全球貿(mào)易中的“文化例外”原則與中國文化產(chǎn)品“走出去”

趙如涵　吳心悅

【內(nèi)容摘要】 自20世紀(jì)90年代法國代表團(tuán)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定談判中首次提出“文化例外”的概念以來，一場有關(guān)文化產(chǎn)品全球流動是否適用一般性貿(mào)易規(guī)則的論爭就此興起。由于文化產(chǎn)品的屬性在許多國家的話語體系中存在多重解讀，在國際貿(mào)易中針對文化產(chǎn)品的傳播也存在特殊原則與價值取向。本研究從“文化例外”原則的緣起出發(fā)，探討文化產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的特殊性，并對中國如何打造具有自身特色的文化產(chǎn)品以及加強(qiáng)文化產(chǎn)品的國際傳播提出建議。

【關(guān) 鍵 詞】 文化例外；國際貿(mào)易；國際傳播

2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，要堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛。可以說，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)國際傳播能力建設(shè)，提高國家文化軟實力是時代賦予我們的使命。近些年，伴隨政治與軍事等“硬實力”的發(fā)展，中國文化的影響力顯著提升。然而，縱觀目前文化產(chǎn)品的全球流動情況，中國在部分類別文化產(chǎn)品的輸出上和發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距。

作為全球貿(mào)易中的特殊產(chǎn)品，對文化產(chǎn)品作為“例外狀態(tài)”的理解及其解釋權(quán)歸屬的批判性思考，有助于我們更深入地認(rèn)識全球化進(jìn)程。本文通過梳理“文化例外”原則的形成過程，探討文化產(chǎn)品在此條件下的貿(mào)易實踐，并對中國文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與傳播提出建議。

一、 “文化例外”的由來

“文化例外”原則是為了在國際貿(mào)易中保護(hù)本國文化而誕生的。20世紀(jì)以來，一方面，國際貿(mào)易日益繁榮，信息流通需求增加，另一方面，保護(hù)主義又對商品的順利流通構(gòu)成了障礙。因此，經(jīng)過多輪談判，23個國家于1947年10月在瑞士日內(nèi)瓦簽訂了《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》（General Agreement on Tariffs and Trade， GATT）。締約各國政府認(rèn)為，在處理貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)事務(wù)的關(guān)系方面，應(yīng)以提高生活水平、保證充分就業(yè)、保證實際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長、擴(kuò)大世界資源的充分利用以及發(fā)展商品生產(chǎn)與交換為目的；聲稱通過互惠互利協(xié)議，大幅度削減關(guān)稅和其他貿(mào)易障礙，取消國際貿(mào)易中的歧視待遇等措施，以對上述目的做出貢獻(xiàn)。但是，以“文化立國”的歐洲傳統(tǒng)文化大國——法國認(rèn)為，文化產(chǎn)品如果在流通中與其他類型的商品遵循“同一化”原則，將對本國和民族文化的獨立性產(chǎn)生潛在危險?！拔幕弊鳛橐环N“例外”（Exception）不應(yīng)被列入一般性服務(wù)貿(mào)易的考量。在1993年10月舉行的法語國家共同體首腦會議上，包括法國在內(nèi)的40多位國家元首和政府首腦通過了一項有關(guān)“文化例外”的決議，決議提出：“文化產(chǎn)品不能等同于其他工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品，所有屬于精神文化的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)置于世界貿(mào)易談判的范圍之外。” ①

