寧夏高校優(yōu)質(zhì)教育資源共享機制探究

陳謖

內(nèi)容摘要：本文論述了寧夏高校在高等教育快速發(fā)展背景下，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享機制，在對優(yōu)質(zhì)教育資源的軟硬件資源進行了分析后，結合寧夏的具體情況和經(jīng)濟發(fā)展水平制定出合理的共享機制來保障實現(xiàn)寧夏優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

關鍵詞：共享機制 優(yōu)質(zhì)教育資源共享 教育資源

高校優(yōu)質(zhì)教育資源共享是未來高等教育發(fā)展的方向。結合現(xiàn)代先進的教育技術和管理手段，構建高校間優(yōu)質(zhì)教育資源共享的平臺，將高校的資源最大限度利用，實現(xiàn)開放式教學模式。如何做才能實現(xiàn)寧夏高校的優(yōu)質(zhì)教育資源共享呢？這就必須對優(yōu)質(zhì)教育資源共享機制開展研究。目前來看，寧夏主要是將一些高等學校采用合并或聯(lián)合辦學，對師資和教學設備在硬件上進行了初步的整合，但沒有一個具體的共享機制去作為指導，在接下來的資源共享活動中應該如何去建設、如何去合理使用和如何去管理優(yōu)質(zhì)教育資源，這就需要結合寧夏的具體情況和經(jīng)濟發(fā)展水平制定出合理的共享機制來保障實現(xiàn)寧夏優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

一、寧夏高校優(yōu)質(zhì)教育資源共享的現(xiàn)實意義

經(jīng)歷了十幾年的大學擴招，寧夏的高等教育從精英教育到大眾教育，雖然提高了受教育群體的數(shù)量，但是寧夏高校優(yōu)質(zhì)教育資源短缺的問題更加突出了。因此，如何建設和獲取優(yōu)質(zhì)教育資源成為一個重要的現(xiàn)實問題。

第一，優(yōu)質(zhì)教育資源共享是解決寧夏高校教育資源嚴重短缺的途徑。自從寧夏高校響應國家要求，1999年開始全面擴大招生，導致教育資源建設跟不上需求，如教學的教室、實驗室、教學儀器設備、教師數(shù)量等嚴重不足，另外為了應對社會發(fā)展開設相應專業(yè)，而自身的學科建設又不夠，倉促上馬，這些問題都需要有優(yōu)質(zhì)的教育資源作為基礎。

第二，優(yōu)質(zhì)教育資源共享能夠解決寧夏高校教育資源浪費問題。一方面寧夏高校優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，另一方面寧夏優(yōu)質(zhì)教育資源也存在嚴重浪費。比如相關實驗設備和實驗室使用率非常低下，這就需要提高資源的利用率。

第三，優(yōu)質(zhì)教育資源共享能夠解決寧夏不同地區(qū)、不同高校之間的教育資源分布不平衡的情況，避免產(chǎn)生兩級分化。

二、寧夏高校優(yōu)質(zhì)教育資源分析

寧夏高校優(yōu)質(zhì)教育資源共享的研究主要從優(yōu)質(zhì)硬件教育資源的共享和優(yōu)質(zhì)軟件教育資源的共享兩個方面進行。優(yōu)質(zhì)硬件教育資源，本文主要對圖書館資源、實驗實訓中心和科研設備資源、體育場館設施資源等幾個方面進行分析。

圖書館資源絕對是資源共享的源泉之一。由于圖書館對外開放有很多制約的條件，所以寧夏高校圖書館都未對外開放，各高校如果能實現(xiàn)統(tǒng)一的調(diào)配和管理，將優(yōu)質(zhì)圖書館資源在各高校間共享，能使高校圖書館的教育資源利用率大幅度的提高。此外，各高校在學科建設上各有優(yōu)勢，在圖書資源購置上也都各有側(cè)重，在實現(xiàn)共享后既能節(jié)約圖書購置經(jīng)費又能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的互補。

每所高校都擁有各具特色的實驗室和實訓中心。這些實驗室和實訓中心除了擔任教學任務外，還擔任科研任務。若實現(xiàn)高校的優(yōu)質(zhì)實驗室及實訓中心的共享，能夠拉近各個高校教學和科研的水平，使得各自的優(yōu)勢學科互相融合，推動各高校教育科研整體進步。

