國(guó)有煤礦黨支部建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

趙劍宏

【摘要】近年來(lái)，煤炭市場(chǎng)低迷，煤價(jià)一直處在較低的價(jià)位，安全管理工作變得更加難以進(jìn)行，問(wèn)責(zé)力度不斷增加，這就使得各級(jí)管理人員面臨非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)目標(biāo)而不能兼顧各個(gè)方面，有的一味地強(qiáng)調(diào)完成生產(chǎn)指標(biāo)與安全目標(biāo)，而不注重黨建工作，上述問(wèn)題特別是集中在國(guó)有煤礦基層黨支部書(shū)記身上。他們對(duì)該項(xiàng)工作熱情不夠，不注重其重要性。所以，本文探討了國(guó)有煤礦黨支部建設(shè)問(wèn)題，闡述了該項(xiàng)工作的重要性，指出其中存在的主要問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】黨支部建設(shè)；國(guó)有煤礦；問(wèn)題；對(duì)策

一、黨支部建設(shè)過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題

（一）思想上過(guò)度的注重生產(chǎn)而忽視黨建工作

現(xiàn)在，黨支部書(shū)記面臨的安全生產(chǎn)壓力逐漸增加，要是發(fā)生傷亡事故，就要受到處罰，既要將黨務(wù)工作抓好，還必須面臨生產(chǎn)安全上的重任，與區(qū)長(zhǎng)受到相同的處罰。他們?cè)谙戮鷰О喹h(huán)節(jié)同樣具有一定的下井指標(biāo)，由于受到諸多壓力的作用，他們根本沒(méi)有太多的精力來(lái)開(kāi)展該項(xiàng)工作，將自己的精力集中在安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，部分人感覺(jué)該項(xiàng)工作無(wú)所謂，生產(chǎn)搞好了就行，忽視黨務(wù)工作效果與質(zhì)量，最終使得該項(xiàng)工作沒(méi)有強(qiáng)有力的保障，無(wú)法充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘功能。

（二）支部書(shū)記素質(zhì)相對(duì)較低

具體來(lái)說(shuō)，他們大部分是從行政職務(wù)轉(zhuǎn)崗而來(lái)的，或者自己的受教育程度較低，沒(méi)有足夠的政治理論能力，對(duì)黨建相關(guān)內(nèi)容不太熟悉，而該工作崗位需要具備良好的綜合素質(zhì)，部分人員無(wú)法及時(shí)滿足崗位需要，使得他們對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的研究較少，思路模糊，沒(méi)有突出重點(diǎn)，方法不詳細(xì)，無(wú)法充分兼顧到本單位具體情況，僅對(duì)上級(jí)任務(wù)進(jìn)行敷衍，始終處于被動(dòng)地位。

（三）尚未形成科學(xué)合理的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制

針對(duì)該項(xiàng)工作表現(xiàn)并未構(gòu)建起科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)于那些表現(xiàn)良好的支部，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)推動(dòng)其向著更好地方向發(fā)展；對(duì)那些表現(xiàn)相對(duì)較差的支部給予相應(yīng)的懲處，通過(guò)這種方式能夠刺激他們比學(xué)趕超的意識(shí)。部分支部盡管制定了考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，然而，具體的落實(shí)當(dāng)中由于考慮到人情，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)而沒(méi)有實(shí)施懲處，最終使得支部很難向前發(fā)展，執(zhí)行力不達(dá)標(biāo)。

（四）認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)

感覺(jué)該工作崗位為安置性的，不如行政職務(wù)提得快，很難干出政績(jī)來(lái)，他們將個(gè)人視為“第一副區(qū)長(zhǎng)”，而行事這方面的責(zé)任，按照下井跟帶班工作目標(biāo)來(lái)開(kāi)展工作，將時(shí)間用于安全生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，具有相對(duì)薄弱的黨建工作意識(shí)，無(wú)法充分履行自身應(yīng)有的職責(zé)，不能妥善處理黨務(wù)和行政工作的關(guān)系，沒(méi)有將兩項(xiàng)工作放在同等重要的地位來(lái)對(duì)待。

