甘肅省蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及推進發(fā)展的對策

王曉巍 張玉鑫 馬彥霞 陶興林

摘要：在調(diào)查分析甘肅省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在主要問題的基礎(chǔ)上，提出了推進甘肅省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策：加快新品種引進與選育，完善蔬菜集約化育苗體系；加大技術(shù)創(chuàng)新和推廣力度，健全技術(shù)服務(wù)推廣體系；加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，推進標準化生產(chǎn)；提高貯運保鮮能力，提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全；建立信息監(jiān)測發(fā)布平臺，健全風(fēng)險預(yù)警處置體系；拓展融資渠道，解決蔬菜發(fā)展資金需求。

關(guān)鍵詞：蔬菜產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；對策；甘肅省

中圖分類號：S63-33 文獻標志碼：A 文章編號：1001-1463（2017）07-0067-05

doi：10.3969/j.issn.1001-1463.2017.06.017

Abstract：In 2012 — 2014， the germplasm resources of pea cultivars in the arid area of Ningxia are collected and preserved， and the agronomic characters， yield characters and stress resistance are evaluated. The result shows that the identification cultivars are early maturing cultivars， trailing， indeterminate， round white， more pods， pods with 3 more； the materials from Yanchi county are small grain type cultivars， other counties are grain cultivars. The yield of Pengyang county is the highest， 3 334.50 kg/hm2； Secondly， the yield of Tongxin county and Yuanzhou district are 3 166.05、 3 106.65 kg/hm2， respectively； the yield of Haiyuan county is the lowest， 2 430.90 kg/hm2. On that basis， clustering analysis holds that， it can be divided into two types， the first type of Yanchi county and Haiyuan county， the features is the kernel weight smaller， low yield， small particle type cultivars. The second types of Tongxin county， Pengyang county， Yuanzhou district， Xiji county and Longde county， the characterized is high 100 seed weight， high yield， with the medium grain type cultivars.

Key words：Arid Areas； Peas； Local old cultivars

甘肅省位于黃土高原、內(nèi)蒙古高原和青藏高原交匯處，是一個山地型高原區(qū)，境內(nèi)河谷縱橫，自然生態(tài)條件多樣化。復(fù)雜的地理環(huán)境和自然條件，為甘肅省發(fā)展蔬菜和水果等經(jīng)濟作物提供了有利條件。特定的氣候、地理、生產(chǎn)條件，決定了甘肅是優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜的理想產(chǎn)地，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為甘肅省種植業(yè)中最具競爭力的優(yōu)勢產(chǎn) 業(yè)[1 - 2 ]。甘肅省蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)面向國內(nèi)國際市場，以市場需求為導(dǎo)向，以生產(chǎn)無公害蔬菜和反季節(jié)蔬菜為主攻方向，以科技創(chuàng)新為動力，以調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)為主線，以提高市場競爭力為核心，以提高市場組織化程度為手段，區(qū)域布局，特色發(fā)展，優(yōu)化品質(zhì)，突出加工，強化營銷，創(chuàng)立品牌，龍頭帶動，產(chǎn)業(yè)推進，努力提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟效益，逐步使甘肅省蔬菜產(chǎn)業(yè)走上產(chǎn)、貯、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)化路子，成為農(nóng)民增收致富的重要途徑之一，為全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。為了促進甘肅省蔬菜生產(chǎn)快速有序地可持續(xù)發(fā)展，在“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下，我們對甘肅省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和主要存在問題進行了調(diào)查分析，提出了推進甘肅省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

甘肅省地域狹長，氣候類型多樣，垂直型氣候分布明顯。東南部溫暖濕潤，適宜早春和秋季大小拱棚果菜、葉菜、蔥蒜類蔬菜生產(chǎn)；中西部干旱少雨，光照充足，夏季涼爽，晝夜溫差大，具有發(fā)展高原夏菜、加工型蔬菜和冬季日光溫室反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)獨特的自然優(yōu)勢，是西菜東調(diào)、出口創(chuàng)匯蔬菜的重要生產(chǎn)基地[3 - 10 ]。由于氣候多樣，許多蔬菜種類在甘肅表現(xiàn)出良好的適應(yīng)性和商品性。目前，蔬菜種植品種達380多個，一年四季可向省內(nèi)外提供30多個種類、200多個品種。其中甘藍、青花菜、娃娃菜、韭黃、韭菜、百合、甜脆豆、荷蘭豆等在國內(nèi)外市場具有較強競爭力。

