釋放人才創(chuàng)新潛能

人才是企業(yè)發(fā)展的第一資源，是創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵因素。陜西省國資委從實際出發(fā)，切實增強使命感、責任感、緊迫感，突出企業(yè)主體地位，用好人才政策紅利，釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，走出了一條人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展新路。

黨的十八大以來，習近平總書記多次就人才工作發(fā)表重要講話、作出重要批示，為加強人才隊伍建設(shè)、打造國際國內(nèi)一流企業(yè)指明了方向。實踐證明，企業(yè)要科學發(fā)展，關(guān)鍵在技術(shù)創(chuàng)新，根本在人才保證。陜西省國資委認真學習貫徹習近平總書記重要指示，同時加快實施人才強企戰(zhàn)略，推進人才體制機制改革，解放思想、解放人才、解放生產(chǎn)力，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活力，推動企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

強化大局意識，深化人才發(fā)展機制

深化人才發(fā)展體制機制改革，是激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活力、盤活省屬企業(yè)現(xiàn)有人才資源的有效平臺。中央和陜西省委出臺了一系列人才政策措施，如轉(zhuǎn)變政府人才管理職能，消除對用人主體的過度干預，建立政府人才管理服務權(quán)力清單和責任清單等等，這些措施直面問題，針對性強，有利于企業(yè)解放思想、大膽創(chuàng)新，研究制定目標導向明確、激勵效果明顯的政策措施；有利于企業(yè)營造寬松自由、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的人才發(fā)展環(huán)境；有利于企業(yè)用好用活人才，在更廣闊的、更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置人才資源。

深化人才發(fā)展體制機制改革，是發(fā)揮人才引領(lǐng)創(chuàng)新作用、推動省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要。近年來，在陜西省委省政府的正確領(lǐng)導下，省屬企業(yè)堅持改革創(chuàng)新，狠抓精細管理和質(zhì)量效益，取得了令人矚目的成就。但同時也要清醒地看到，這些年省屬企業(yè)的發(fā)展壯大，很大程度上依靠了資源開發(fā)和市場準入優(yōu)勢，也有一定的科技研發(fā)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。從未來發(fā)展趨勢看，原先主要依靠要素投入驅(qū)動的粗放型發(fā)展模式將難以為繼，所以省屬企業(yè)要推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈高端，必須加快向依靠科技創(chuàng)新優(yōu)勢、人才領(lǐng)先優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，補齊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的人才短板，推動提質(zhì)增效的內(nèi)生動力。

深化人才發(fā)展體制機制改革，是構(gòu)建新型人才治理體系、提升省屬企業(yè)人才工作水平的內(nèi)在要求。企業(yè)要想取得可持續(xù)競爭優(yōu)勢，就不能僅僅依靠傳統(tǒng)金融資本的運營，還必須靠人力資源優(yōu)勢來維持和培育競爭力。為落實好中央和省委人才發(fā)展體制機制改革座談會精神，國資委對新形勢下省屬企業(yè)人才發(fā)展體制機制改革進行了科學的頂層設(shè)計，在機制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新上進行了大膽探索。省屬企業(yè)圍繞企業(yè)戰(zhàn)略和員工需求進行關(guān)系與價值重構(gòu)，從制度、機制和體系上對人力資源業(yè)務進行重組整合、流程再造，實現(xiàn)了從人才管理到人才經(jīng)營、從人性為本到價值為本的轉(zhuǎn)變。

強化擔當意識，深化改革創(chuàng)新機制

省屬企業(yè)要在企業(yè)界帶頭培養(yǎng)人才。人才培養(yǎng)是人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)，企業(yè)要善于將人力資源轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢。一是堅持需求導向。適應企業(yè)管理需求，實施“經(jīng)營管理雙百人才工程”和“企業(yè)領(lǐng)導人員繼任計劃”，構(gòu)建特色化企業(yè)人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)一批視野開闊、能力突出、社會責任感強的優(yōu)秀企業(yè)家。二是實施精準培養(yǎng)。利用陜西省得天獨厚的教育資源優(yōu)勢，加強與高校、科研院所的產(chǎn)學研用合作，通過戰(zhàn)略合作、共建科研創(chuàng)新平臺、科研聯(lián)合攻關(guān)等方式，培育行業(yè)高端人才和領(lǐng)軍人物。三是拓寬培養(yǎng)渠道。探索建立職工教育經(jīng)費集中投入機制，開展新型學徒試點，采取“校企雙制、工學一體”的模式，聯(lián)合培養(yǎng)高技能人才，建設(shè)一批全省示范性的高技能人才培訓基地。

