人民的眼睛

重慶探索預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督

在十二屆全國人大五次會議上，張德江委員長在常委會工作報(bào)告中明確提出“推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督”。此后，全國人大常委會預(yù)算工作委員會副主任劉修文在記者會上表示，今年將在全國開展預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督試點(diǎn)，并在6月左右召開會議進(jìn)行部署推進(jìn)。

這是從國家層面發(fā)出的明確信號，對一項(xiàng)新型監(jiān)督模式予以肯定和推動，旨在將預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督作為推動人大預(yù)算監(jiān)督工作與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手，更好落實(shí)十八屆三中全會關(guān)于“加強(qiáng)全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督”的要求。

從2004年廣東省人大第一個“吃螃蟹”試點(diǎn)與省級財(cái)政國庫支付系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)開始，時至今日，全國多地人大已星星點(diǎn)點(diǎn)地涉足預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，各有特點(diǎn)、各有成效，也初顯為民更好守護(hù)國帑的功效，被不少人親切地稱為“人民的眼睛”。

重慶市巴南區(qū)、永川區(qū)人大也在此列。無論是前者4年積累，在線實(shí)時監(jiān)督已取得透明、定性、糾錯三大功效，抑或后者迎頭趕上，針對人才困境設(shè)計(jì)出更多發(fā)揮人大代表、行業(yè)專家、監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員作用的系列制度考量，都展現(xiàn)出可貴的探索精神，寶貴的經(jīng)驗(yàn)得失，為推動預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督發(fā)展寫下濃墨重彩的一筆。

讓每一筆錢花得清楚，交人民一本明白賬，這是建立現(xiàn)代財(cái)政制度必由之路，也是落實(shí)民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的題中應(yīng)有之義。

作為新技術(shù)時代催生的一種新型監(jiān)督模式，預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督有其時代性、先進(jìn)性、發(fā)展性特征，必然會推動公共財(cái)政監(jiān)督體系更加完善，確保人大對預(yù)算執(zhí)行信息了解更加真實(shí)、完整、及時，也必將推動政府財(cái)政預(yù)算更加透明、更加科學(xué)，助推陽光政府、責(zé)任政府建設(shè)。