二、黨支部建設(shè)工作的重要性

（一）和諧區(qū)隊(duì)建設(shè)的要求

伴隨外部環(huán)節(jié)條件的逐漸改變，廣大員工思想同樣發(fā)生了一系列的變化，法律意識(shí)同樣提高。一個(gè)良好的支部可以充分發(fā)揮自身所具有的聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真對(duì)待且解決員工關(guān)心的問(wèn)題，防止出現(xiàn)矛盾激化的現(xiàn)象，支部能夠利用訪談慰問(wèn)等各種方式來(lái)開(kāi)展員工的思政教育工作，盡快將關(guān)系他們切身利益的事情解決好，體現(xiàn)出對(duì)他們的關(guān)愛(ài)，努力把糾紛解決，防止問(wèn)題惡化，為和諧區(qū)隊(duì)建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。一個(gè)優(yōu)質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子能夠?qū)θ珔^(qū)形成良好的帶動(dòng)效應(yīng)，促使所有員工齊心協(xié)力，共創(chuàng)和諧環(huán)境，為區(qū)隊(duì)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)良好的區(qū)隊(duì)班子集體建設(shè)起到促進(jìn)作用。

（二）發(fā)揮黨員先鋒模范作用的要求

作為黨的基層組織，黨支部是黨員的活動(dòng)基地，良好的黨支部能夠舉辦一些活動(dòng)，例如黨員示范崗、先鋒崗等，利用這種方式來(lái)吸引廣大黨員參與的積極性，體現(xiàn)他們的主體地位，使他們養(yǎng)成良好的黨性觀念，不斷提升他們的意識(shí)，利用制度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律，推動(dòng)他們不斷提升強(qiáng)黨員意識(shí)，使他們積極以黨員的要求嚴(yán)格要求自己，發(fā)揮自身所應(yīng)有個(gè)的先鋒模范作用，促進(jìn)黨支部每一工作逐漸發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)廣大員工的有效帶動(dòng)，使全員一起進(jìn)步。

（三）提升隊(duì)伍凝聚力的要求

良好的黨支部在平時(shí)的工作生活過(guò)程中會(huì)體現(xiàn)出相對(duì)較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力與凝聚力，可以營(yíng)設(shè)一個(gè)比較舒適的工作環(huán)境，對(duì)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大員工的工作積極性起著非常重要的功能，特別是班子隊(duì)伍團(tuán)結(jié)，關(guān)系到廣大員工利益的各類問(wèn)題能夠公平、透明化，這樣廣大員工心里沒(méi)有了抵觸情緒，自然干勁就大，使得隊(duì)伍更具凝聚力，最終構(gòu)建起一種齊心協(xié)力、共同發(fā)展的格局。

三、推動(dòng)黨支部建設(shè)的對(duì)策方法

（一）不斷提高黨支部書(shū)記的素質(zhì)

作為支部工作的首要責(zé)任人，黨支部書(shū)記在該項(xiàng)工作中扮演著非常重要的作用，因此，需要從提高其素質(zhì)方面做起，推動(dòng)支部工作實(shí)現(xiàn)良好的成效。首先，在具體的實(shí)踐中推行黨支部書(shū)記工作日志制度。具體來(lái)說(shuō)，其平時(shí)的業(yè)務(wù)開(kāi)展情況必須進(jìn)行記錄，必須做出科學(xué)合理的安排，嚴(yán)格進(jìn)行落實(shí)，禁忌與行政工作同等對(duì)待，在每月最后一周交給人事部進(jìn)行評(píng)比，然后在月度政工例會(huì)上將情況通報(bào)給大家，以此來(lái)對(duì)支部書(shū)記工作態(tài)度以及落實(shí)狀況進(jìn)行督查，促使其認(rèn)真履職，如果檢查中發(fā)現(xiàn)代抄等問(wèn)題應(yīng)當(dāng)做出嚴(yán)格地懲處。其次，推行相應(yīng)的計(jì)劃制度。通過(guò)他在每月月初制定計(jì)劃，從總體上安排月度支部工作。再次，推行相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度。應(yīng)仔細(xì)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時(shí)根據(jù)事先制定好的計(jì)劃來(lái)學(xué)習(xí)，認(rèn)真進(jìn)行記錄。第四，推行定期總結(jié)制度。每月底通過(guò)他對(duì)當(dāng)月情況進(jìn)行總結(jié)，找出其中存在的問(wèn)題。第五，推行定期培訓(xùn)、考核制度。以月為周期定期對(duì)他開(kāi)展一次培訓(xùn)，時(shí)間為一天，具體通過(guò)授課或者自學(xué)等形式來(lái)進(jìn)行。每月安排一次考試，通過(guò)這種方式來(lái)對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果進(jìn)行測(cè)試，測(cè)試內(nèi)容主要包括支部工作、自學(xué)、培訓(xùn)等方面。最后，推行工作交流制度。以季度為周期定期舉行支部交流會(huì)一次，通過(guò)這種方法來(lái)對(duì)那些好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流，彼此之間進(jìn)行借鑒，共同進(jìn)步。

