做好動(dòng)物防疫監(jiān)督工作

丁春艷　丁春雨　孫旭　趙明明

摘要：隨著我國(guó)的養(yǎng)殖業(yè)逐步進(jìn)入規(guī)?；瘯r(shí)代，動(dòng)物性的食品安全越來越受到重視，但是我們又面臨著疫病種類多、監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)難把控、檢測(cè)方法實(shí)用性弱和管理環(huán)節(jié)問題多等矛盾問題，當(dāng)下體制建設(shè)又難以適應(yīng)新的行業(yè)發(fā)展需要，為了能更好的將動(dòng)物防疫監(jiān)督工作做好，建議加快產(chǎn)業(yè)鏈“一條龍”化，加速人才隊(duì)伍建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管，從整體上提高我國(guó)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督水平。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物；衛(wèi)生；防疫；監(jiān)督

中圖分類號(hào)：S851.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：2096-3637（2017）06-0069-01

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們消費(fèi)水平日益提高，特別是動(dòng)物性食品的消費(fèi)逐年增長(zhǎng)，使得養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；潭燃涌?，規(guī)模化、集約化的飼養(yǎng)方式使得畜禽產(chǎn)品進(jìn)入了市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)階段，同時(shí)，人們對(duì)于食品的安全意識(shí)也逐漸增強(qiáng)，這就賦予動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作者更多的職責(zé)。下面我就動(dòng)物防疫監(jiān)督工作談一下自己的看法。

1 認(rèn)清形勢(shì)

養(yǎng)殖規(guī)模化后，行業(yè)結(jié)構(gòu)重新調(diào)整，養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量減少，由“多而小”向“少而大”的方向轉(zhuǎn)變，養(yǎng)殖模式由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變，管理模式逐漸走向產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)化和規(guī)范化。整體來講，規(guī)模化程度高的養(yǎng)殖業(yè)令監(jiān)管變得相對(duì)容易，但同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，過于集中的畜禽飼養(yǎng)模式反而有利于疫情的暴發(fā)。在臨床生產(chǎn)中，疫病的暴發(fā)幾率是和飼養(yǎng)密度有正相關(guān)性的，在此背景下，每個(gè)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員必須認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變思路，不斷強(qiáng)化自己的防疫監(jiān)督職責(zé)。

2 面臨問題

目前，雖然我國(guó)市場(chǎng)上大多數(shù)的肉蛋奶等食品已經(jīng)由養(yǎng)殖集團(tuán)、龍頭和大型專業(yè)合作社提供，市場(chǎng)監(jiān)管已經(jīng)空前嚴(yán)格，但是隨著人們對(duì)食品安全的不斷要求，動(dòng)物防疫監(jiān)督工作越來越細(xì)化，主要面臨以下問題。

2.1 疫病種類多

目前畜禽養(yǎng)殖過程中已經(jīng)明確的病原有數(shù)百種，包括細(xì)菌類、病毒類、真菌類、寄生蟲類、支原體類、衣原體類和立克次氏體類等。很多病原還包括多種血清型、亞型和變異株，不但給臨床疾病的防治帶來困難，還對(duì)檢測(cè)技術(shù)水平提出了更高的要求。

2.2 監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)難把控

雖然我國(guó)已經(jīng)有以正大、雙匯、雛鷹、溫氏、牧原等為代表的一條龍產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称菲髽I(yè)，但數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。大部分養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽從飼養(yǎng)到出欄，再?gòu)耐涝椎戒N售，中間環(huán)節(jié)頗多，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈由多家企業(yè)和單位參與，終端產(chǎn)品大部分都無品牌，產(chǎn)品質(zhì)量依賴政府監(jiān)管。由于數(shù)量太大，環(huán)節(jié)太多，檢疫工作非常繁重，造成監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)漏洞。

2.3 檢測(cè)方法實(shí)用性弱

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得很多疫病檢測(cè)方法取得長(zhǎng)足進(jìn)步，尤其是分子生物學(xué)檢測(cè)方法的出現(xiàn)令絕大部分疫病都能通過檢測(cè)DNA或RNA的方式得到確診，但先進(jìn)的檢測(cè)方法需要實(shí)驗(yàn)室、設(shè)備、資金和人才方面的配套，這對(duì)于基層監(jiān)管部門難以做到，通用的檢測(cè)方法要么檢驗(yàn)誤差大，要么檢測(cè)周期長(zhǎng)，要么操作復(fù)雜，難以滿足臨床防疫監(jiān)督工作需求。

3 做好監(jiān)督工作

針對(duì)面臨的問題，我們需要整體提升動(dòng)物防疫監(jiān)督工作水平，建議從以下幾點(diǎn)著手。

3.1 加快產(chǎn)業(yè)鏈“一條龍”化

“一條龍”化的產(chǎn)業(yè)鏈有利于食品安全的質(zhì)量保證，有利于產(chǎn)品的質(zhì)量追蹤，更有利于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門的檢測(cè)。食品安全從依賴政府監(jiān)管，到依賴于企業(yè)內(nèi)部管理，從源頭降低動(dòng)物性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于企業(yè)來講，良好的品牌和信譽(yù)是消費(fèi)者最大的信賴，不斷完善自身管理，加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)的防疫工作能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量，使企業(yè)越做越強(qiáng)?！耙粭l龍”的產(chǎn)業(yè)鏈需要政府主導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)控相結(jié)合，加速養(yǎng)殖規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化和市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)不能建立自身產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)單位通過聯(lián)合的方式轉(zhuǎn)型，減少中間環(huán)節(jié)，提高利潤(rùn)空間，保證食品安全。

3.2 加速人才隊(duì)伍建設(shè)

基層政府和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門可通過政策鼓勵(lì)措施，吸引高水平人才的引進(jìn)，進(jìn)而提升檢測(cè)水平和管理水平?；鶎佑捎跅l件有限，防疫工作監(jiān)督過程中，很多檢測(cè)項(xiàng)目難以做到精確和量化的結(jié)果，而飼養(yǎng)和屠宰環(huán)節(jié)大部分都在基層進(jìn)行，防疫監(jiān)督工作對(duì)于食品安全尤為重要。我們需要首先加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，使其能夠接觸到先進(jìn)的管理理念和檢測(cè)技術(shù)，更好的為動(dòng)物防疫監(jiān)督服務(wù)。

3.3 充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”

“互聯(lián)網(wǎng)”使得整個(gè)社會(huì)的各行各業(yè)融為一體，特別是二維碼識(shí)別的應(yīng)用，使得產(chǎn)品可追溯力增強(qiáng)，流程變得簡(jiǎn)單。我們可以利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯管理。建立專用APP，通過識(shí)別系統(tǒng)做到防疫有記錄、信息能查詢、疫病可監(jiān)測(cè)、流向易追蹤、質(zhì)量能追溯、責(zé)任可追究，通過互聯(lián)網(wǎng)工具加快推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)，并逐步完善大數(shù)據(jù)，提高建設(shè)質(zhì)量和實(shí)際應(yīng)用效果，建立全國(guó)統(tǒng)一的動(dòng)物衛(wèi)生及動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檢疫審批、官方獸醫(yī)出證、跨省調(diào)運(yùn)監(jiān)管等業(yè)務(wù)信息的統(tǒng)一管理，全面提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化水平。