“文化例外”原則的提出與美國文化的強(qiáng)勢輸出有密切關(guān)系。20世紀(jì)90年代，美國娛樂行業(yè)興盛，相關(guān)媒介產(chǎn)品在全球范圍不平衡流動，逐步顯現(xiàn)出“跨國公司主導(dǎo)的文化”態(tài)勢，歐美間文化貿(mào)易不平衡狀況突出。以影視為例，好萊塢影片占?xì)W洲市場的份額超過80%，而歐洲產(chǎn)品僅占美國市場的2%。1992年，美國視聽產(chǎn)品對歐洲的出口額為36億美元，而從歐洲進(jìn)口的數(shù)額僅為2.9億美元。②除了法國之外，越來越多的歐洲國家終于意識到“文化產(chǎn)品”有別于其他商品，應(yīng)遵循不同的貿(mào)易原則。1993年，歐盟的前身歐共體發(fā)表了《共同行動綱領(lǐng)》，以保護(hù)歐洲視聽工業(yè)。在1994年啟動的烏拉圭回合談判中，歐美就此問題進(jìn)行了長時間的磋商。雖然雙方并沒有完全達(dá)成一致，但是美國被迫認(rèn)可了規(guī)范文化產(chǎn)品貿(mào)易的“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定”與其他領(lǐng)域產(chǎn)品協(xié)定的區(qū)別。2013年7月，歐美《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議》談判啟動，歐洲國家共同要求將“電影和數(shù)字媒體”排除于貿(mào)易談判之外，標(biāo)志著“文化例外”原則成為歐洲共識。

在貿(mào)易實踐中，“文化例外”的實踐主要涉及兩個層次：首先，國家主動對本國的藝術(shù)、傳播等文化領(lǐng)域進(jìn)行資助。如歐洲國家對劇院、電影院中有關(guān)民族文化的作品予以補(bǔ)貼以抗衡美國好萊塢影片的文化影響。其次，國家對文化作品的進(jìn)出口實施系統(tǒng)管理，即防御機(jī)制。如歐洲對音樂碟片、電影作品的進(jìn)口進(jìn)行配額管制或征收相應(yīng)關(guān)稅。在文化產(chǎn)品出口涉及歷史古跡、文化遺產(chǎn)時進(jìn)行把控。電視、電影和書刊等文化產(chǎn)品在世界各地被賦予的概念和范疇多有不同，但都被認(rèn)為是構(gòu)成一個國家文化生活的重要組成部分，是支撐和發(fā)展國家文化最有效和普遍接受的手段。①2005年10月，在巴黎召開的聯(lián)合國教科文組織第33屆大會上，雖然美國始終堅持強(qiáng)烈的反對態(tài)度，認(rèn)為文化產(chǎn)品及其服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)納入世貿(mào)組織自由貿(mào)易規(guī)則的范疇。但多數(shù)國家贊成法國提出的“文化例外”原則，認(rèn)為應(yīng)該在世界范圍內(nèi)大力提倡“文化多樣性”，并對其加以保護(hù)。大會最終宣布通過《保護(hù)和促進(jìn)文化表現(xiàn)形式多樣性公約》，該《公約》的通過標(biāo)志著國際社會在保護(hù)和促進(jìn)世界文化多樣性方面向前邁出了關(guān)鍵性的一步，也為各國今后制定和實施相關(guān)政策提供了強(qiáng)有力的法律依據(jù)。聯(lián)合國教科文組織中國代表團(tuán)表示，中國與法國、加拿大等多數(shù)國家觀點一致，始終支持和重視《公約》的制定，并在推動《公約》誕生的過程中發(fā)揮了積極作用。②

