畢娟
摘要:跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)是應(yīng)對國際科技競爭、解決區(qū)域發(fā)展問題的必然選擇??鐓^(qū)域科技創(chuàng)新系統(tǒng)屬于中觀層次的創(chuàng)新系統(tǒng),跨越省級行政區(qū)配置資源和開展創(chuàng)新活動,并產(chǎn)生單個區(qū)域所不能獲得創(chuàng)新績效。跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)具有高度復(fù)雜性、開放性、非平衡性、非線性作用等特征,系統(tǒng)的運行機制表現(xiàn)為:以創(chuàng)新主體的合作意愿與協(xié)作能力為內(nèi)因,以環(huán)境變量、資源變量、鏈接變量等為外因,內(nèi)外因協(xié)調(diào)作用共同促進系統(tǒng)的運行。
關(guān)鍵詞:跨區(qū)域科技創(chuàng)新系統(tǒng);區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新;產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新
DOI:10.13939/i.cnki.zgsc.2016.39.055
一、發(fā)展跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的必要性
20世紀(jì)末以來,科技創(chuàng)新研究和實踐都經(jīng)歷了巨大的變革。一方面,人們對創(chuàng)新實踐的認(rèn)識發(fā)生變化,發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)新不是一個孤立的事物,其本身是一個復(fù)雜的過程,并且與經(jīng)濟社會發(fā)展具有復(fù)雜的聯(lián)系。創(chuàng)新理論的研究變成一個系統(tǒng)工程,單靠一個學(xué)科無法解決創(chuàng)新涉及的所有方面的問題,要想對創(chuàng)新做全面的研究,必須具備多學(xué)科的視角。另一方面,科技創(chuàng)新出現(xiàn)開放化、網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域化等很多新的趨勢。單一主體難以獨自完成重大科技創(chuàng)新,科技創(chuàng)新早已跨越區(qū)域的界限,甚至在全球范圍內(nèi)開展合作并整合資源。在經(jīng)濟全球化的背景下,跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新成為科技創(chuàng)新活動的鮮明特征,是保持區(qū)域競爭力的重要支撐,也是各個國家爭相發(fā)展的戰(zhàn)略重點。因此,無論從理論層面還是實踐層面來看,研究跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新問題都具有一定的意義。
對于中國而言,在全球科技發(fā)展新趨勢下,面臨著創(chuàng)新戰(zhàn)略調(diào)整和加強區(qū)域科技發(fā)展和合作的挑戰(zhàn)。一方面,要求國家及區(qū)域改變科技發(fā)展戰(zhàn)略,積極參與科技資源在國際間的配置,加強區(qū)域間的科技合作,提升區(qū)域在科技競爭中的競爭優(yōu)勢;另一方面,要解決自身的區(qū)域科技發(fā)展問題。當(dāng)前我國區(qū)域間科技合作水平不高,區(qū)域間協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動不足、資源分散且分割、缺乏區(qū)域間協(xié)同創(chuàng)新的平臺和機制、合作效果不佳等問題還很突出。OECD的研究報告曾經(jīng)指出,中國存在很多“創(chuàng)新島嶼”,島嶼間知識溢出受到限制,造成中國創(chuàng)新系統(tǒng)的不完善和不協(xié)調(diào)。如京津冀地區(qū),其科技合作經(jīng)過多年的努力仍處于淺層、初期合作狀態(tài)。行政壁壘造成三地的科技資源流動難和共享度低,三地的產(chǎn)業(yè)雖各有所長但同構(gòu)競爭也很明顯,三地的經(jīng)濟社會發(fā)展水平落差較大。北京作為全國科技“高地”,向河北周邊轉(zhuǎn)移的多是落后產(chǎn)能技術(shù),未能真正帶動河北科技發(fā)展。京津兩個實力較強的區(qū)域,對河北的資源虹吸作用大于效益的輻射作用。這些都造成京津冀科技發(fā)展的不平衡,而科技發(fā)展的不平衡聯(lián)帶引發(fā)了經(jīng)濟、社會發(fā)展的不平衡,使整個區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展受到影響。
可以說,未能建立起跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的運行機制是上述問題的主要原因。對于特定區(qū)域的發(fā)展而言,已經(jīng)到了需要通過區(qū)域間合作來解決經(jīng)濟、社會、科技發(fā)展難題的階段。從國家層面也越發(fā)重視跨區(qū)域合作和共同發(fā)展問題,促進跨區(qū)域的科技合作已經(jīng)作為非常重要的戰(zhàn)略部署來研究和推進。而通過跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新,能夠促進區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)有效整合,帶動各個區(qū)域的科技、經(jīng)濟、社會、環(huán)境等的全面可持續(xù)發(fā)展,必然成為中國科技發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
二、跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)涵
本部分從以下兩個方面進行分析。
