提高道路橋梁建設(shè)工程造價控制的措施

卞月明

摘 要：近年來，道路橋梁工程的建設(shè)步伐加快，建設(shè)規(guī)模也不斷擴大，因此道路橋梁工程建設(shè)的資金投入也在逐年增加，從而導(dǎo)致工程造價控制不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象時有發(fā)生。鑒于此，本文首先對現(xiàn)階段道路橋梁工程造價控制的原則和重要性進行了闡述，然后提出了一些相關(guān)控制措施，以保證道路橋梁建設(shè)工程的高質(zhì)量、高經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：道路橋梁工程 因素 控制

前言

道路橋梁建設(shè)工程控制需要利用綜合的方法和措施對其進行全面的監(jiān)督和管理，但是由于工程建設(shè)的復(fù)雜多變性以及當(dāng)前法規(guī)制度還尚待完善，目前工程造價控制中還存在很多的不足之處。當(dāng)務(wù)之急首先需要加強對系統(tǒng)性的建設(shè)和職業(yè)的能力強化，從而全面提升道橋工程造價控制的水平，促進建設(shè)項目管理科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)化。

1、道路橋梁建設(shè)中工程造價控制的必要性

近些年來，有關(guān)道路橋梁工程的資金投入越來越高，但工程質(zhì)量卻沒有隨著投入的增加而越來越好，究其原因主要是工程造價的控制不合理。道路橋梁工程造價的控制是施工管理的重要組成方面。

1.1工程項目造價控制貫穿始終

首先，工程造價控制在時間上涵蓋整個建設(shè)周期。因此在進行道橋工程造價控制管理的時候，一開始在項目的決策立項階段就應(yīng)該進行相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，從估算到概算再到預(yù)算認(rèn)真編制商務(wù)文件，把握好大方向；施工時人力物力投入最大，對施工的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)該進行全面、動態(tài)的綜合性造價控制；竣工驗收階段涉及結(jié)算和決算，也不容忽視。其次，工程項目的造價控制管理的對象也具有廣泛性，它不僅包括人工、材料、機械，還包括一系列的措施費、規(guī)費、稅金等，所以在進行道橋工程造價控制的時候，需要從整體上進行投資控制，而不能只看局部。

1.2 工程造價控制的支撐作用

任何建筑工程的項目建設(shè)都需要資金支撐，并通過對資金的管理來掌控建筑工程項目的質(zhì)量和進度，在確保工期的同時又能全面的提升建筑工程建設(shè)的水平。特別是施工階段，資金投入大，通過造價控制能夠?qū)崿F(xiàn)對工程的多角度控制，滿足多方面的要求。

2、道路橋梁工程造價控制原則

道路橋梁工程造價控制是提高工程效益的重要前提，造價控制要遵循以下幾點原則：

2.1全面性原則

所謂全面性是指道路橋梁工程建設(shè)涉及多個方面，包括設(shè)計部門、施工部門、管理部門等，造價控制必須協(xié)調(diào)好各個部門、每個工程相關(guān)人員之間的關(guān)系，在工程內(nèi)部形成一個良好的造價管理氛圍，將工程每個階段、每個環(huán)節(jié)的經(jīng)濟往來均納入造價控制的范圍。

2.2動態(tài)性原則

橋梁工程建設(shè)過程中外部環(huán)境是動態(tài)變化的，而造價控制也要根據(jù)外部環(huán)境的變化做出動態(tài)調(diào)整，將各項人工、機械投入實際值與目標(biāo)值做出對比，及時糾正偏差，保證造價控制的合理性。

2.3針對性原則

橋梁施工形式特殊，不同的工程有不同的技術(shù)要求、施工要求、設(shè)計要求，因此造價控制要針對不同的項目進行針對性處理，體現(xiàn)出造價控制的有效性及完善性。