二、文化產(chǎn)品屬性的全球論爭

雖然對文化多樣性進(jìn)行保護(hù)獲得了廣泛共識，但是“文化例外”原則在貿(mào)易實踐中仍存在較大爭議，其根源在于對于文化產(chǎn)品屬性的不同理解。一方面，支持者們認(rèn)為，將文化產(chǎn)品放在一個商業(yè)性組織中談判并不合理。他們指出，電影、電視節(jié)目、音像制品等文化產(chǎn)品具有藝術(shù)和文化價值，很多時候甚至是一國“公民權(quán)利”的表現(xiàn)，不同于一般的商品和服務(wù)。特別是目前許多邊緣群體、少數(shù)族群的文化被有意地“忽視”，缺乏有效的傳播渠道，一些掌握話語優(yōu)勢的國際主流媒體則通過片面報道在受眾心中塑造出相關(guān)群體的刻板印象。因此，一國有權(quán)采取措施保護(hù)和促進(jìn)自身民族文化的傳播。另一方面，反對者認(rèn)為，文化產(chǎn)品具有商品屬性，可以在市場中流通與交換，這些商品也體現(xiàn)了各國人民的生活需要。特別是美國認(rèn)為，此種主張違反了自由貿(mào)易的原則，不利于文化產(chǎn)品在世界范圍內(nèi)的流通。更有激進(jìn)的自由主義者認(rèn)為，“配額”的管制是一種隱形的“審查”。他們同時宣稱，真正強(qiáng)大的文化并不需要設(shè)置保護(hù)，種種策略的制定實際是承認(rèn)被保護(hù)的文化正在衰落。這種反對的背后實際上是美國希望其文化產(chǎn)品可以在各國自由流動，文化市場可以不受限制地成為其獲得利益的自由場所。

“文化產(chǎn)品”的屬性之所以引發(fā)爭論，主要有以下幾點原因：

首先，文化產(chǎn)品國際貿(mào)易的規(guī)則更新與媒體技術(shù)發(fā)展速度不匹配。在當(dāng)前的全球貿(mào)易中，電影、電視節(jié)目、數(shù)字產(chǎn)品是文化產(chǎn)品的重要組成部分，特別是進(jìn)入數(shù)字時代后，虛擬影像、多維立體等新技術(shù)的運(yùn)用使得文化產(chǎn)品的類型更加豐富。然而，相關(guān)的國際貿(mào)易規(guī)則卻無法將其囊括，導(dǎo)致在交易中難以精確適用。

其次，“文化產(chǎn)品”在各國存在多元理解。英國是最早提出“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”概念的國家，它強(qiáng)調(diào)“文化產(chǎn)品”要突出個人創(chuàng)造力。新西蘭則注重“文化產(chǎn)品”的服務(wù)性，大力扶持公共藝術(shù)和保護(hù)文化遺產(chǎn)。日本則專注于挖掘內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，發(fā)展數(shù)字化文化產(chǎn)品，在21世紀(jì)初制訂了一系列推動文化商品化發(fā)展的措施。與發(fā)達(dá)國家相比，發(fā)展中國家在“文化產(chǎn)品”開發(fā)方面則較為被動，產(chǎn)品多以手工藝制品為主。然而，由于各國對文化概念的界定不清和文化發(fā)揮的作用難以量化，直到1986年，聯(lián)合國教科文組織才發(fā)布了首個《文化統(tǒng)計框架》文件，但當(dāng)時并沒有將手工藝納入其中。2009年，《文化統(tǒng)計框架2009》發(fā)布，更多地考慮了發(fā)展中國家的文化、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，把文化領(lǐng)域分為文化和自然遺產(chǎn)、表演和慶?；顒印⒁曈X藝術(shù)和手工藝、書籍和報紙、期刊、音像和交互媒體、設(shè)計和創(chuàng)意服務(wù)，既方便各國根據(jù)本國特色制定相應(yīng)的文化框架，也方便國際社會對各國的文化數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析。①即便如此，各國在參考這一框架的同時，仍然在不同分類下采取不同的標(biāo)準(zhǔn)。

第三，以美國為首的發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)文化產(chǎn)品貿(mào)易。美國長期占據(jù)全球文化輸出的高地，憑借其娛樂與傳媒業(yè)的優(yōu)勢向“弱勢文化”國家輸出。隨著科技的進(jìn)步，美國傳媒系統(tǒng)的全球滲透力也得到進(jìn)一步強(qiáng)化，通過衛(wèi)星和網(wǎng)絡(luò)，美國文化產(chǎn)品可以以極低的價格在全球范圍內(nèi)傳播開去，而各國保護(hù)政策的效果堪憂。全球化正以一種不平衡的形式在發(fā)展，特別是文化地位的不平等情況還在惡化。因此，“文化例外”原則的支持者呼吁采取手段減少這種不平等，比如幫助年輕的藝術(shù)家改善工作條件，降低電影投資風(fēng)險，等等。

