國有企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題及對策

彭以仁

摘 要：由國家和政府建立的企業(yè)被稱為國有企業(yè)，是我國市場經(jīng)濟的重要組成部分，現(xiàn)在我國的經(jīng)濟正處在飛速發(fā)展的過程中，國有企業(yè)也同樣在不斷的發(fā)展。當今世界，市場競爭越來越激烈，要想在其中獲得重要的優(yōu)勢，便需要做好企業(yè)的財務(wù)管理，來提高綜合競爭力。在本文中，通過對國有企業(yè)財務(wù)管理的研究和分析，找出國有企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題，提出解決的策略，來保證我國的國有企業(yè)能夠更好的發(fā)展下去。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 財務(wù)管理 問題 對策

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）12（c）-080-02

國有企業(yè)作為我國市場經(jīng)濟中的重要部分，一直是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，也就是說，國有企業(yè)經(jīng)營狀況的好壞能夠?qū)ξ覈鴩竦纳町a(chǎn)生很大的影響?，F(xiàn)階段，正是我國經(jīng)濟全球化的時期，對國有企業(yè)來說，這是一個非常大的機遇，但是同時也是一個巨大的挑戰(zhàn)。國有企業(yè)若是想要在當前的經(jīng)濟環(huán)境中占據(jù)一定的地位，就需要提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平，其中最重要的就是在財務(wù)方面的管理。在本文中，通過研究和分析找到國有企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題，并且找出解決的對策。

1 國有企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題

1.1 國有企業(yè)內(nèi)部管理的制度不健全

在我國的國有企業(yè)中，財務(wù)管理制度不健全主要有以下幾點體現(xiàn)：第一，國有企業(yè)中缺少具有秩序的內(nèi)部控制制度管理機制，并且現(xiàn)有的管理機制缺少約束力，檢查的程序比較多，預(yù)防的措施不到位，監(jiān)督的程度不夠，同時國有企業(yè)內(nèi)部的檢查和考核都是由國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者來決定的，在審計方面也不夠嚴謹，最后使得國有企業(yè)的決策全部由領(lǐng)導(dǎo)者的意愿決定。第二，國有企業(yè)在人力和資源的配置上不夠合理，加之其他一些原因，導(dǎo)致國有企業(yè)中組織結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，工作人員缺少責任心，企業(yè)內(nèi)部職權(quán)交叉嚴重，尤其是在財務(wù)管理方面，不同的職位甚至負責相同的工作內(nèi)容，職責劃分不明確，導(dǎo)致出現(xiàn)問題時找不到責任人，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟效益受到損害。第三，在很多的國有企業(yè)中，財務(wù)狀況透明度不夠，會計信息大量摻假，并且企業(yè)中的隨意性比較大，財務(wù)報表制作不夠真實，隱瞞企業(yè)的實際情況，報喜不報憂，受到了內(nèi)部人員的控制。并且因為財務(wù)信息不夠透明化，便導(dǎo)致企業(yè)的賬務(wù)與實際并不相符合，不知其盈利與否，甚至在有的企業(yè)中，增加了很多的不良資產(chǎn)，導(dǎo)致流動資金減少，獲取的盈利減少，降低了企業(yè)的經(jīng)濟效益。

1.2 國有企業(yè)在資金管理上存在漏洞

在國有企業(yè)中，在資金的管理上仍然有很大的漏洞存在，并且體現(xiàn)在籌集資金和使用資金兩個方面上。在國有企業(yè)中，雖然企業(yè)的規(guī)模比較大，經(jīng)濟實力較為雄厚，但是國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，也難免會有資金周轉(zhuǎn)不開的情況出現(xiàn)，為了獲得更大的利益，便需要進行更大地投入，國有企業(yè)會選擇負債的方式來籌集資金，并且在國有企業(yè)負債的情況下，可能會因為債務(wù)比較大從而難以償還，導(dǎo)致負債計劃失控，企業(yè)缺少了一定的流動資金，無法繼續(xù)新項目，這樣會增加企業(yè)的財務(wù)風險，不利于企業(yè)的發(fā)展。另外，在資金的使用上，我國的國有企業(yè)在投資的環(huán)節(jié)上，投資的結(jié)構(gòu)不夠完整，有很多的問題存在，并且不同的項目中，投資的金額也存在著很大的不同，甚至會出現(xiàn)重復(fù)投資或者投機投資行為的情況，這樣就對國有企業(yè)的經(jīng)濟效益造成了一定的影響，導(dǎo)致其受到損害、并且在我國的國有企業(yè)中還存在著企業(yè)資金分散的情況，甚至有些企業(yè)通過一定的手段來改變了企業(yè)的經(jīng)營模式，導(dǎo)致資金流轉(zhuǎn)不暢，無法對企業(yè)的資金進行統(tǒng)一的管理。另外有一些企業(yè)為了一些不為人知的原因而大量的囤積資金，導(dǎo)致資金過多，閑置在企業(yè)中，無法被正常使用，難以發(fā)揮其真正的作用。

