論基層電業(yè)局全面物資計劃管理的實踐與探索

吳明釗

【摘要】傳統(tǒng)的物資供應(yīng)管理模式已不能滿足電力企業(yè)安全生產(chǎn)的需求，要以合理的物資供應(yīng)來保證生產(chǎn)的正常進行，需要建立科學(xué)規(guī)范的農(nóng)電物資管理體系，實現(xiàn)物資供應(yīng)鏈的有效運轉(zhuǎn)。因此，編制周密的物資需求計劃是確保物資供應(yīng)的源頭工作，是電網(wǎng)建設(shè)的有力保障。

【關(guān)鍵詞】電業(yè)局；物資計劃；專業(yè)管理；實踐與探索

電力企業(yè)的物資費用主要用在兩個部分，一個是電力生產(chǎn)成本，一個是基本建設(shè)工程。同時，電力生產(chǎn)又具有高度的連續(xù)性，生產(chǎn)和消費同步，所以供電安全與供電質(zhì)量對整個社會的正常運行，具有十分重要的意義。所以對電力企業(yè)的物資管理要求及對各項物資的選用都要比一般的工業(yè)企業(yè)有著更高的水平。加強電力企業(yè)的物資管理，逐步提高物資管理水準(zhǔn)，對電力生產(chǎn)的安全運行，有著非常重大的意義。

一、縣級供電企業(yè)原來物資計劃管理缺陷分析

⑴自有資金采購計劃散亂。

自有資金物資采購計劃方面，對物資需求缺少長遠(yuǎn)規(guī)劃，預(yù)算不科學(xué)、不合理，儲備模式落后。市場經(jīng)濟條件下，大多數(shù)物資已出現(xiàn)供過于求的局面，分散采購，占用大量資金，造成材料積壓，不能物盡其用，不僅效率低，而且損失浪費嚴(yán)重。散亂的計劃、傳統(tǒng)的儲備模式顯然不能適應(yīng)電網(wǎng)經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展需要。

⑵物資管理粗放，制約了資金有效運轉(zhuǎn)。

物資系統(tǒng)各環(huán)節(jié)管理粗放，缺乏科學(xué)性和嚴(yán)密性，電力企業(yè)不能適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的管理方法的變化，物資采購手段方法落后，缺乏規(guī)范化。庫存管理只采用傳統(tǒng)的儲備資金定額管理辦法，無法及時、準(zhǔn)確地反映實際庫存動態(tài)等。從電力企業(yè)內(nèi)部信息傳遞和物資供應(yīng)的科學(xué)性來看，相對于電網(wǎng)快速發(fā)展的要求顯得落后，制約了物資管理水平的提高。

二、電力企業(yè)物資計劃管理現(xiàn)代化模式

⑴需求計劃管理目標(biāo)

健全全面物資計劃運行機制，實現(xiàn)物資計劃和綜合計劃、財務(wù)預(yù)算計劃的協(xié)同編制，提高計劃的前瞻性、準(zhǔn)確性和及時性。初步建立物資需求計劃預(yù)測機制。

⑵加強物資需求計劃管理

以分類管理為基礎(chǔ)，做好物資需求分析。構(gòu)建以需求分析為導(dǎo)向的物資計劃管理模式，項目需求為物資分類預(yù)測與項目需求相結(jié)合的需求管理。

加強全面計劃管理，深化輔助決策功能。強化物資需求計劃和項目實施計劃的對接，深化需求部門和物資部門雙向互動的計劃共管模式。建立與全面計劃管理和采購模式相適應(yīng)的統(tǒng)計分析機制，實現(xiàn)綜合計劃、財務(wù)預(yù)算計劃和物資計劃之間的有機銜接。

三、加強電力企業(yè)物資管理的必要性和緊迫性

電力體制改革將按照積極穩(wěn)妥的原則精心組織，區(qū)別各地區(qū)和各電力企業(yè)的不同情況，在總體設(shè)計下分階段推進改革。國務(wù)院各相關(guān)部門已著手開展改革的各項工作，預(yù)計年內(nèi)將完成企業(yè)重組的各項主要任務(wù)。電力企業(yè)應(yīng)立即開展的工作是，應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對，努力約束電力成本的上升，引導(dǎo)企業(yè)降低工程造價，提高技術(shù)水平，加強企業(yè)物資管理，降低成本、提高效益。在以上工作中加強電力企業(yè)的物資管理工作顯得意義重大且迫在眉睫。

⑴構(gòu)建高效的現(xiàn)代物流組織

明確物流服務(wù)工作范圍，確立網(wǎng)省、市、縣三級物流自上而下的業(yè)務(wù)管理關(guān)系，將各地市物流服務(wù)分中心成建制劃轉(zhuǎn)網(wǎng)省公司物流服務(wù)中心，由各地市物流服務(wù)分中心負(fù)責(zé)在各縣供電企業(yè)建立物資供應(yīng)站，科學(xué)配置區(qū)域、市、縣倉儲布局，統(tǒng)一“三級”物流服務(wù)中心的內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、人員配備、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依靠信息化和現(xiàn)代物流技術(shù)的有力支撐，實現(xiàn)網(wǎng)省公司物流服務(wù)中心統(tǒng)一管理下的分級調(diào)度，建立高度集成的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，最終在網(wǎng)省、市、縣之間形成縱向貫通的物流服務(wù)體系。