3、道路橋梁工程造價控制策略

橋梁工程不同的建設(shè)階段，其造價控制要點也各有側(cè)重，下面就針對不同的建設(shè)階段提出造價控制的策略。

3.1招標(biāo)控制階段

招標(biāo)控制階段造價控制的關(guān)鍵點在于以下幾個方面：（1）完善招標(biāo)采購制度，建設(shè)材料、施工人員等所有與工程成本相關(guān)的均實行招標(biāo)制度，通過合理的市場價格競爭降低工程成本。（2）完善招標(biāo)文件及合同條款。比如業(yè)主可以在不改變投標(biāo)價格的前提下調(diào)整明顯不合理的報價；業(yè)主公開招標(biāo)時要求競標(biāo)單位具備相應(yīng)資質(zhì)，并具有類似工程的設(shè)計、施工經(jīng)驗，保證項目建設(shè)順利實施。（3）要加強合同控制。合同是橋梁建設(shè)工程造價控制中必不可少的依據(jù)，因此加強合同管理具有重要意義。投標(biāo)方提交的合同文件要針對報價部分進行嚴(yán)格審核，保證招投標(biāo)的公平性。加強合同中單價的管理，包括施工材料、施工設(shè)備等，避免施工過程中出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象。如果人工費用出現(xiàn)較大變動也要按照相關(guān)規(guī)定進行控制，特別是施工工程的變更，針對施工過程中發(fā)生變更的項目要做好成本核算，并做好相關(guān)記錄，以免日后工程竣工核算時出現(xiàn)錯誤。

3.2 設(shè)計階段的造價控制

橋梁設(shè)計階段包括初步設(shè)計、擴大初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工圖設(shè)計變更等，造價工程師通常在初步設(shè)計及擴大初步設(shè)計階段進行設(shè)計概算的編制，施工圖設(shè)計階段進行施工圖預(yù)算的編制，如果發(fā)生設(shè)計變更則再進行工程變更的施工圖預(yù)算等。由此可見，道路橋梁造價控制要充分體現(xiàn)出設(shè)計人員的專業(yè)特長，將上述三個階段作為管理重點，選擇最佳的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模，優(yōu)化設(shè)計方案。具體而言，控制過程中要應(yīng)用優(yōu)選原則，通過多個設(shè)計方案競選，得出最佳的設(shè)計方案。其次，在設(shè)計階段即融入價值工程的理念。所謂價值工程即價值分析，該理念倡導(dǎo)以最低的壽命周期成本可靠地實現(xiàn)研究對象的必要功能。產(chǎn)品設(shè)計是技術(shù)與經(jīng)濟的組合，價值工程就是在滿足產(chǎn)品功能的前提下改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以提高工程的經(jīng)濟效益。在價值工程理念的指導(dǎo)下，可以優(yōu)化原有造價模式，縮減建設(shè)成本，提高造價控制的合理性。最后，進行限額設(shè)計。限額設(shè)計是在設(shè)計過程中按照投資或造價限額進行設(shè)計以滿足產(chǎn)品技術(shù)要求，限額設(shè)計的實效性較為突出。各設(shè)計階段均采用限額設(shè)計的方法，將各階段的工程造價控制目標(biāo)分配至個人，再根據(jù)統(tǒng)籌考量的方法將控制任務(wù)分配至各分項工程。限額設(shè)計可以讓設(shè)計者在比較多個設(shè)計方案后得出最合理的施工方案。注意設(shè)計過程中要兼顧設(shè)計方案的可行性與經(jīng)濟性。

3.3細化工程竣工結(jié)算控制

竣工階段的造價控制主要包括以下幾個方面：（1）管理單位要由專業(yè)機構(gòu)在工程內(nèi)部進行造價審核，注意審核機構(gòu)的規(guī)范性，內(nèi)部審核通過后再由財政部門進行最后的結(jié)算工作。（2）竣工結(jié)算要嚴(yán)格控制橋梁工程的造價，不僅要仔細落實工程中各項資金的花費情況，細化成本項目，還要對資金應(yīng)用的合理性進行客觀、科學(xué)的分析，及時解決其中存在的問題，以避免后續(xù)發(fā)生類似問題。（3）工程造價控制中所產(chǎn)生的各種文件、資料要做好存檔、保存，分析對應(yīng)工程造價管理中存在的問題，積累更多的管理經(jīng)驗，可為后續(xù)工程提供參考建議，以提高建設(shè)單位工程造價的控制能力及水平，從而提高工程的經(jīng)濟效益。

結(jié)語

道路橋梁工程造價的控制管理不僅是確保道路橋梁建設(shè)工程質(zhì)量的需要，更是確保其經(jīng)濟效益的需要。在現(xiàn)階段的工程造價控制過程中，還存在很多問題，如控制觀念落后、控制體系還不夠完善等，須以正確的態(tài)度去對待這些問題，及時采取相應(yīng)的控制措施進行造價控制，從而實現(xiàn)高質(zhì)量、高經(jīng)濟效益的道路橋梁建設(shè)工程。在進行道路橋梁工程造價控制時，應(yīng)該從多方面考慮，綜合考量，根據(jù)工程的實際情況和項目要求選擇切實可行的工程造價控制策略。在執(zhí)行控制策略時，要根據(jù)反饋情況進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和完善，爭取道路橋梁工程的經(jīng)濟效益和社會效益最大化。

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