1.3 國有企業(yè)在財務(wù)管理上的目標不明確

國有企業(yè)屬于我國社會市場經(jīng)濟的重要組成部分，對于我國國民的生活有著巨大的影響，因此，與社會上的私有企業(yè)相比而言。承擔了更多的社會責任，在生產(chǎn)經(jīng)營中也就有了更多的要求，除了要獲取必須的利益之外，還需要保證社會能夠穩(wěn)定的發(fā)展，提高國民就業(yè)的機會，同時還要解決各種各樣的歷史問題。這些情況也就表明了國有企業(yè)不能夠按照自己的意愿來進行經(jīng)營，而是要按照我國人民群眾的利益進行考慮。而且，對一些公共事業(yè)行業(yè)的國有企業(yè)來說，其所要承擔的責任更加重，發(fā)展起來也更加困難，發(fā)展的模式也更加特殊。并且關(guān)于此類是否應(yīng)該上市也是一個非常具有爭議的話題，因為一旦上市之后，企業(yè)的盈利就需要有所增加，但是企業(yè)增加了盈利，就損害了社會公眾的利益，但是盈利較少，就會導(dǎo)致企業(yè)股東的利益受到損害，在這種兩難的情況下，導(dǎo)致國有企業(yè)的經(jīng)營目標不夠明確，財務(wù)管理上存在問題。

1.4 國有企業(yè)中缺少有效的監(jiān)督

現(xiàn)在很多國有企業(yè)中對企業(yè)內(nèi)部的管理和監(jiān)督，都是使用傳統(tǒng)的方式來對企業(yè)的財務(wù)管理工作進行一定的監(jiān)控，這種比較老舊的傳統(tǒng)監(jiān)督模式是通過借鑒以往成功的經(jīng)驗來進行對財務(wù)管理工作的監(jiān)督，但是卻缺少一套完善的檢查監(jiān)督機制，導(dǎo)致很多的企業(yè)在財務(wù)管理方面，沒有統(tǒng)一的標準。而且，在有些企業(yè)中即使有了財務(wù)管理方面的相關(guān)規(guī)定，但是在財務(wù)管理活動中，也因為檢查監(jiān)督人員的不夠重視，而導(dǎo)致財務(wù)管理相關(guān)工作不能夠嚴格地執(zhí)行下去，使得企業(yè)在監(jiān)督管理的工作中缺少一定的嚴謹性，企業(yè)管理的不嚴格，就可能會導(dǎo)致一些企業(yè)的下屬公司越權(quán)行使職權(quán)情況發(fā)生的比較常見?，F(xiàn)階段，我國的社會市場經(jīng)濟正處在發(fā)展的過程中，一些原有的對企業(yè)進行監(jiān)督的手段已經(jīng)失去了應(yīng)有的意義，無法真正的適應(yīng)當代企業(yè)發(fā)展的需求。需要在此基礎(chǔ)上，按照當代企業(yè)的發(fā)展需求來制定合適的，較為完善的監(jiān)督機制。

2 國有企業(yè)加強財務(wù)管理的對策

2.1 建立完善的國有企業(yè)內(nèi)部管理制度

在解決國有企業(yè)存在的問題上，首先要做的就是建立一個完善的企業(yè)內(nèi)部管理制度，以此來規(guī)范企業(yè)的各種行為，來保證企業(yè)制定的戰(zhàn)略目標能夠得以實現(xiàn)。對于國有企業(yè)來說，除了要建立一個比較常規(guī)的財務(wù)管理制度之外，還需要建立一個用來加強企業(yè)資金管理的財務(wù)管理機制。對我國的國有企業(yè)來說，能夠?qū)ζ渖a(chǎn)發(fā)展起到不利影響的主要有兩方面的內(nèi)容，一個就企業(yè)在長期處于虧損的情況下，可能會導(dǎo)致企業(yè)難以維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。另一個就是企業(yè)在負債之后，無法償還，最后會導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。也就是說，為了保證企業(yè)的收益和負債能夠相等，企業(yè)需要做出更多的努力，因此需要在企業(yè)內(nèi)部建立完善的財務(wù)管理系統(tǒng)。對內(nèi)部管理制度的制定來說，要根據(jù)企業(yè)的真實情況，和資金的審批程序，以此來保證企業(yè)能夠獲得較大的經(jīng)濟利益，主要有以下幾點：第一，要在企業(yè)中建設(shè)投資的論證制度，來避免企業(yè)在投資方面出現(xiàn)失敗的情況，在企業(yè)中設(shè)置相應(yīng)的程序，來對投資項目的未來發(fā)展前景，以及是否符合投資的需要來進行審核，保證投資能夠有所收益。第二，要建立相應(yīng)的收取資金制度，來對獲取的利益進行管理，從而避免造成資金的浪費，保證投資的金額能夠及時收回，使得企業(yè)的經(jīng)濟效益增加。第三，對融資進行管理，避免企業(yè)出現(xiàn)負債無法償還的情況。第四，在企業(yè)中還需要建立資金的管理制度，來避免企業(yè)的資金會發(fā)生大量閑置的情況出現(xiàn)，保證資金都能夠被有效的利用起來。第五，要嚴格地對財務(wù)信息進行檢查和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)與實際情況不符合的行為，及時進行制止，避免企業(yè)的經(jīng)濟財產(chǎn)受到損害。