（二）緊緊圍繞“爭(zhēng)星創(chuàng)星”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)

繼續(xù)推進(jìn)“爭(zhēng)星創(chuàng)星”活動(dòng)。每一個(gè)支部根據(jù)自身具體情況編制相應(yīng)的方案，然后，根據(jù)方案來(lái)進(jìn)行舉辦，通過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考評(píng)黨員干部，以此來(lái)促使他們不斷提高自身的素質(zhì)，促進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)的進(jìn)程。對(duì)照“五星”黨支部標(biāo)準(zhǔn)，各黨支部以安全生產(chǎn)體系建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抓好單位的安全生產(chǎn)，規(guī)范班隊(duì)長(zhǎng)公推公選、黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和程序，不斷提高班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)五好建設(shè)，從而能夠取得良好的成效。

（三）不斷優(yōu)化黨支部工作目標(biāo)考核細(xì)則

嚴(yán)格按照黨支部工作目標(biāo)考核制度開(kāi)展工作，逐漸對(duì)其進(jìn)行細(xì)化，推動(dòng)黨建工作朝著科學(xué)化的方向發(fā)展。定期考核基層支部工作情況，認(rèn)真總結(jié)好的做法，找出其中面臨的主要問(wèn)題，進(jìn)行剖析，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，確定工作方向，理清思路，推動(dòng)基層黨支部工作順利進(jìn)行。按照總部制定的工作目標(biāo)考核細(xì)則，兼顧煤礦的具體狀況，以年度為周期來(lái)細(xì)化考核細(xì)則，在實(shí)踐中加強(qiáng)量化考核，進(jìn)一步提升考核的針對(duì)性與科學(xué)性。

（四）定期開(kāi)展考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲

對(duì)每一個(gè)支部推行月度考核，每一個(gè)季度根據(jù)它們的考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲，具體來(lái)說(shuō)，主要通過(guò)查資料、聽(tīng)匯報(bào)、民主測(cè)評(píng)等各種途徑來(lái)進(jìn)行，對(duì)工作落實(shí)狀況、資料準(zhǔn)狀況、以及民主評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行考核，通過(guò)這種方式來(lái)對(duì)書(shū)記的工作態(tài)度、成效進(jìn)行考核。按照月度考核結(jié)果，每一個(gè)季度確定各個(gè)支部的等級(jí)：較差、一般、良好、優(yōu)秀，對(duì)其中表現(xiàn)優(yōu)秀的支部提供一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)相對(duì)較差的則進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)懲處，支委成員和黨員承擔(dān)各自的懲處比例，從他們的工資中直接扣出，以此調(diào)動(dòng)支部和黨員工作的積極性，通過(guò)先進(jìn)來(lái)帶動(dòng)后進(jìn)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)支部的共同發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部建設(shè)，應(yīng)把握以下對(duì)策：不斷提高黨支部書(shū)記的素質(zhì)；緊緊圍繞“爭(zhēng)星創(chuàng)星”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)；優(yōu)化黨支部工作目標(biāo)考核細(xì)則；定期開(kāi)展考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

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