體育場館設施建設由于各高校投入不同，導致各高校的體育場館設施在質(zhì)量和規(guī)模上都存在很大差距，若實現(xiàn)各高校體育場館設施統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設并共享，使得高校場館無論是從規(guī)模上、功能上都能滿足教育教學以及對外服務，從而達到分擔資金建設負擔和資源利用率不高的風險，提升體育場館功能全面化，將資源利用率最大化。

優(yōu)質(zhì)軟件教育資源，本文主要從優(yōu)質(zhì)課程資源、優(yōu)質(zhì)教師資源和學分互認幾個方面去分析。每所高校都有著不同的定位和特色，在學科建設上也各有側(cè)重。不同高校的優(yōu)勢學科和特色學科為高校之間實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享提供了基礎，在高校間實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程資源共享，可以使各高校的學科互相學習，互相彌補，共同促進，使得各高校學科更好、更全面的發(fā)展。

優(yōu)秀的教師是一種稀缺資源。各校都配備了不同學科的教師資源，而在經(jīng)歷了十幾年的大學生擴招后，高校的實際招生人數(shù)在逐年降低，甚至部分高校每年的招生計劃都無法實現(xiàn)，導致部分教師無課可帶，造成了教師資源的浪費；另一方面，各校在部分專業(yè)領域上也存在短板，教師資源相對薄弱，優(yōu)質(zhì)教師資源反而短缺。采取優(yōu)質(zhì)教師的互聘共享，高校間若能對優(yōu)質(zhì)教師資源進行統(tǒng)一的管理和合理的配置，不但能解決教師資源的浪費問題，還能解決優(yōu)質(zhì)教師資源的短缺問題，使的優(yōu)質(zhì)教師資源利用率提升。

學分制是目前高校對學生學習管理的一種手段，當學生修夠本校要求的學分，才能順利的畢業(yè)。而要想實現(xiàn)不同高校間的課程互選，前提條件是要實現(xiàn)高校間的學分互認，實現(xiàn)學分互認，才能給學生更多的選擇和動力去選修不同高校的優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢課程，從而達到高校間的優(yōu)質(zhì)教育資源共享的目的。

三、實現(xiàn)寧夏高校優(yōu)質(zhì)教育資源共享機制

寧夏高校優(yōu)質(zhì)教育資源共享程度低的主要原因是缺乏相關的機制來保障和實現(xiàn)，所以寧夏高校要有統(tǒng)一的優(yōu)質(zhì)教育資源共享長效機制。而機制的建立單純靠寧夏高校自發(fā)的聯(lián)合制定是不現(xiàn)實的，必須由自治區(qū)政府來主導，通過自治區(qū)政府的宏觀調(diào)控和制定優(yōu)質(zhì)教育資源共享的相關政策、制度來規(guī)范和約束寧夏高校的優(yōu)質(zhì)教育資源共享行為。

（一）由自治區(qū)政府建立寧夏高校教育資源共享協(xié)調(diào)管理機構

由自治區(qū)政府建立寧夏高校教育資源共享協(xié)調(diào)管理機構，協(xié)調(diào)和指導寧夏高校資源共享的實現(xiàn)。所起到的作用主要有：一是能夠協(xié)調(diào)各高校之間的利益關系，加強高校間的溝通，減少建設投入的資源浪費；二是自治區(qū)政府能夠?qū)幭母咝?yōu)質(zhì)教育資源進行統(tǒng)一的管理，便于更好的約束和規(guī)范高校優(yōu)質(zhì)資源共享的實現(xiàn)；三是能夠促進寧夏高校教育資源共享持續(xù)發(fā)展。

（二）由自治區(qū)政府建立寧夏高校優(yōu)質(zhì)教育資源共享機制

寧夏高校優(yōu)質(zhì)教育資源共享程度低的原因主要是缺乏一套完整、科學的共享機制來指導和確保優(yōu)質(zhì)教育資源共享的有效實施。共享機制主要可以分為：政府領導機制、教育資源共享管理機制和教育資源建設獎懲機制。