三、中國文化產(chǎn)品可利用“文化例外”原則加強(qiáng)國際傳播

經(jīng)過長期努力，中國文化產(chǎn)品在適應(yīng)多元發(fā)展、吸收媒體技術(shù)革新成果等方面取得了顯著成果。文化產(chǎn)品呈現(xiàn)雙向流動的態(tài)勢。①但有學(xué)者通過實證分析指出，在文化產(chǎn)品的全球貿(mào)易中，中國在不同領(lǐng)域所占份額和競爭力表現(xiàn)差距較大。其中，出口優(yōu)勢主要集中于手工藝品、室內(nèi)裝飾等行業(yè)，視聽、表演藝術(shù)、錄制媒體和新聞報刊等行業(yè)的出口競爭力并不強(qiáng)。②針對上述狀況，我們認(rèn)為，一方面要主動出擊，打造更加優(yōu)秀的文化產(chǎn)品；另一方面，也可利用“文化例外”原則對文化多樣性的保護(hù)，防止“文化侵略”的影響。

（一）提升文化自信與打造多元文化產(chǎn)品

在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上，習(xí)近平指出，“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信”。③我們理解的文化自信包括兩層含義：一方面，是對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的自信。國家可通過補(bǔ)貼與規(guī)制的方式來推動國內(nèi)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。參照北美的經(jīng)驗，加拿大作為全世界首個對國內(nèi)文化產(chǎn)品進(jìn)行配額管理的國家，要求國內(nèi)傳媒機(jī)構(gòu)必須播放一定數(shù)量的“加拿大內(nèi)容”的節(jié)目。因此，主動向公眾介紹本國文化遺產(chǎn)，向國外推介本國的文化藝術(shù)作品，并為民族文化尋求更多新的表達(dá)形式，讓盡可能多的人能夠并愿意欣賞“高質(zhì)量作品”，將有利于提升本國文化自信。另一方面，是對新興的帶有商業(yè)性質(zhì)的本土文化的自信。文化自信不是文化保守主義。沒有“高質(zhì)量”的文化產(chǎn)品可供出口，就無法在國際貿(mào)易市場上與其他外來文化進(jìn)行交流與競爭。事實表明，美國文化擴(kuò)張的浪潮，并不會因為“文化例外”原則的落實而逐漸消退。相反，這個國家正憑借著“高質(zhì)量”及“多元文化”的商品持續(xù)發(fā)力。流行音樂人邁克爾·杰克遜、泰勒·斯威夫特，漫威漫畫系列角色，以及《權(quán)力的游戲》等美劇在全球吸引了大批青年受眾。因此，我們應(yīng)該對國內(nèi)新生文化產(chǎn)品給予更多包容，提供足夠的土壤以培育“高質(zhì)量”產(chǎn)品。

舉例而言，網(wǎng)絡(luò)小說改編的電視劇《甄嬛傳》《步步驚心》《瑯琊榜》等先后在日本收費(fèi)電視臺或者廣播衛(wèi)星電視頻道播放，收獲大量好評。然而，《甄嬛傳》早期在國內(nèi)卻被主流媒體批評為“三俗”商品，后來有所反轉(zhuǎn)；而2015年播出的《瑯琊榜》面對的輿論環(huán)境則比較寬容，收獲了眾多國內(nèi)大獎。豐富的中國文化資源是支撐產(chǎn)業(yè)開發(fā)的基石，我們要用發(fā)展的眼光看待傳統(tǒng)文化（四大名著等）、民族文化（熊貓的文化象征等）、網(wǎng)絡(luò)小說、網(wǎng)絡(luò)游戲等，從電影、電視、綜藝、動畫、周邊產(chǎn)品等多個渠道對內(nèi)容進(jìn)行深度挖掘，增加中國多元文化產(chǎn)品的輸出。