省屬企業(yè)要在企業(yè)界帶頭用好人才。省屬企業(yè)近年來的快速發(fā)展，給各類人才施展才華提供了廣闊的空間和舞臺。一是建立多通道職業(yè)發(fā)展機制。逐步推行職業(yè)經(jīng)理人制度，根據(jù)不同企業(yè)類別和層級，實行選任制、委任制、聘任制等不同選人用人方式，同時推行高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通機制，讓技術(shù)人才有名份、有地位。二是有效整合內(nèi)部人才資源。打破部門所有、單位所有，最大限度地提高人才配置效率和使用效能。三是加大人才發(fā)展資金投入。發(fā)揮國有企業(yè)集中力量辦大事的優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)設(shè)立人才發(fā)展資金，用加大人才發(fā)展投入優(yōu)化企業(yè)投資結(jié)構(gòu)，用加強人才資源開發(fā)帶動物質(zhì)資源開發(fā)。

省屬企業(yè)要在企業(yè)界帶頭吸引人才。梧桐廣植引金鳳，海川深納育真龍。一是樹立“大人才觀”。在經(jīng)濟全球化的大背景下，打造國際國內(nèi)一流企業(yè)就必須開闊思路、慧眼識才。二是堅持“領(lǐng)導掛帥”。企業(yè)主要領(lǐng)導直接抓引才，親自抓人才工作部署、引才政策創(chuàng)新、重點工作督導、重要人選商談等等，提高引才數(shù)量和質(zhì)量。三是加快“筑巢引鳳”。要立足戰(zhàn)略新興和支柱特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批企業(yè)人才特區(qū)和人才基地，同時還要實施“候鳥計劃”，在企業(yè)集中設(shè)立流動或短期工作崗位，不求所有、但求所用。

強化服務意識，為人才發(fā)展提供保障

建立和完善人才工作組織管理機制。人才發(fā)展體制機制改革是我國全面深化改革的重要組成，加強黨對企業(yè)人才工作的組織領(lǐng)導，健全黨管人才的體制機制，是黨的建設(shè)制度改革的重要內(nèi)容。習近平總書記要求“要樹立強烈的人才意識，做好團結(jié)、引領(lǐng)、服務工作，真誠關(guān)心人才、愛護人才、成就人才”。一方面，要完善省國資委人才工作管理體系，涉及企業(yè)人才管理、評價、培養(yǎng)的各業(yè)務處室既要各司其職，也要緊密協(xié)作，形成抓企業(yè)人才工作的合力，重點做好對企業(yè)人才工作的戰(zhàn)略規(guī)劃、宏觀指導、政策支持和協(xié)調(diào)服務。另一方面，要實現(xiàn)各級企業(yè)人才工作領(lǐng)導機構(gòu)全覆蓋，加強對重大人才政策制定、重大人才工程實施和人才基礎(chǔ)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督落實，解決好多頭管理、力量分散、合力不強等問題，形成上下聯(lián)動工作格局。

建立和完善人才工作考核監(jiān)督機制。加強人才統(tǒng)計和分析工作，建立高效的企業(yè)人才信息網(wǎng)和功能強大的人才信息庫，不斷完善省屬企業(yè)人才工作績效評估機制。根據(jù)企業(yè)人才工作的基礎(chǔ)及實際水平，建立可量化便于操作的目標責任制度，實行分類考核和管理，為省屬企業(yè)人才工作提供制度保證。

建立和完善人才工作服務保障機制。一是建設(shè)引才平臺。不斷深化與知名高校、科研院所的戰(zhàn)略合作，繼續(xù)依托清華大學建設(shè)國內(nèi)高層次人才引進平臺。省國資委將在北美和歐洲建立企業(yè)人才交流中心，加強與國際人才交流協(xié)會等駐外機構(gòu)、海外著名獵頭公司的交流合作，吸引更多海外優(yōu)秀人才到企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二是建設(shè)資助平臺。用好用活“陜西省企業(yè)高層次人才發(fā)展資金”，修訂國有資本預算支持企業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，研究設(shè)立人才基金和科技獎勵基金，引導和推動企業(yè)更加重視人才、更加重視創(chuàng)新。三是建設(shè)協(xié)調(diào)平臺。進一步加強與高教工委、科技廳、教育廳、人社廳等部門的戰(zhàn)略合作，爭取政策支持，促進各類人才政策向企業(yè)傾斜。此外，還要主動協(xié)調(diào)中介機構(gòu)等其他社會力量，調(diào)動各類資源的積極性，共同推進省屬企業(yè)的人才工作。