基層機(jī)關(guān)行政事務(wù)人員工作技能現(xiàn)狀調(diào)查及思考

馬耀新

摘 要：本文以基層工作人員工作技能為引導(dǎo)，圍繞基層行政機(jī)關(guān)工作人員工作技能現(xiàn)狀調(diào)查及思考來分析問題。文章首先就基層工作人員工作技能的重要性進(jìn)行了闡述，繼而對以往和新形勢下基層工作人員工作技能作出比照。最后通過對基層行政事務(wù)機(jī)關(guān)工作人員工作技能現(xiàn)狀的調(diào)查得出的數(shù)據(jù)資料，從中體現(xiàn)主要問題。在拋磚引玉之后尋找“癥結(jié)”所在，而后“對癥下藥”，歸納出保德縣地隨局基層行政事務(wù)機(jī)關(guān)工作人員工作技能的對策。

關(guān)鍵詞：工作技能；現(xiàn)狀；調(diào)查

工作技能是指完成工作所需具備的知識、技能、經(jīng)驗等，是崗位勝任者和卓越績效者所需的實際操作技能。工作技能的要點：不同的崗位，有不同的工作技能要求。

一、以往基層行政事務(wù)機(jī)關(guān)工作人員的工作技能要求，以及新形勢下，新的工作技能要求

以往基層行政事務(wù)機(jī)關(guān)工作人員的工作技能要求國家公務(wù)員履行崗位職責(zé)，應(yīng)具備的通用能力素質(zhì)，在國家人事部2004年頒布的《國家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架》中作出了規(guī)定：政治鑒別能力、依法行政事務(wù)能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)對突發(fā)事件能力、心理調(diào)適能力。

根據(jù)新的形勢，新的工作技能要求。在決策中的國家公務(wù)員，可以廣泛聽取各方意見，特別是有關(guān)專家的建議，在集思廣益的基礎(chǔ)上，果斷地做出科學(xué)決，決策的戰(zhàn)略眼光，能夠在不斷變化的世界中，及時做出正確的決策。

二、調(diào)查對象與內(nèi)容

調(diào)查問卷主要圍繞提升基層工作人員工作效率所應(yīng)具備的基本工作技能展開，共設(shè)計25個問題，涉及個人素質(zhì)，辦公設(shè)備使用，文書寫作與處理能力和單位情況等相關(guān)內(nèi)容。細(xì)致了解基層工作者所具備的工作技能現(xiàn)狀，存在的不足以及工作中遇到的困難。

1.主要調(diào)查對象，問卷發(fā)放對象為工作人員，共發(fā)放問卷110份，收回99份，回收率90%。2.主要調(diào)查內(nèi)容，基層工作者的個人簡歷，如性別、年齡、學(xué)歷、所具備的資格證書等；日常工作內(nèi)容；計算機(jī)等辦公設(shè)備的使用情況；基層工作者對Word.Excel.PowerPoint等辦公軟件的操作程度；文書處理情況；公文寫作能力；專業(yè)工作技能的獲得；單位組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況；工作中遇到的與工作技能有關(guān)的困難；單位資源配置情況；如何提升工作技能等。通過統(tǒng)計分析可以發(fā)現(xiàn)，基層工作人員工作技能存在部分問題，影響到工作效率的提升和部門的進(jìn)一步發(fā)展。

三、調(diào)查方法

為了全面、多角度、真實的反映調(diào)查地基層工作人員工作技能的實際情況，采用了查找文獻(xiàn)資料、問卷調(diào)查、走訪調(diào)查和查閱縣志等互相結(jié)合的方法。文獻(xiàn)資料法：在分析過程中，根據(jù)研究目的和研究內(nèi)容的需要，查閱了大量有關(guān)文獻(xiàn)資料及利用計算機(jī)查閱文獻(xiàn)檢索系統(tǒng)，對中國學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫并且在網(wǎng)上進(jìn)行信息檢索。走訪調(diào)查法：為了對調(diào)查情況有全面、多角度的了解，深入調(diào)查部門，通過實地考察和與工作人員談話等方式獲得更可靠的信息。

四、工作人員具體的工作技能的調(diào)查結(jié)果

1.干部隊伍年齡的調(diào)查

從表1工作人員年齡的調(diào)查，我們可以看出工作人員老齡化。40歲以上的人員有39人，占總?cè)藬?shù)的41.5%。工作人員老齡化，究其原因，主要是人才管理機(jī)制僵化?？梢哉f是進(jìn)口不通、出口不暢。

2.辦公設(shè)備使用的調(diào)查結(jié)果

在政府機(jī)關(guān)或公司的辦公室中，基本上都配備了電腦。辦公室許多日常工作已離不開電腦。電腦正在給辦公室?guī)硪粓龈锩?，實現(xiàn)辦公自動化、信息化，提高了辦公效率，減輕了工作量，使員工能夠更好地為本單位、本公司服務(wù)和工作。尤其是網(wǎng)絡(luò)更為辦公室開辟了一個嶄新的時代，一定程度上實現(xiàn)辦公的網(wǎng)絡(luò)化。

五、結(jié)論和對策

1.結(jié)論：①工作人員干部隊伍老齡化，對新事物的接受能力弱。②工作人員辦公設(shè)備使用熟練度有待加強(qiáng)。③工作人員要加強(qiáng)技能培訓(xùn)。④工作人員辦學(xué)歷有待提高。2.對策：應(yīng)該增加對工作人員培訓(xùn)次數(shù)。培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計要以工作需要和崗位能力為切入點，提高培訓(xùn)對象的素質(zhì)和能力，注重科學(xué)性、前瞻性和針對性的統(tǒng)一不但要注重解決工作中的現(xiàn)實問題，同時還要反映在市場經(jīng)濟(jì)下企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的新內(nèi)容，滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要。

六、結(jié)語

基層部門的工作與群眾接觸密切，因此，基層工作人員工作技能的高低直接關(guān)系到服務(wù)群眾，為群眾辦事的質(zhì)量好壞。尤其偏遠(yuǎn)正在發(fā)展地區(qū)，基層工作者工作能力的高低直接影響地區(qū)的發(fā)展。

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（作者單位：無錫市政協(xié)）