另外，我們也應(yīng)采取主動預(yù)防而非被動防御的策略。我們需要有序引導(dǎo)文化產(chǎn)品的進(jìn)口工作，多渠道多類型引進(jìn)國外的優(yōu)秀作品，給國內(nèi)觀眾提供更大的選擇空間，有效地避免一國文化產(chǎn)品獨大的情況。政府也應(yīng)加強(qiáng)與市場的溝通合作，推動構(gòu)建良好的文化產(chǎn)品評價體系，為觀眾提供客觀信息，理性引導(dǎo)市場消費(fèi)行為。

（二）遵循新興媒體傳播規(guī)律，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析能力

以互聯(lián)網(wǎng)、移動數(shù)字終端為代表的新興媒體，正在對報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢領(lǐng)域構(gòu)成沖擊，也消解著用戶層面的國家邊界。憑借著強(qiáng)大的功能整合能力和終端使用的便捷性，新興媒體大大降低了文化產(chǎn)品的傳播門檻。

新興媒體的發(fā)展由數(shù)字化推動，在網(wǎng)絡(luò)時代發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也必然要涉足數(shù)字化發(fā)展。首先，中國要積極推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)品向數(shù)字化產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，把報紙、期刊、廣播、電視和電影上的內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢远攘康臄?shù)字和數(shù)據(jù)，再把這些數(shù)字、數(shù)據(jù)進(jìn)行包裝后面向全球營銷。其次，新興媒體彰顯用戶個性化，有針對性地包裝數(shù)字產(chǎn)品，將會有效抵制網(wǎng)絡(luò)巨頭對文化產(chǎn)品生產(chǎn)的壟斷。最后，充分發(fā)揮新興媒體交互性和跨時空的優(yōu)勢，通過良好口碑的積累和營銷手段來激發(fā)用戶參與文化品牌推廣的動力。

大數(shù)據(jù)應(yīng)用是文化產(chǎn)品生產(chǎn)的新興手段。大數(shù)據(jù)意味著海量內(nèi)容和資源整合。美國Netflix網(wǎng)站制作的網(wǎng)絡(luò)劇《紙牌屋》是運(yùn)用大數(shù)據(jù)生產(chǎn)文化產(chǎn)品的經(jīng)典案例?！都埮莆荨返臄?shù)據(jù)庫包含了3000萬付費(fèi)用戶的收視選擇、400萬條評論、300萬次主題搜索。最終，拍什么、誰來拍、誰來演、怎么播，都由數(shù)千萬觀眾的客觀喜好統(tǒng)計決定。從受眾洞察、受眾定位、受眾接觸到受眾轉(zhuǎn)化，每一步都由精準(zhǔn)細(xì)致高效的數(shù)據(jù)引導(dǎo)，從而實現(xiàn)由用戶需求決定生產(chǎn)。①然而，中國多部影視作品試水大數(shù)據(jù)生產(chǎn)卻頻繁遭受惡評。這是因為后者往往只考慮了觀眾對于明星、制作團(tuán)隊、特效、風(fēng)格等的話題偏好，簡單地把它們拼接到一起，卻忽視了數(shù)據(jù)之間的有機(jī)聯(lián)系以及更深層次的需求指向。拿大數(shù)據(jù)指導(dǎo)文化產(chǎn)品生產(chǎn)，需要的不只是數(shù)據(jù)資源，還要做好文化量化研究工作，提高數(shù)據(jù)的精確性和有效性。

2016年，中國《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，要求深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)中的應(yīng)用。在此之前，中國制訂“十二五”文化規(guī)劃時便啟動了國家文化資源數(shù)字化工程，推動博物館、圖書館、紀(jì)念館、美術(shù)館等館藏資源向數(shù)字化方向轉(zhuǎn)化。對于其他文化產(chǎn)品，在建構(gòu)資源間關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上，還要綜合其他手段進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，打造“定制版”文化產(chǎn)品。

