知縣并非都是“七品”官

馮忠芳

封建社會(huì)官分九品，每一品又有正、從之分。豫劇名家牛得草領(lǐng)銜主演的豫劇《七品芝麻官》被北京電影制片廠拍成戲曲電影后，很多人誤以為縣令都為“七品官”。其實(shí)，知縣也是分等級(jí)的，古代縣令并非都是七品官，有的甚至高居正五品。

中國的縣在政區(qū)建制，開始于春秋時(shí)期。那時(shí)，秦、晉、楚等國在新兼并的邊地設(shè)縣，后來又推行到內(nèi)地。秦始皇統(tǒng)一六國后，在全國推行郡縣制?？h作為地方一級(jí)行政單位歷時(shí)兩千多年不變，直到今天?！翱h令”的稱呼最早出現(xiàn)在戰(zhàn)國時(shí)期。商鞅變法之后，改變了以往類似于封邑制度的縣制，遂有了后世縣制的雛形。此后在不同的歷史時(shí)期，“縣官”的稱謂也有所不同：縣令、知縣、縣尹、縣長等。

古代的知縣確實(shí)大多官列正七品，但歷史上不少朝代都有“例外”。古代京城所在縣叫“赤縣”，這兒的知縣品秩從優(yōu)。隋朝京城所在的大興（萬年）和長安，東都所在的洛陽和河南，四縣知縣都是正五品。金朝中都所在的宛平和大興，知縣都是從六品。元世祖忽必烈統(tǒng)一中國，各縣按人口多少分等，江北六千戶以上和江淮以南三萬戶以上，都劃作“上縣”?！吧峡h”的知縣都是從六品。明太祖朱元璋坐殿，開始按經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r區(qū)分縣等，每年征收田賦滿十萬石的縣稱為“上縣”，知縣也是從六品。清代，全國共有一千多個(gè)縣，其中四個(gè)地位特殊的縣，其知縣均官居正六品。這四位“六品縣令”分別為北京順天府所轄的大興和宛平縣令、盛京所在的承德（沈陽）以及孔子的家鄉(xiāng)曲阜縣令。