(一)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)涵與特點
隨著全球一體化和經(jīng)濟邊界的消失,從經(jīng)濟意義上,區(qū)域代表國家參與國際競爭和合作,區(qū)域成為一種經(jīng)濟利益體。與之相對應(yīng),企業(yè)的創(chuàng)新活動首先在特定區(qū)域內(nèi)進行,形成區(qū)域整體的創(chuàng)新合力,再謀求更大范圍的競爭與合作。在區(qū)域發(fā)展理論和國家創(chuàng)新體系理論的基礎(chǔ)上衍生出區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論,成為創(chuàng)新系統(tǒng)研究的又一個熱點。
區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)涵包括:(1)在省級行政區(qū)劃為邊界的特定區(qū)域范圍內(nèi);(2)以企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、高校、政府、中介機構(gòu)等為主要創(chuàng)新行為主體,知識、人才、資金、信息、物質(zhì)等為創(chuàng)新資源要素;(3)通過各種與創(chuàng)新相聯(lián)系的主體要素、非主體要素(創(chuàng)新所需要的資源條件)之間相互作用及協(xié)調(diào)各要素之間關(guān)系而結(jié)成網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,并與制度和政策環(huán)境等相互作用而實現(xiàn)創(chuàng)新能力的提升和創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。
區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)具有如下特點:(1)系統(tǒng)性:區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是眾多要素及其結(jié)構(gòu)和關(guān)系作用組成的復(fù)雜系統(tǒng)。其自身是具有一定運行規(guī)則和規(guī)律的完整體系。(2)區(qū)域性:區(qū)域自身的資源稟賦、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和制度環(huán)境形成了特定區(qū)域優(yōu)勢,為企業(yè)等創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活動提供了支持和保障,企業(yè)等的創(chuàng)新活動與區(qū)域結(jié)成不可分割的聯(lián)系。同時,區(qū)域性還表現(xiàn)在,區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的科技創(chuàng)新與區(qū)域的經(jīng)濟、社會密不可分且相輔相成。區(qū)域科技源于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求,又被區(qū)域經(jīng)濟社會資源所支撐。(3)開放性:盡管區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是一個獨立的體系,但是,其并不是孤立的。封閉的發(fā)展模式不利于區(qū)域的科技創(chuàng)新活動和效果,區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)時刻保持著與外界的交流,通過資源和能量的交換促進自身的創(chuàng)新能力提升,支撐區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展。
區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的核心功能在于有效整合區(qū)域內(nèi)、外的資源,并為科技創(chuàng)新提供制度環(huán)境保障,引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),進而提升區(qū)域的科技實力和競爭優(yōu)勢。廣義的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的功能是復(fù)合型的,不僅包括區(qū)域的科技創(chuàng)新,還包含制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等內(nèi)容。為了聚焦研究問題,本論文著重研究區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的科技創(chuàng)新問題。
(二)跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)涵和特點
跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新,是指不同區(qū)域的科技創(chuàng)新主體(包括企業(yè)、高校、研究機構(gòu)、政府、科技中介)跨越省級行政區(qū)劃的限制,與其他各類創(chuàng)新主體協(xié)作開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)應(yīng)用和轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新活動,共同調(diào)動、整合區(qū)域間的科技資源,通過復(fù)雜的非線性相互作用而產(chǎn)生單獨個體和單個區(qū)域無法實現(xiàn)的整體協(xié)同效應(yīng)和創(chuàng)新績效。