近年來，隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度逐年加大，蔬菜生產(chǎn)一直保持著持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭，種植面積逐步擴大，栽培模式更加多樣，高原夏菜發(fā)展迅猛，設(shè)施蔬菜優(yōu)勢凸顯。蔬菜產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要支柱產(chǎn)業(yè)。2015年全省蔬菜種植面積52.72萬hm2，較2010年增加13.22萬hm2，增幅33.5%，年均增長6.7%；產(chǎn)量達到1 823.14萬t，較2010年增加587.68萬t，增幅47.57%，年均增長9.5%，總產(chǎn)值達到335億元。其中，設(shè)施蔬菜種植面積10.40萬hm2，占蔬菜總種植面積的19.7%；產(chǎn)量540.55萬t，占蔬菜總產(chǎn)量的29.6%，產(chǎn)值達170億 元[11 - 13 ]。經(jīng)過多年發(fā)展，形成了河西走廊灌區(qū)、沿黃灌區(qū)、涇河流域、渭河流域和“兩江一水”流域等五大蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。

1.1 河西走廊蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)

河西走廊蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)包括武威市、金昌市、張掖市、酒泉市、嘉峪關(guān)市。該區(qū)域日照時間長，晝夜溫差大，灌溉條件好，冬季雨雪天氣少，具有發(fā)展優(yōu)質(zhì)鮮食蔬菜、加工蔬菜和反季節(jié)蔬菜得天獨厚的潛力和優(yōu)勢。露地蔬菜種植以茄果類、洋蔥、大蒜、胡蘿卜、甘藍、花椰菜、萵筍、娃娃菜等高原夏菜和加工番茄、洋蔥、甜椒、豆角等優(yōu)質(zhì)脫水蔬菜生產(chǎn)為主；設(shè)施蔬菜以茄子、辣椒、番茄、黃瓜、西葫蘆、西甜瓜等外銷型蔬菜為主。該區(qū)域蔬菜種植面積12.41萬hm2，占全省蔬菜種植面積的24.7%；產(chǎn)量653.30萬t，占全省蔬菜產(chǎn)量的38.8%。設(shè)施蔬菜種植面積3.20萬hm2，占全省設(shè)施蔬菜種植面積的32.5%。其中日光溫室蔬菜面積2.00萬hm2，占全省日光溫室蔬菜面積的53.0%；塑料拱棚蔬菜面積1.20萬hm2，占全省塑料拱棚蔬菜面積的20.0%[13 ]。

1.2 沿黃灌區(qū)蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)

沿黃灌區(qū)蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)包括蘭州市、臨夏州及白銀市的白銀區(qū)、平川區(qū)、靖遠縣、景泰縣等區(qū)域。該區(qū)域夏季氣候溫涼，冬季光照充足，陰天少，適宜蔬菜生產(chǎn)，特別是適宜生產(chǎn)反季節(jié)蔬菜和高原夏菜，是甘肅省引進日光溫室最早、發(fā)展最快、規(guī)模最大、技術(shù)最領(lǐng)先、經(jīng)濟效益最大的生產(chǎn)區(qū)域。露地蔬菜以花椰菜、娃娃菜、甘藍、萵筍、西芹、青花菜、菜心、百合等高原夏菜為主，設(shè)施蔬菜以茄子、辣椒、番茄、黃瓜、韭黃等反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)為主。該區(qū)域蔬菜種植面積9.07萬hm2，占全省蔬菜種植面積的18.0%；產(chǎn)量436.90萬t，占全省蔬菜產(chǎn)量的26.0%。設(shè)施蔬菜面積2.57萬hm2，占全省設(shè)施蔬菜面積的26.3%。其中日光溫室蔬菜面積1.40萬hm2，占全省日光溫室蔬菜面積的36.0%；塑料拱棚蔬菜面積18.5萬hm2，占全省塑料拱棚蔬菜面積的20.5%[13 ]。

