日前,公安部召開全國戶籍制度改革專題視頻培訓(xùn)會,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和戶籍制度改革的系列重要指示精神,總結(jié)改革取得的重大成果,研究改革推進落實中存在的問題,部署深入扎實推進戶籍制度改革工作。
公安部強調(diào),貫徹落實好中央“加快推進戶籍制度改革、加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率”的總體要求,首要任務(wù)是要在“落戶”上下功夫、做文章。要在吃透中央精神、吃透本地實際的基礎(chǔ)上,堅持因地制宜、因城施策、一城一策,進一步細化戶籍制度改革實施方案,制定出臺更加積極、更加寬松的戶口遷移政策,統(tǒng)籌配套更多領(lǐng)域、更大范圍的具體改革措施。除極少數(shù)超大城市外,要全面放開對高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員的落戶限制。要進一步向農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工等重點群體傾斜,努力做到能落盡落。要嚴格按照中央政策建立完善積分落戶制度,科學(xué)合理設(shè)置分值,更多地惠及普通勞動者,凡城區(qū)常住人口300萬以下的城市不得實施積分落戶制度,凡政策已明確可以直接落戶的群體不要納入積分落戶政策范圍。超大城市、特大城市要在嚴格控制人口總量的同時,根據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展需要,引導(dǎo)人口有出有進,優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,進一步提高戶籍人口的比重。
公安部要求,當(dāng)前,戶籍制度改革正處于政策落地的關(guān)鍵期,要以科學(xué)的態(tài)度、強烈的擔(dān)當(dāng)、嚴謹?shù)淖黠L(fēng)抓推進落實,確保改革落準(zhǔn)落細落實。要始終堅持推進戶籍制度改革自愿、分類、有序的原則,準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律,既要統(tǒng)籌改革的力度和推進的速度,又要注重改革的質(zhì)量和實際效果,經(jīng)得起歷史的檢驗。要堅持實事求是統(tǒng)計戶籍人口城鎮(zhèn)化率,對落戶的每一個人都要進行認真核實,確保統(tǒng)計工作真實準(zhǔn)確。各地區(qū)各部門要全面梳理相關(guān)落戶政策和規(guī)定,對不符合中央要求的堅決清理糾正,同時進一步簡化群眾辦理落戶的手續(xù),努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要建立改革任務(wù)主體責(zé)任清單制度,加強改革督察工作,對改革進展情況定期評估,確保中央的決策部署執(zhí)行有力、改革的效果能充分展現(xiàn)。公安部和各省區(qū)市公安廳局下半年要繼續(xù)組織全國范圍內(nèi)的戶籍制度改革專項督察,對各地清理落戶政策工作進行專項檢查。(芐基)