俄羅斯和美國都制定了以互聯(lián)網(wǎng)為核心傳播媒介的全球傳播戰(zhàn)略，從聯(lián)網(wǎng)電子設(shè)備、線上零售業(yè)，到提供海量信息服務(wù)的搜索引擎，再到臉譜、推特、照片墻等社會化媒體平臺，強(qiáng)勢文化正潛移默化地改變著全球用戶的日常行為和社會關(guān)系。另一方面，文化強(qiáng)國通過互聯(lián)網(wǎng)從全球用戶身上獲得了海量數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)來源國構(gòu)成了一定程度的威脅。因此，我們必須把握住新興媒體的傳播規(guī)律，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析能力，在維護(hù)自身數(shù)據(jù)安全的同時，在互聯(lián)網(wǎng)時代下的全球貿(mào)易競爭中謀得一席之地。

（三）加強(qiáng)國際合作，共同創(chuàng)造有利于促進(jìn)文化多樣性的發(fā)展環(huán)境

美國文化產(chǎn)業(yè)的“帝國神話”并非完全是自己締造的，它利用了一切可利用的國內(nèi)國際資源。通過跨國資本運(yùn)作，美國文化產(chǎn)品加緊擴(kuò)大其在世界各地的覆蓋范圍。世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國等國際機(jī)構(gòu)在促進(jìn)各國文化和貿(mào)易地位平等化方面的能力十分有限。

在這種情況下，中國應(yīng)該加速文化產(chǎn)業(yè)組織化、集團(tuán)化、國際化進(jìn)程。如前所述，與發(fā)達(dá)國家相比，目前中國的手工藝品、室內(nèi)裝飾等低附加值文化產(chǎn)品出口非?？捎^，但視聽、表演藝術(shù)等文化服務(wù)產(chǎn)品在國際競爭中處于弱勢地位，而后者恰恰更多地適用“文化例外”原則。雖然中國已經(jīng)從網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)小說、影視綜藝等領(lǐng)域著手，大力挖掘本土資源，但商業(yè)推廣主要還是在國內(nèi)市場展開。實施跨行業(yè)、跨地區(qū)和跨媒體的兼并策略，對于文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)是必不可少的。

同時，我們還可以考慮與具有地域親近性、文化親緣性的國家密切合作，依靠合作的實力參與到全球文化產(chǎn)品競爭中，創(chuàng)造有利于促進(jìn)文化多樣性的發(fā)展環(huán)境。另一方面，盡管許多國際組織在反文化霸權(quán)上能力有限，但它們還是提供了一個促進(jìn)國際合作、有序談判解決糾紛的平臺。我們要和支持“文化例外”的國家一起站穩(wěn)立場，加強(qiáng)相關(guān)國際機(jī)構(gòu)建設(shè)，共同應(yīng)對美國發(fā)起的文化挑戰(zhàn)。

綜上所述，在當(dāng)今的全球交往中，文化的多樣性需予以捍衛(wèi)。文化產(chǎn)品的流動需要由決策者劃定廣泛的“例外”原則，拒絕將文化以普通商品的形式設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簡單的交易，以防止其他國家的“文化侵略”。“例外狀態(tài)”的概念與范疇?wèi)?yīng)由一國的決策者和文化產(chǎn)品貿(mào)易的參與者協(xié)商決定。其構(gòu)成不是一成不變的，而是伴隨社會活動、政治與經(jīng)濟(jì)行為、科技的不斷發(fā)展而變化的過程?！拔幕钡睦鉅顟B(tài)在其本質(zhì)上也超越了文化本身的內(nèi)容，特別是對泛文化產(chǎn)品中的媒介產(chǎn)品，要從國家、民族利益的角度，保護(hù)自身的文化建構(gòu)和意識塑造。在文化產(chǎn)品的全球流動產(chǎn)生的各種矛盾中，中國還需根據(jù)具體的領(lǐng)域、內(nèi)容制定相關(guān)策略，以更好地保護(hù)本國的文化傳承并促進(jìn)文化產(chǎn)品的傳播。

（責(zé)任編輯：姬德強(qiáng)）