與其他形式的創(chuàng)新系統(tǒng)相比,跨區(qū)域科技創(chuàng)新系統(tǒng)具有不同的特點??鐓^(qū)域科技創(chuàng)新系統(tǒng)屬于中觀層次的創(chuàng)新系統(tǒng),由于跨越省級行政區(qū)使得資源的流動有一定障礙。在龐大的系統(tǒng)內(nèi)擁有復(fù)雜而相對松散的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。系統(tǒng)內(nèi)各區(qū)域之間可以形成一定的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。并且,系統(tǒng)的創(chuàng)新績效需要從科技、經(jīng)濟、社會和環(huán)境多層面考慮。不同范圍的創(chuàng)新系統(tǒng)的特點比較見下表。
與國外的跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新相比,本文所論述的跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新具有特殊性:
第一,區(qū)域的內(nèi)涵不同。國外學(xué)者所研究的跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新主要是以經(jīng)濟空間、組織空間、地理空間、文化空間等為區(qū)域范圍的劃分標(biāo)準(zhǔn),而本文所論述的“區(qū)域”界定為省級行政區(qū)劃下的區(qū)域。這種界定主要是考慮了中國的特殊國情,中國的省級區(qū)域相對更具獨立性,也經(jīng)常作為區(qū)域主體參與各種競爭與合作,特別是在區(qū)域間科技合作中,發(fā)揮著核心作用。中國地域廣泛,區(qū)域劃分層級較多,省級行政區(qū)劃的區(qū)域是在經(jīng)濟、社會、文化、制度等方面具有獨立性和獨特性的區(qū)域,是開展跨區(qū)域科技合作的首要區(qū)域單元。同時,較低層級區(qū)域與較高層級具有隸屬關(guān)系,低層級區(qū)域的科技創(chuàng)新活動在高層級區(qū)域的統(tǒng)籌指導(dǎo)之下,如果不對區(qū)域加以界定,就會使討論陷入重復(fù)交叉的局面。
第二,協(xié)同創(chuàng)新主體不同。許多市場經(jīng)濟發(fā)達的國家主要是依靠市場主體開展協(xié)同創(chuàng)新,即便是跨越不同的經(jīng)濟空間、地理空間、組織及文化空間的科技合作也主要是由企業(yè)等市場主體來推動和主導(dǎo)的。而中國當(dāng)前處于市場經(jīng)濟改革時期,其所有制結(jié)構(gòu)、分配制度、宏觀調(diào)控方式等具有特殊性,使得中國的科技協(xié)同創(chuàng)新主體不僅包括各類企業(yè),還包括各種類型的科研院所、高等院校、中介機構(gòu),甚至是政府部門。
第三,協(xié)同創(chuàng)新影響因素的作用不同。國外學(xué)者在探討跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新影響因素時,更多地聚焦于企業(yè)的科技創(chuàng)新能力、知識的流動性和可獲取性、市場環(huán)境以及地理距離等,而對于政策的影響、區(qū)域文化和區(qū)域戰(zhàn)略等因素的影響關(guān)注度不高。但是,中國的跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新問題,則必須考慮區(qū)域政策、區(qū)域戰(zhàn)略等外部因素,這些因素對于創(chuàng)新主體的行為具有顯著影響。
三、跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的特性
在概念界定的基礎(chǔ)上,本文所論述的跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)具有高度復(fù)雜性、開放性、非平衡性、非線性作用等特性。
(一)高度復(fù)雜性
跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的高度復(fù)雜性表現(xiàn)在兩個層面:系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和系統(tǒng)的復(fù)雜適應(yīng)性。
1.系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性
跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)是一個擁有多個相互作用的子系統(tǒng),并且每個子系統(tǒng)又包含若干不同要素,要素之間進行無序運動形成復(fù)雜的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)由系統(tǒng)內(nèi)的結(jié)點、結(jié)點間的鏈接、能量的流動、外界催化因素等構(gòu)成,各種要素之間形成復(fù)雜多樣的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。
2.系統(tǒng)的復(fù)雜適應(yīng)性
復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)具有多元主體,這些主體在系統(tǒng)演變中不斷競爭與合作,積極適應(yīng)系統(tǒng)環(huán)境,自主對外界因素的刺激作出反應(yīng)。即便沒有統(tǒng)一的作用規(guī)則和方向,各種主體也會在自主狀態(tài)彼此相互作用,并形成一個有序的整體,達到一種穩(wěn)定的有序狀態(tài),其核心思想是“復(fù)雜性來源于適應(yīng)性,適應(yīng)性造就復(fù)雜性”。復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論對于解決復(fù)雜性問題提供了理論支撐,該理論指出復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)的復(fù)雜性起源于個體的適應(yīng)性,這些個體不斷與環(huán)境和其他個體間相互作用,在適應(yīng)和改變環(huán)境中也在改變自己,并促使系統(tǒng)涌現(xiàn)出新的結(jié)構(gòu)、現(xiàn)象以及個體的更復(fù)雜的行為??鐓^(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)中的創(chuàng)新主體在整合創(chuàng)新資源、應(yīng)對環(huán)境變化、促進創(chuàng)新鏈條各環(huán)節(jié)順利運行的前提下相互作用,促進系統(tǒng)達到較為理想的創(chuàng)新績效。