2.2 解決國有企業(yè)資金管理上的問題

對于國有企業(yè)資金方面的管理，要對企業(yè)的財務(wù)狀況進行優(yōu)化，來調(diào)整企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，來達到目的。在企業(yè)的資金管理上，要做到“實事求是”，根據(jù)實際的情況來提出實際的解決對策。如果某個企業(yè)屬于二級企業(yè)，并且其他的企業(yè)中有一定的固定資產(chǎn)需要進行轉(zhuǎn)讓或者出租的，就要優(yōu)先考慮這個二級企業(yè)，來促進二級企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。對于企業(yè)中資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整來說，在保持企業(yè)的資金數(shù)量不變得情況下，為了保證生產(chǎn)和經(jīng)營活動的正常進行，可以通過縮減其中一項項目的資金而增加另一項項目資金的方法來進行。也就是說，通過一定的手段，來將企業(yè)的債務(wù)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的盈利，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。除此之外，也可以通過中介結(jié)構(gòu)來將企業(yè)的負債通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式，將其分散到人民群眾中，從而減少國有企業(yè)的負債壓力，同時起到優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的作用。通過增加企業(yè)的資金來對企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。在現(xiàn)階段，我國的國有企業(yè)都存在職能和資金短缺的情況，需要通過一定的手段來幫助企業(yè)獲取資金，通過資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整，能夠有效緩解資金的緊張，能夠使得企業(yè)參與到更多的經(jīng)營活動中，從而獲得更多的收益。

2.3 明確國有企業(yè)財務(wù)管理的目標

在國有企業(yè)財務(wù)管理目標明確的過程中，重點是做好項目的預(yù)算，通過比較全面的預(yù)算，能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標，來獲得更多的經(jīng)濟利益。主要有以下幾點：第一，建立預(yù)算管理的機制，以此來對企業(yè)的資金進行預(yù)算，避免資金的浪費，同時成立預(yù)算委員會，要求全體員工都參與其中，來共同為實現(xiàn)目標做出貢獻。第二，企業(yè)中的上下級要互相溝通和交流，不斷地對程序進行調(diào)整，直到得出最滿意，最節(jié)省資源的方式為止，之后由各部門的負責人執(zhí)行下去。第三，負責進行預(yù)算的部門，要嚴格按照標準來進行，在事前做好預(yù)算，事中做好控制工作，事后做好結(jié)算工作，來保證企業(yè)經(jīng)營目標能夠得以實現(xiàn)，對出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進行研究和分析，找出問題的原因，并且解決問題，防止此類事件再次出現(xiàn)。

2.4 加強國有企業(yè)的監(jiān)督工作

在很多的國有企業(yè)中，本身就具有一定的檢查和監(jiān)督的機制，為了能夠更好地對企業(yè)的財務(wù)進行管理，需要在原來的基礎(chǔ)上進行加強，對下一級企業(yè)來說，可以由總公司派遣負責人，來對其進行監(jiān)控，來保證下級企業(yè)不會發(fā)生越權(quán)和貪污等不規(guī)范行為，來保證企業(yè)的經(jīng)濟效益不會受到損害。同時還要加強企業(yè)財務(wù)信息的透明度，來保證能夠?qū)ζ髽I(yè)的真實情況有一定的了解，并且通過一定的手段來解決可能會出現(xiàn)的以及已經(jīng)出現(xiàn)的問題，來保證企業(yè)的財務(wù)管理目標得以實現(xiàn)。

3 結(jié)語

財務(wù)管理貫穿于企業(yè)的整個生產(chǎn)經(jīng)營活動之中，屬于企業(yè)的核心部分，因此，通過對國有企業(yè)財務(wù)管理水平的提高，能夠保證國有企業(yè)能夠更加長久穩(wěn)定的發(fā)展，為我國帶來更大的經(jīng)濟效益，保證國有企業(yè)能夠長久穩(wěn)定發(fā)展下去。

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