血站系統(tǒng)編外人員管理現(xiàn)狀與改革對策分析

暢成軍

摘 要：隨著社會的不斷發(fā)展，科技不斷的進步，醫(yī)療設施和醫(yī)療水平也有了顯著的提高，其中存在的問題也很普遍。血站作為公益性的衛(wèi)生機構，其中編外人員的問題也和其他事業(yè)單位有所區(qū)別。本文主要對血站系統(tǒng)編外人員管理上出現(xiàn)的問題，做出相應的對策分析。

關鍵詞：血站 編外人員管理 現(xiàn)狀

隨著現(xiàn)今科學技術的不斷發(fā)展，醫(yī)院整體的醫(yī)療水平和醫(yī)療設施也在得到不斷的完善，同時醫(yī)院的用血量也在不斷的增加。血站作為無償獻血的地點，其工作性質尤為重要，但是血站系統(tǒng)的編外人員管理制度卻沒有得到改善，從而影響到血站無償獻血的工作，使其工作效率沒有得到提高，醫(yī)療用血明顯不夠。為了能解決這一問題，編外用工問題就成為了血站中首先要解決的問題。如何能夠有效的解決編外員工中存在的問題，是血站系統(tǒng)能夠得到更好的發(fā)展的主要因素。其中，編外人員的工資待遇不高，缺乏有效合理的管理機制，使得編外人員流動性大，同時也影響到了血站無償獻血的發(fā)展。因此，在血站系統(tǒng)編外人員管理上應充分考慮到現(xiàn)實的問題加以重視，才能解決其中存在的問題。

一、血站編外人員管理的特點

血站屬于特殊的公益性衛(wèi)生機構，編外人員的工作不僅限于平時的工作崗位，同時也越來越多的參加到日常的采血工作中，成為血站工作中不可或缺的一部分。與其他的事業(yè)單位相比有著以下的特點：學歷高，具有創(chuàng)造性。因血站的特殊工作性質，除了特殊的崗位，現(xiàn)在血站所招聘的編外人員大多都是具有高學歷、高知識、高等教育的人員，他們在很大程度上關系到血站的正常發(fā)展，成為了血站今后發(fā)展的有生力量。自主性強，想要得到更好的發(fā)展。雖然編外人員大多數(shù)都具有高學歷、高知識和豐富的專業(yè)技能，但是由于現(xiàn)階段的管理機制，使他們并沒有得到和編內人員相同的待遇。同時他們并沒有對單位有強烈的歸屬感和認同感，注重短期的發(fā)展，并沒有長遠的發(fā)展眼光。注重個人的發(fā)展和自我價值的實現(xiàn)，流動性很大，這一原因在很大程度上影響到了血站的系統(tǒng)的發(fā)展。

二、血站系統(tǒng)編外人員管理上存在的問題

（一）對待有別，影響工作效率

現(xiàn)如今的社會在很多地方都存在這“同工不同酬”的現(xiàn)象，即相同的工作、相同的工作內容、相同的工作環(huán)境，但是在待遇和薪資上面都有所區(qū)別，從而影響到編外人員在工作上的積極性，也影響到血站的長遠發(fā)展。據(jù)了解，在不同的地方在同一崗位或者相近的崗位上，編外人員的工資就存在這一定的差異。在同一單位的相同崗位上編外人員與編內人員的工資都有所差異。這種現(xiàn)象違背了“同工同酬”的原則，使得編外人員不能安心的從事自己的工作，影響到了血站日常的工作。

（二）缺乏相應的經(jīng)費保障

血站是特殊的公益性組織，根據(jù)相關的《血站管理辦法》和《中華人民共和國獻血法》的相關規(guī)定，血站為全額撥款的公益性事業(yè)單位，但是就目前而言，仍有少數(shù)的血站是由差額撥款或者自收自支的方法進行分配。按照相關的規(guī)定，編內人員平時的工資福利經(jīng)費的支出，都屬于財政預算的管理，而編外人員相應的工資福利等，也按照相應的標準列入經(jīng)費的預算范圍，但是編外人員的經(jīng)費沒有經(jīng)過相關部門的審批是沒有辦法列入財政預算管理的范圍，只能作為臨時的支出。特別是，如果按照差額撥款或者自收自支的方法管理血站，編外人員的用工支出等，主要是依靠各自的單位自行解決，對于有關的用人單位來說是一個很大的負擔，。在單位經(jīng)費沒有得到保障的情況下，只有從別的地方想法支出，這樣導致了編外人員不能安心的工作，造成血站單位工作有一定的影響。

三、血站編外人員管理對策分析

（一）正視編外人員情況

根據(jù)血站系統(tǒng)中不同崗位的實際情況，正視編外人員和編內人員的情況，不能區(qū)別對待，要做到公正公平的原則，有效合理的進行管理。從各方面來講，大部分的編外人員無論在工作素質還是工作態(tài)度上，并不比編內人員差，編內人員已經(jīng)成為了血站工作不可或缺的一部分。根據(jù)“同工同酬”的原則，重視勞動、重視人才的方針將編外人員和編內人員同等對待列入管理隊伍。這樣不僅能使編外人員重視工作，對單位有認同感，大大的增加他們的工作熱情，提高工作效率，也能促進血站健康穩(wěn)健的發(fā)展。

（二）加強對編外人員經(jīng)費預算管理

血站單位要做到按照不同的方法進行工資福利的發(fā)放。全額撥款的單位，不僅要負責編內人員的工資福利，同時也要將編外人員的工資、福利、待遇等納入相關的標準進行經(jīng)費全預算；差額撥款或者自收自支的單位，應根據(jù)公正、公平的原則設置相應的專項資金，以確保編外人員工資的正常發(fā)放，還要與上級領導做好溝通，做好編外人員工資的預算管理，解決編外人員的工資發(fā)放的問題，確保編外人員工資的正常發(fā)放，從而解決編外人員經(jīng)費的問題，做到真正的“同工同酬”這樣才能是血站得到健康穩(wěn)健的發(fā)展。

（三）加強血站文化建設，增強編外人員文化融合

文化管理是血站人力資源管理的最高管理理念。增加血站文化的相關建設，不僅僅能加強血站自身的發(fā)展，同時也能增加相關工作人員的思想教育理念。樹立正確的人生觀和價值觀，將編外人員也納入人力資源管理的范疇，不僅能把血站文化理念傳送給血站編外人員中，同時也能讓編外人員對血站增加歸屬感和責任感，增強血站的凝聚力，最大方面發(fā)揮每一個編外人員的能力，為血站的發(fā)展做出貢獻。

總而言之，如何做好血站系統(tǒng)編外人員管理的改革，如何做好編外人員的管理工作，不僅能使血站得到更加深遠的發(fā)展，同時也能增加編外人員對于血站的歸屬感。在今后實踐中應不斷的完善編外人員的管理制度，完善血站系統(tǒng)的管理。同時應做到以人為本，打破舊觀念，做到不斷的更新思想、創(chuàng)新思維，樹立正確的人生觀和價值觀，做到合理科學的發(fā)展觀念，增強我國血站系統(tǒng)的有效發(fā)展，從而使無償獻血事業(yè)能夠得到更快的發(fā)展。

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