(二)開放性
跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的開放性不僅體現(xiàn)在子系統(tǒng)之間,還體現(xiàn)在系統(tǒng)內(nèi)部對外界環(huán)境的開放性。這是因為,跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)處在科技一經(jīng)濟一社會一自然環(huán)境的大系統(tǒng)之中,科技創(chuàng)新鏈的每一環(huán)節(jié)都是開放的,源源不斷進行資源交換,與外界有廣泛的聯(lián)系和相互作用。因此,在跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的系統(tǒng)協(xié)同演化的過程中,不斷有物質(zhì)、知識、信息、人才等要素的流動,并累積達到一定的閥值時,系統(tǒng)內(nèi)部的各要素便可借助這些能量,克服其自發(fā)的獨立運動,而產(chǎn)生功能、時序等方面的協(xié)同運動。此時,在外界環(huán)境的作用下,要求系統(tǒng)內(nèi)不同創(chuàng)新主體和不同子系統(tǒng)及時調(diào)整自己的目標(biāo)和創(chuàng)新行為,圍繞跨區(qū)域科技創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)協(xié)同運動,并同時使創(chuàng)新系統(tǒng)始終保持開放狀態(tài)。
(三)非平衡性
跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)始終處于遠離平衡狀態(tài),這是因為,區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的需要隨著環(huán)境的變化而變化,如國家政策和戰(zhàn)略的變化、市場需求的變化、新知識和技術(shù)的生產(chǎn)等,都會促使跨區(qū)域科技創(chuàng)新系統(tǒng)打破舊的穩(wěn)定體系,建立新的穩(wěn)定體系。而區(qū)域自身的資源稟賦限制造成系統(tǒng)的不同子系統(tǒng)資源的結(jié)構(gòu)性稀缺,形成區(qū)域間的互補性和共生性,為跨區(qū)域科技系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展提供了可能。為了實現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展,促使系統(tǒng)處于不斷變化的環(huán)境中,并與外界不斷進行物質(zhì)、信息、資本等能量交換,促使系統(tǒng)遠離平衡態(tài),破除舊的結(jié)構(gòu)、建立新的結(jié)構(gòu),整合科技創(chuàng)新要素和資源,促進創(chuàng)新主體的競爭與合作中獲得有序的發(fā)展。系統(tǒng)遠離平衡態(tài)并波動起伏,又會造成要素自身內(nèi)部和要素之間彼此競爭和合作作用,導(dǎo)致系統(tǒng)產(chǎn)生放大漲落效應(yīng),使系統(tǒng)獲得協(xié)同發(fā)展的動力。那些能夠?qū)е驴鐓^(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新正效應(yīng)的稱為“良性漲落”,而為跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的系統(tǒng)帶來負(fù)效應(yīng)的被稱為“不良漲落”。通過系統(tǒng)內(nèi)部的自組織機制,主導(dǎo)和控制系統(tǒng)的漲落,使良性漲落抵消不良漲落,形成正反饋機制,推動創(chuàng)新主體間的協(xié)作與競爭,進而形成跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的自組織過程。
(四)非線性作用機制
跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新過程中的非線性作用機制表現(xiàn)在科技創(chuàng)新系統(tǒng)的競爭與協(xié)作上,系統(tǒng)各要素之間的相互聯(lián)系和作用是復(fù)雜的,表現(xiàn)出一種交叉往復(fù)作用特征。跨區(qū)域科技創(chuàng)新系統(tǒng)演化發(fā)展的不平衡性造成了要素間的競爭。跨區(qū)域科技創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部的各種子系統(tǒng)和要素會對外界的環(huán)境有不同的適應(yīng)能力,同時也會對環(huán)境的變化產(chǎn)生不同的反應(yīng)。這種反應(yīng)和適應(yīng)能力的差異也會造成系統(tǒng)內(nèi)的競爭,進而促使系統(tǒng)離開原有的平衡狀態(tài)進入新一輪的演化過程,自組織演化又將引領(lǐng)跨區(qū)域科技創(chuàng)新系統(tǒng)向新的有序結(jié)構(gòu)演化。跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新中存在的非線性作用,是加速系統(tǒng)內(nèi)的要素整合配置的助推力,能夠促使系統(tǒng)的整體協(xié)同效應(yīng)實現(xiàn);也能夠使系統(tǒng)內(nèi)的各個創(chuàng)新主體通過非線性作用機制構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),促進不同主體之間加強交流溝通、共享和交換資源、共同開展創(chuàng)新活動;進而,通過系統(tǒng)內(nèi)外部影響因素與各個創(chuàng)新主體行為之間的非線性作用,實現(xiàn)預(yù)期的協(xié)同創(chuàng)新績效。