1.3 渭河流域蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)

渭河流域蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)包括定西市的臨洮縣、隴西縣、安定區(qū)、漳縣、岷縣、渭源縣、通渭縣，天水市的武山縣、甘谷縣、清水縣、秦城區(qū)、秦安縣、麥積區(qū)、張家川縣，平?jīng)鍪械那f浪縣、靜寧縣，白銀市的會寧縣，共17 個縣（區(qū)）。該區(qū)域夏季氣候溫和，冬、春季氣候溫暖，是甘肅省秋延后和春提早拱棚蔬菜生產(chǎn)區(qū)。主要蔬菜種類有韭菜、大蔥、大蒜、辣椒、架豆、萵筍、黃瓜等。該區(qū)域蔬菜面積12.19萬hm2，占全省蔬菜種植面積的24.2%；產(chǎn)量352.40萬t，占全省蔬菜產(chǎn)量的20.9%。設(shè)施蔬菜面積2.34萬hm2，占全省設(shè)施蔬菜面積的24.0%。其中日光溫室蔬菜面積0.29萬hm2，占全省日光溫室蔬菜面積的7.5%；塑料拱棚蔬菜面積2.07萬hm2，占全省塑料拱棚蔬菜面積的34.4%[13 ]。

1.4 涇河流域蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)

涇河流域蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)包括慶陽市的慶城縣、西峰區(qū)、鎮(zhèn)原縣、合水縣、正寧縣、華池縣、寧縣、環(huán)縣和平?jīng)鍪械尼轻紖^(qū)、涇川縣、靈臺縣、崇信縣、華亭縣等13個縣（區(qū)）。該區(qū)域夏季氣候較濕潤，主要蔬菜種類有黃花菜、辣椒、蘿卜、大蔥、南瓜、西葫蘆等。該區(qū)域蔬菜種植面積12.78萬hm2，占全省蔬菜種植面積的25.4%；產(chǎn)量185.00萬t，占全省蔬菜產(chǎn)量的11.0%。設(shè)施蔬菜面積0.97萬hm2，占全省設(shè)施蔬菜面積的10.0%。其中日光溫室蔬菜面積0.15萬hm2，占全省日光溫室蔬菜面積的4.0%；塑料拱棚蔬菜面積0.81萬hm2，占全省塑料拱棚蔬菜面積的13.6%[13 ]。

1.5 “兩江一水”流域蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)

“兩江一水”流域蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)主要包括隴南市的武都區(qū)、徽縣、西和縣、成縣、文縣、兩當(dāng)縣、禮縣、康縣和甘南州部分等區(qū)域。該區(qū)域氣候濕潤，冬季溫暖，是甘肅省冬播蔬菜和春提早蔬菜的主要生產(chǎn)基地，主要蔬菜種類有蒜苗、大蒜、大白菜、辣椒、水蘿卜、菠菜、甘藍等。該區(qū)域蔬菜種植面積3.83萬hm2，占全省蔬菜種植面積的7.6%；產(chǎn)量56.00萬t，占全省蔬菜產(chǎn)量的3.3%。設(shè)施蔬菜面積0.73萬hm2，占全省設(shè)施蔬菜面積的7.4%。其中日光溫室蔬菜面積0.01萬hm2，占全省日光溫室蔬菜面積的0.3%；塑料拱棚蔬菜面積0.72萬hm2，占全省塑料拱棚蔬菜面積的11.9%[13 ]。