建立政府領導機制，要想實現(xiàn)寧夏高校間的優(yōu)質(zhì)教育資源共享必須要有統(tǒng)一的和強有力的領導機制。優(yōu)質(zhì)教育資源共享是一項涉及到多個高校協(xié)調(diào)和管理的長期復雜系統(tǒng)工程，不是短期內(nèi)就能簡單實現(xiàn)的，只有自治區(qū)政府作為管理者建立領導機制，成立寧夏高校教育資源共享協(xié)調(diào)管理機構，研究制定教育資源共享的規(guī)章制度以及規(guī)劃未來的發(fā)展。

建立教育資源共享管理機制，該機制是對高校教育資源統(tǒng)一的管理和分配。具體要有統(tǒng)一的平臺能夠?qū)幭母鞲咝５能浖陀布逃Y源進行管理和分配，同時又能實時的發(fā)布教育資源的使用情況和狀態(tài)，方便學生和教師能夠共享使用教育資源。當然這并不是要完全介入各高校的教學管理事務，各高校在安排本校教學活動時，優(yōu)先使用本校教育資源，平臺只是協(xié)調(diào)的工具。

建立教育資源建設獎懲機制，寧夏高校教育資源共享必須要避免出現(xiàn)“大鍋飯”的現(xiàn)象，防止高校在共享教育資源建設上出現(xiàn)消極思想，所以要建立相應的共享資源建設獎懲機制，對共享教育資源建設的高校和個人給予一定的獎勵，，能夠?qū)Ω咝９蚕斫逃Y源建設產(chǎn)生驅(qū)動力；同時有獎也要有罰，對某些在教育資源共享上持抵觸或消極態(tài)度的高校，應該給予一定的處罰和通報批評，避免出現(xiàn)共享教育資源建設上的無為情況。

設立共享教育資源的付費機制，為了保障寧夏高校能將教育資源共享活動長期進行下去，必須要依據(jù)市場供需規(guī)律而做出決策，要符合市場經(jīng)濟，高校優(yōu)質(zhì)教育資源不能完全無償使用，一方面要考慮資源的產(chǎn)權問題，另一方面還要考慮損耗維護的成本。實行付費制度不但能緩解投入方的資金壓力，而且還能減少資源在使用過程中的浪費情況，引入共享教育資源的付費機制，還能夠激發(fā)投入方的共享意愿，而硬件資源是最容易實現(xiàn)付費的實體，比如多媒體教室、圖書館、試驗室、體育館等資源，通過收費雖然還不能夠抵消投入的成本，但至少也是一種資源建設和維護的資金來源，能夠緩解寧夏高校在共享教育資源投入的資金壓力。同時，共享教育資源的付費機制也能補償?shù)絺€人，對共享教育資源的提供者、管理者和相關人員，給予一定的工作報酬，勞有所得，確保共享教育資源活動能夠良性的持久發(fā)展下去。所以，寧夏高校在確保優(yōu)質(zhì)教育資源共享公益為主的前提下，科學的、合理的建立共享教育資源的付費機制，在公共教學活動中以免費為主，在適當?shù)臈l件下，對一些共享教育資源合理的收取一定費用，使教育資源共享活動持續(xù)進行下去。

四、結語

本文論述了寧夏高校優(yōu)質(zhì)教育資源共享程度低的主要原因是缺乏相關的機制來保障和實現(xiàn)。而機制的建立單純靠寧夏高校自發(fā)的聯(lián)合制定是不現(xiàn)實的，必須由自治區(qū)政府來主導，通過自治區(qū)政府的宏觀調(diào)控和制定教育資源共享的相關政策、制度來規(guī)范和約束寧夏高校的共享行為。在對優(yōu)質(zhì)教育資源的軟硬件資源進行了分析后，結合寧夏的具體情況和經(jīng)濟發(fā)展水平提出合理的共享機制來保障實現(xiàn)寧夏優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

[基金項目：寧夏哲學社會科學（教育學）規(guī)劃課題（編號：15NXJB08） ]

（作者單位：寧夏職業(yè)技術學院）