四、跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的運行機制
跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新這種特殊的協(xié)同創(chuàng)新方式是如何開展的,相關(guān)要素間的結(jié)構(gòu)和作用方式如何,以及創(chuàng)新主體為了實現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)和績效采取哪些行動和措施等問題是相關(guān)研究的核心問題,這些問題都屬于跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的實現(xiàn)機制范疇。一種觀點從不同層次的創(chuàng)新主體開展協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)在需求和戰(zhàn)略選擇出發(fā),作為跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的動力來源,認(rèn)為政府有促進區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展以及提升區(qū)域競爭力的需要、企業(yè)有提高自身技術(shù)水平和市場競爭力的需要、高校及科研院所有提升創(chuàng)新能力和活力的需要。另一種觀點則從資源要素配置角度出發(fā),認(rèn)為跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新是資源要素配置過程中通過競爭與協(xié)作而形成的非線性關(guān)系,其目標(biāo)是實現(xiàn)各要素的協(xié)調(diào)合作。此外,還有一種觀點從多維視角探討協(xié)同創(chuàng)新的運行機制。認(rèn)為跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新通過創(chuàng)新主體的需求激勵、創(chuàng)新生態(tài)體系的打造、創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部自組織的過程以及技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的生命周期發(fā)展進程推進等機制來實現(xiàn);或者認(rèn)為跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)具有自主性、自穩(wěn)定和自協(xié)調(diào)的特征,并能實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的增值效應(yīng)。
還有學(xué)者提出跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中應(yīng)首先找到協(xié)同創(chuàng)新主體的價值結(jié)合點,選擇系統(tǒng)集成、優(yōu)勢整合的對接模式與運行機制,采取以資本為紐帶的合作雙贏的模式,促進跨區(qū)域協(xié)作和發(fā)展。此外,區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系與協(xié)作也是協(xié)同創(chuàng)新的一種實現(xiàn)機制,不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)之間結(jié)成合作關(guān)系,促進彼此間的生產(chǎn)要素的流動與優(yōu)化配置及重組,開展區(qū)域間產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作活動,進而促進區(qū)域協(xié)同和經(jīng)濟發(fā)展。
綜合來看,跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新是為了實現(xiàn)不同子系統(tǒng)的協(xié)同以及系統(tǒng)內(nèi)各要素的協(xié)同作用,實現(xiàn)增值的整合效應(yīng)。這主要是通過創(chuàng)新主體的行為和作用來實現(xiàn)的,這是跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)運行的內(nèi)因??萍紕?chuàng)新主體不僅是競爭與合作的決策主體也是行為主體,創(chuàng)新主體的合作意愿與協(xié)作能力直接關(guān)系其創(chuàng)新行為的結(jié)果,也就是協(xié)同創(chuàng)新的創(chuàng)新增值和協(xié)同創(chuàng)新績效,引導(dǎo)系統(tǒng)的有序演化過程??鐓^(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的環(huán)境變量、資源變量、鏈接變量共同組成了系統(tǒng)開展協(xié)同創(chuàng)新的外因。這些因素決定了系統(tǒng)偏離原平衡狀態(tài),催化了創(chuàng)新主體的協(xié)同創(chuàng)新行為,使各子系統(tǒng)的創(chuàng)新主體間通過溝通協(xié)作建立起有效的協(xié)作機制,有效整合創(chuàng)新資源,促進跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)同創(chuàng)新績效的實現(xiàn)。