2 主要存在問題

2.1 具有自主產(chǎn)權(quán)的品種少， 專業(yè)化育苗體系不完善

甘肅省高原夏菜生產(chǎn)中的花椰菜、青花菜、娃娃菜、胡蘿卜、西芹和設(shè)施番茄等主栽品種幾乎全為國外品種，僅甘藍、萵筍、蒜苗、辣椒、西葫蘆、茄子為國內(nèi)品種。近70%的蔬菜新品種要從國外引進，省內(nèi)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的蔬菜品種僅有隴椒系列、航椒系列等少數(shù)幾個品種。蔬菜主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶多采用自主育苗方式，導(dǎo)致種苗整齊度差、帶蟲帶菌現(xiàn)象普遍，從而使產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、商品率低。缺乏專業(yè)化、集約化程度高的育苗企業(yè)，專業(yè)化培育的優(yōu)質(zhì)種苗供給率不足10%。

2.2 高原夏菜產(chǎn)品上市期集中， 信息服務(wù)體系不健全

高原夏菜上市期主要集中在6 — 10月，而優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)的甘藍、花椰菜、萵筍、娃娃菜等大宗蔬菜集中在6 — 8月份大量上市，區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性過?，F(xiàn)象頻發(fā)，年際間價格波動大。主要是由于市場信息不靈，缺乏科學(xué)合理的種植規(guī)劃，農(nóng)戶盲目跟風(fēng)種植；利用互聯(lián)網(wǎng)、電子信息平臺等現(xiàn)代信息技術(shù)不夠，制約了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，挫傷了農(nóng)民種植高原夏菜的積極性。

2.3 設(shè)施結(jié)構(gòu)簡陋， 現(xiàn)代化裝備水平低

雖然各地制定了日光溫室建造技術(shù)規(guī)程，但由于基層技術(shù)人員缺乏，不能嚴格按照建造標準操作，導(dǎo)致溫室結(jié)構(gòu)不合理，保溫采光性能差，抵御自然災(zāi)害能力弱。有些溫室由于骨架材料單薄而變形甚至倒塌，給農(nóng)戶帶來較大的經(jīng)濟損失。溫室自動化環(huán)境調(diào)控、小型耕作機械、水肥一體化精準供給、病蟲害綠色防控等設(shè)備裝備應(yīng)用率低，輕簡化、機械化水平低，不利于集約化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營。

2.4 保鮮儲運能力弱， 商品采后處理水平低

2015年全省蔬菜產(chǎn)量達1 823.14萬t，蔬菜冷藏庫容為140萬t，貯存能力僅占總產(chǎn)量15%左右，貯藏能力弱，在蔬菜集中上市期不能實現(xiàn)有效調(diào)蓄。蔬菜運銷主要采用冰瓶、冰塊等冰保方式，產(chǎn)品保鮮期短，損失率高達25%～30%。經(jīng)清洗、分級、包裝等商品化凈菜處理程度低，速凍蔬菜、蔬菜罐頭、蔬菜果汁等精深加工產(chǎn)品開發(fā)能力不足，制約了產(chǎn)業(yè)的高值化鏈條延伸。

2.5 安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位， 質(zhì)量追溯體系尚未建立

甘肅省蔬菜生產(chǎn)主要以農(nóng)戶家庭種植為主，農(nóng)民質(zhì)量安全生產(chǎn)意識淡薄，化肥、農(nóng)藥等化學(xué)投入品超量使用現(xiàn)象嚴重，產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患大。產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管難度大，蔬菜生產(chǎn)基地、批發(fā)市場和集貿(mào)市場抽檢的質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)不健全。蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)記錄可儲存、產(chǎn)品流向可追蹤、使用信息可查詢的質(zhì)量追溯制度還未建立。

2.6 組織化程度不高， 綠色蔬菜種植技術(shù)普及率低

種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體規(guī)模小，不能有效組織生產(chǎn)者進行集約化、規(guī)模化、標準化生產(chǎn)。雖然建設(shè)了一批蔬菜生產(chǎn)基地，但基地較分散，生產(chǎn)條件差，抵御自然災(zāi)害能力弱，始終未能形成拳頭產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品，直接影響到蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。綠色生產(chǎn)的新技術(shù)新成果入戶率低，農(nóng)戶普遍缺乏病蟲害識別方法與正確的施藥技能。

