn)的采購(gòu)、處置以及資金管理等相關(guān)工作的開展過程中缺乏完善的制度管理與約束，導(dǎo)致各種漏洞問題頻繁出現(xiàn)，導(dǎo)致其出現(xiàn)了各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。

（4）在國(guó)有企業(yè)的招投標(biāo)過程中存在一些制度建設(shè)以及執(zhí)行力度等問題，使得各種貪腐問題無法有效解決。

2.5 內(nèi)部審計(jì)機(jī)制不健全

在一些國(guó)有企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)人并沒有對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作起到足夠的重視，導(dǎo)致內(nèi)審無法充分的凸顯自身的監(jiān)督管理作用。國(guó)有企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)工作開展過程中還是缺乏完善的保障、管理方式相對(duì)較為落后、審計(jì)人員缺乏專業(yè)的素質(zhì)能力，導(dǎo)致其直接的弱化了國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作的職能，加劇了企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)問題。

3 國(guó)有企業(yè)改革中財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的途徑和措施

3.1 完善法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)股權(quán)改革

必須要基于現(xiàn)代企業(yè)中的相關(guān)要求不斷的完善國(guó)有企業(yè)法人治理的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容，這樣才可以強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)在效能，對(duì)此可以基于以下幾點(diǎn)開展。

（1）國(guó)有企業(yè)相關(guān)主管部門必須要充分的凸顯自身的監(jiān)督管理職能，基于相關(guān)法律規(guī)定充分落實(shí)法人治理的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容，基于法律規(guī)定的程序，嚴(yán)格的選擇董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等人員，要保障其具有專業(yè)能力。

（2）國(guó)有資產(chǎn)的管理部門、國(guó)有企業(yè)主管部門必須要對(duì)國(guó)有企業(yè)董事會(huì)的實(shí)際狀況進(jìn)行系統(tǒng)的分析審查，要加強(qiáng)對(duì)投資、融資以及擔(dān)保等一些事項(xiàng)的重視，避免其出現(xiàn)各種舞弊行為。

（3）要完善現(xiàn)有國(guó)企中的薪酬管理制度，避免出現(xiàn)虧損等問題。

（4）要大力踐行員工的持股制度，要鼓勵(lì)企業(yè)與員工共同發(fā)展，要將員工的個(gè)人利益與企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行充分的融合，進(jìn)而真正的強(qiáng)化人才的吸引，充分的凸顯企業(yè)監(jiān)督企業(yè)的職能，避免各種風(fēng)險(xiǎn)問題。

3.2 構(gòu)建完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)控制

（1）健全完善的內(nèi)審機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)階段我國(guó)國(guó)有企業(yè)中雖然成立各種內(nèi)審機(jī)構(gòu)，但是整體上來說，這些內(nèi)審機(jī)構(gòu)并沒有充分的凸顯自身的職能，對(duì)此在實(shí)踐中企業(yè)必須要不斷的凸顯自身的監(jiān)督職能，保障內(nèi)審的獨(dú)立性以及公正性，直接的對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，進(jìn)而充分的凸顯其整體的職能。

（2）優(yōu)化審計(jì)方式與內(nèi)容?，F(xiàn)有的審計(jì)工作無法真正的實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)的全面覆蓋，無法充分的凸顯其自身的監(jiān)督管理作用，而在國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展過程中，必須要不斷的優(yōu)化審計(jì)的方式與內(nèi)容，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行系統(tǒng)的審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)審計(jì)、一些重大的投資項(xiàng)目審計(jì)等相關(guān)工作進(jìn)行系統(tǒng)的審核，了解管理職能、分清責(zé)任，探究管理漏洞與問題，進(jìn)而及時(shí)完善。

（3）提升內(nèi)審人員的素質(zhì)能力，加強(qiáng)人才選拔、強(qiáng)化交流培訓(xùn)、鼓勵(lì)互相學(xué)習(xí)與溝通、提升工作質(zhì)量與效果。

3.3 設(shè)立完善的管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)，充分發(fā)揮其職能

國(guó)有企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，必須要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件之下不斷的發(fā)展，對(duì)此在實(shí)踐中必須要合理的預(yù)防各種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)問題，而管理會(huì)計(jì)作為企業(yè)決策以及管理工作提供參考的依據(jù)，在實(shí)踐中必須要充分的凸顯其整體的價(jià)值，凸顯其風(fēng)險(xiǎn)管理的作用。國(guó)有企業(yè)在實(shí)踐的改革中，必須要設(shè)置獨(dú)立的管理會(huì)計(jì)，對(duì)其進(jìn)行合理的應(yīng)用，這樣才可以推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，對(duì)此在實(shí)踐中可以基于以下幾點(diǎn)開展。

（1）要招聘專業(yè)的人才，保障其具有一定的責(zé)任可以擔(dān)任管理會(huì)計(jì)工作，構(gòu)建專業(yè)的管理會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)，充分的凸顯其自身的職能。

（2）在實(shí)踐中，必須要綜合實(shí)際的狀況構(gòu)建完善的管理會(huì)計(jì)模型，基于實(shí)際的企業(yè)狀況構(gòu)建完善的模型，為企業(yè)提供完善的信息，為各項(xiàng)工作的開展奠定基礎(chǔ)。

3.4 加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，增強(qiáng)資本運(yùn)作效果

在國(guó)有企業(yè)改革深入開展過程中，給財(cái)務(wù)管理工作提出了嚴(yán)格的要求，財(cái)務(wù)工作人員必須要做到與時(shí)俱進(jìn)，要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升自身的素質(zhì)能力；同時(shí)要合理的引入各種高級(jí)財(cái)務(wù)管理人才，進(jìn)而充分的凸顯其自身的價(jià)值與作用，規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)問題，提升資本的運(yùn)作能力與效果。

4 結(jié)語

國(guó)有企業(yè)深化改革過程中，財(cái)務(wù)管理作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著直接的影響，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，有效的規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)問題，讓混合所有制企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式之下規(guī)范的運(yùn)行，提升其核心競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)而真正的做到實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、共同發(fā)展；可以在根本上優(yōu)化國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)布局，提升國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活力，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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