⑵強化物流核心層、緊密層、網(wǎng)絡(luò)層協(xié)同運作

以國網(wǎng)物流統(tǒng)一指揮為物流核心層，在供應(yīng)商聚集地物流服務(wù)分中心運作為緊密層，在一些業(yè)務(wù)量不是很大而又需要提供服務(wù)的地域，將相對分散的物流企業(yè)納入國網(wǎng)物流統(tǒng)一管理。在物流核心層，推廣國網(wǎng)物流品牌，提升國網(wǎng)物流形象和核心競爭力。探索與武警、軍隊和鐵路等資源合作，聯(lián)合設(shè)立大件運輸公司，承擔(dān)總部管理工程的大型主設(shè)備的物流運輸業(yè)務(wù)。在物流緊密層，強化國網(wǎng)物流分中心運作。根據(jù)市場開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)布局要求，以參股或相對控股形式，在網(wǎng)省物流中心或地市物流服務(wù)分中心平臺基礎(chǔ)上，設(shè)立國網(wǎng)物流分中心，通過虛擬資源與物流動態(tài)聯(lián)盟，開展物流協(xié)同運作、方案集成等業(yè)務(wù)，實施運輸?shù)臉I(yè)務(wù)外包，使之成為第四方物流集成功能的響應(yīng)者和支持者。在物流網(wǎng)絡(luò)層，實施物流管理輸出，為物流運輸提供信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和增值業(yè)務(wù)。采取網(wǎng)絡(luò)加盟或協(xié)議聯(lián)盟形式，拓展物流管理服務(wù)內(nèi)容，提供第三方物流缺少的技術(shù)和戰(zhàn)略技能。

⑶深化物流經(jīng)營化運作機制

探索電力物流實體化運作模式，以國網(wǎng)物流統(tǒng)一指揮為平臺，以物流業(yè)務(wù)經(jīng)營化運作為突破口，快速推進國網(wǎng)物流服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建綜合性物流中心和供應(yīng)商集聚地配送中心，協(xié)同開發(fā)物流服務(wù)方案，形成完整統(tǒng)一、功能輻射的全國性物流網(wǎng)絡(luò)，推動電力物流企業(yè)向集約化、聯(lián)合化、規(guī)?；F(xiàn)代化和國際化方向發(fā)展。在具體業(yè)務(wù)開展過程中，充分利用國家物流優(yōu)惠政策，如物流園區(qū)、物流金融、風(fēng)險投資等政策，快速提升電力物流企業(yè)的品牌影響力。

⑷加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高物流營運水平

在經(jīng)營、管理要素上，信息已成為物流管理的核心，信息流是物流作業(yè)的關(guān)鍵。正因為現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，物流信息傳輸與分析的電子化，才使得現(xiàn)代的物流管理信息更為通暢，使得企業(yè)生產(chǎn)、采購、運輸、倉儲、配送等信息能無縫對接。標(biāo)準(zhǔn)化、信息化也是現(xiàn)代電力物流企業(yè)的基本特征，是企業(yè)生存、發(fā)展的靈魂和生命，是物資企業(yè)適應(yīng)市場競爭、增強服務(wù)能力和市場快速反映能力的重要手段，是實現(xiàn)管理手段現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的有效途徑。網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)、價格查詢、信息共享、資料收集和數(shù)據(jù)傳輸，都離不開計算機信息系統(tǒng)的支撐。因此，電力物資企業(yè)應(yīng)充分重視信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在物流中的應(yīng)用，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，當(dāng)前應(yīng)建立3個物流信息平臺，即資訊平臺、管理平臺、專業(yè)服務(wù)平臺。

⑸加強資源的優(yōu)化配置

建立自上而下的管理體系，有利于電力物流企業(yè)有效地整合物流資源?？梢愿鶕?jù)地理位置、交通狀況和建設(shè)成本，相應(yīng)設(shè)置區(qū)域倉庫，制定各級倉庫儲備定額，在滿足各單位物資需求的同時，發(fā)揮倉儲體系的綜合效益，縮短二次配送的范圍。同時，可以根據(jù)項目性質(zhì)和物資特點，合理安排運力，選擇最佳運輸方式和配送線路，降低物資供應(yīng)成本?？梢越Y(jié)合物資倉儲情況，及時進行利庫調(diào)劑，減少重復(fù)采購，提高整體效益。

四、結(jié)束語

隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，電力企業(yè)在對于加強物資管理上的客觀要求越來越高、越來越迫切，這關(guān)系到整個企業(yè)的綜合經(jīng)濟效益，關(guān)系到一個企業(yè)的健康有序發(fā)展。加強對于電力企業(yè)的物資管理，不僅有利于我們不斷提升在物資管理上的科學(xué)化水準(zhǔn)，還有力保障電力生產(chǎn)的安全有效，持續(xù)化運行。我們只有不斷推進現(xiàn)代電力企業(yè)在于物資管理上的水平，充分實現(xiàn)物資管理的在專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、精細(xì)化、科學(xué)化的水平，才能進一步深化電力體制改革。因此，在日常的物資管理上，我們要不斷加強制度的完善，科學(xué)地應(yīng)用信息化的技術(shù)水平，不斷加強對于物資采購的監(jiān)管力度，同時尋找科學(xué)的經(jīng)濟發(fā)展手段來提高物質(zhì)的利用率以便于減少物資和電力能源的消耗，從而實現(xiàn)企業(yè)效益和利潤最大化。

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