3 推進發(fā)展對策

3.1 加快新品種引進與選育， 完善蔬菜集約化育苗體系

吸納省內(nèi)外蔬菜科研力量，依托甘肅省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，建立全省蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系研發(fā)團隊，積極開展蔬菜優(yōu)良品種的引進與篩選，加大新品種選育與推廣力度，推進主要蔬菜新一輪品種更新?lián)Q代[14 - 16 ]。在蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，引導(dǎo)專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)加強蔬菜集約化育苗中心建設(shè)，進行日光溫室、鋼架大棚等育苗設(shè)施建造，配套遮陽降溫、防寒保溫、育苗床架、基質(zhì)裝盤、種植、催芽等設(shè)施設(shè)備。改善設(shè)施條件，規(guī)范操作技術(shù)，推動蔬菜種苗生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、商品化方向發(fā)展；重點推廣茄果類、甘藍類等蔬菜穴盤育苗、漂浮育苗技術(shù)，著力推進集約化育苗技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣，提高蔬菜育苗安全性和標準化水平。

3.2 加大技術(shù)創(chuàng)新和推廣力度， 健全技術(shù)服務(wù)推廣體系

開展設(shè)施蔬菜的輕簡化栽培、減肥節(jié)藥生態(tài)高效、水肥一體化施用、有機生態(tài)基質(zhì)栽培等新技術(shù)示范，開展溫室自動化環(huán)境控制、補光增溫、病蟲害綠色防控等設(shè)備的引進。積極開展露地蔬菜種植模式、綠色高效區(qū)域性栽培的技術(shù)研發(fā)與示范，加快良種良法配套技術(shù)的集成與推廣，提高新技術(shù)、新成果、新設(shè)備的入戶率和轉(zhuǎn)化率。組織開展蔬菜提質(zhì)增效工程，全面提高甘肅省蔬菜產(chǎn)品品質(zhì)，增加經(jīng)濟效益。以科技推廣落實、技術(shù)措施到位、標準檔次提升、管理服務(wù)有力為著力點，完善服務(wù)機構(gòu)，改進服務(wù)手段。建立首席專家負責(zé)的省級專家服務(wù)團隊，配備蔬菜栽培、植保、土肥等專業(yè)技術(shù)人員，建設(shè)省級蔬菜專業(yè)化服務(wù)小組，開展主產(chǎn)區(qū)技術(shù)巡回指導(dǎo)，提高技術(shù)服務(wù)水平。為農(nóng)戶和規(guī)模經(jīng)營主體的生產(chǎn)基地提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程跟蹤服務(wù)。加強主產(chǎn)縣區(qū)基層技術(shù)培訓(xùn)，推進蔬菜生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè)。

3.3 加大基礎(chǔ)設(shè)施投入， 推進標準化生產(chǎn)

政府應(yīng)出臺蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展相應(yīng)的扶持政策，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高菜田抗旱能力。加大蔬菜標準化溫室、大棚建設(shè)的補貼力度，加強山旱地及中低產(chǎn)田改造能力，擴大區(qū)域特色蔬菜種植規(guī)模。完善蔬菜產(chǎn)業(yè)投入機制，形成以財政資金為引導(dǎo)，企業(yè)、合作社、種植大戶等生產(chǎn)經(jīng)營主體投入為支撐，金融部門為依托的新型蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施投入機制，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以蔬菜標準園創(chuàng)建和農(nóng)業(yè)標準化示范縣（區(qū)）建設(shè)為抓手，在蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和城市郊區(qū)開展標準化生產(chǎn)園創(chuàng)建活動。完善和健全標準體系，加快標準制修訂和推廣應(yīng)用，重點制定先進實用、操作性強的蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加大宣傳培訓(xùn)力度，引導(dǎo)和規(guī)范生產(chǎn)方式。大力推廣生態(tài)栽培技術(shù)，大面積采用防蟲網(wǎng)、粘蟲色板、殺蟲燈、性誘劑等物理、生物防控病蟲害措施，減少化學(xué)農(nóng)藥使用，增加有機肥施用量。

3.4 提高貯運保鮮能力， 提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全

建立功能齊全、交通便利、信息暢通的甘肅省大型蔬菜保藏貯運中心1處，在蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)建立蔬菜保藏貯運分中心5個。在蔬菜種植面積達0.67萬hm2以上的蔬菜生產(chǎn)大縣規(guī)模生產(chǎn)基地，鼓勵外銷型龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織建設(shè)蔬菜保鮮庫，配置相應(yīng)的預(yù)冷、分級車間以及分級、包裝設(shè)備，提升保鮮儲運能力。開展蔬菜新型保鮮劑、保鮮工藝技術(shù)研究與應(yīng)用，延長蔬菜保鮮期，增強市場調(diào)蓄能力。對蔬菜生產(chǎn)投入品實行定點銷售，探索線上線下、互聯(lián)網(wǎng)+銷售模式；健全投入品管理、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品檢測、基地準出和質(zhì)量安全追溯等五項制度，建檔監(jiān)管制度，普及安全使用知識，杜絕使用高毒、高殘留等有害物品。依法規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品市場秩序，堅決打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的行為。在蔬菜重點產(chǎn)區(qū)建立產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，充實檢測技術(shù)人員，增加購置檢測儀器，對產(chǎn)地蔬菜產(chǎn)品進行全面檢測，確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全政策、法規(guī)、標準、技術(shù)的宣傳培訓(xùn)力度，提高質(zhì)量安全意識，確保生產(chǎn)的蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.5 建立信息監(jiān)測發(fā)布平臺， 健全風(fēng)險預(yù)警處置體系

在全省蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建立由蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測重點縣、市級數(shù)據(jù)處理中心組成的蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測體系，引導(dǎo)農(nóng)民合理安排生產(chǎn)，增強政府調(diào)控的主動性和前瞻性。重點建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺，配置網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器和終端設(shè)備，引進生產(chǎn)信息監(jiān)測軟件。開展蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測，對全省大宗蔬菜的種植面積、產(chǎn)量、上市期和產(chǎn)地價格信息進行采集、分析、預(yù)測和發(fā)布，提供及時、準確、全面的生產(chǎn)和預(yù)警信息，合理錯開種植期和收獲期，保障蔬菜產(chǎn)品均衡供給。建立反映快速、跨區(qū)聯(lián)動的蔬菜生產(chǎn)應(yīng)急反應(yīng)體系，及時開展突發(fā)事件情況調(diào)查、形勢分析、影響評估，加強應(yīng)急監(jiān)測和管理，開展蔬菜產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與適應(yīng)性評價，依法、科學(xué)、合理劃定蔬菜禁止種植區(qū)域。加強生產(chǎn)安全風(fēng)險評估，科學(xué)劃分風(fēng)險等級，實現(xiàn)風(fēng)險的及時預(yù)警、及早防范和重點控制。完善應(yīng)急預(yù)案，健全快速反應(yīng)機制，加強應(yīng)急管理人員、應(yīng)急處理專家隊伍建設(shè)，提高蔬菜生產(chǎn)安全風(fēng)險防控和應(yīng)急處置能力。

3.6 拓展融資渠道， 解決蔬菜發(fā)展資金需求

隨著蔬菜產(chǎn)業(yè)的不斷升級發(fā)展及生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，融資難已成為制約甘肅省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。應(yīng)逐步探索建立完善的信貸擔(dān)保抵押模式和擔(dān)保機制，創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式和融資渠道，拓寬有效抵押物范圍，加大金融支持力度。積極引進和利用外資，爭取和動員社會資金，增加對蔬菜產(chǎn)業(yè)支持。按照面向三農(nóng)的市場定位，進一步擴大涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)范圍，積極支持精準扶貧和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推廣小額農(nóng)貸，提高貸款額度，制定利率優(yōu)惠政策。對符合農(nóng)貸要求的蔬菜加工企業(yè)和蔬菜合作社及時發(fā)放貸款。逐步加大涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)范圍，建立以蔬菜種類為標的的農(nóng)業(yè)保險品種，完善蔬菜保險補貼機制，形成促進蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的保障條件。

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（本文責(zé)編：鄭立龍）