喻春艷 劉軍
本文在分析研究已有的生態(tài)補償標準測算方法的基礎(chǔ)上,結(jié)合林區(qū)的特點,以神農(nóng)架林區(qū)為研究對象,通過在神農(nóng)架木魚鎮(zhèn)木魚坪、木魚村進行實地調(diào)研,運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及條件價值法(CVM)對神農(nóng)架游客的支付意愿(WTP)和居民的補償意愿(WTA)進行分析測算。得出以下結(jié)論:在不考慮其他影響因素的情況下,應(yīng)用非參數(shù)估計法,得出神農(nóng)架林區(qū)生態(tài)補償標準為413.08元/(人?年)。
引言
近年來,由于世界人口的快速增長和經(jīng)濟的迅速發(fā)展,全球的生態(tài)環(huán)境狀況不斷惡化。同時,人類對于森林資源的需求不斷增加,并且粗放型的開發(fā)方式往往會對林區(qū)的生態(tài)服務(wù)功能造成破壞,出現(xiàn)了毀林開荒、濫砍亂伐等一系列問題。森林作為一種“公共物品”,對其進行經(jīng)濟價值的評估應(yīng)采用價格以外的方式來判斷資源價值。條件價值法(CVM)是目前在公共物品價值評估方面應(yīng)用最為廣泛的方法之一。通過在假設(shè)市場中發(fā)放調(diào)查問卷以考察公眾對環(huán)境資源支付意愿(WTP)和當?shù)鼐用竦难a償意愿(WTA)。
生態(tài)補償作為一種通過經(jīng)濟手段有效協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護矛盾的政策已引起眾多學者的廣泛關(guān)注。生態(tài)補償在國外通常表述為“生態(tài)服務(wù)付費”,并在許多國家已進行了成功的實踐。而在國內(nèi),對于生態(tài)補償?shù)难芯科鸩捷^晚,現(xiàn)階段處于探索時期,補償對象主要集中于森林、流域、濕地等方面。同時,在森林生態(tài)補償機制的構(gòu)建研究中,生態(tài)補償標準的原則確定與具體計算方法是研究的難點。因此,本文在進行實地調(diào)研的過程中發(fā)放調(diào)查問卷,利用條件價值法(CVM)測算神農(nóng)架林區(qū)的支付意愿(WTP)與補償意愿(WTA),以期為生態(tài)補償機制理論的研究構(gòu)建奠定一定的基礎(chǔ)。
一、研究區(qū)域現(xiàn)狀
神農(nóng)架林區(qū)位于湖北省西部邊界地區(qū)。區(qū)內(nèi)山體高大,山勢連綿,其最高峰神農(nóng)頂是華中第一高峰,被譽為“華中屋脊”。它位于北半球中緯度亞熱帶季風區(qū),氣溫偏涼且多雨,。神農(nóng)架是我國名副其實的“資源寶庫”,其所蘊藏的自然資源種類豐富。例如以磷鐵銅鎂為主要代表的礦藏資源;擁有香溪河等四大水系的水利資源;富有珍貴藥用植物及珍稀動物的生物資源。因此,神農(nóng)架享有“綠色寶庫”、“物種基因庫”等美譽。神農(nóng)架全境森林覆蓋率達到69%,森林面積2618平方公里。是全球中緯度地區(qū)唯一一塊保存完好的原始林區(qū)。一直以來,這片廣袤深邃的森林扮演著“華中之肺”的重要角色。每年吸收有毒氣體、二氧化碳、微小灰塵等330余萬噸,并釋放氧氣300余萬噸,在維護我國華中地區(qū)生態(tài)環(huán)境的平衡方面地位卓然。在防止南方土地荒漠化以及西北風沙的侵襲中也起到至關(guān)重要的生態(tài)作用。
二、研究方法
(一)測算神農(nóng)架林區(qū)生態(tài)補償標準的方法確定
生態(tài)補償標準是生態(tài)補償?shù)暮诵膬?nèi)容,即補多少的問題。補償實踐的效果與其密不可分。而決定其關(guān)鍵要素是針對具體的補償對象和特定的補償范圍確定補償標準核算方法。眾多國內(nèi)外學者對于這一問題都提出過各自的見解,但被廣泛接受、認知度較高的主要是條件價值法(contingent valuation method,CVM)。CVM是以福利經(jīng)濟學原理與消費者剩余理論為基礎(chǔ),主要利用問卷調(diào)查方式直接考察受訪者在假設(shè)性市場里的經(jīng)濟行為以得到消費者支付意愿從而對公共物品的經(jīng)濟價值進行評價的一種方法。它被公認為21世紀最有前途的、亦是目前世界上生態(tài)經(jīng)濟學中最流行和應(yīng)用最廣泛的公共物品價值的評價方法之一。??怂梗?996)將消費者剩余分為兩種類型:補償變量與對等變量。其中補償變量是指消費者為獲得一定的效用而放棄的貨幣收入。例如人們對于生態(tài)環(huán)境改善最大的支付意愿(willingness to pay,WTP)。對等變量是人們?yōu)榱诵в盟降母纳贫惶峁┑呢泿叛a償量。例如人們?yōu)樯鷳B(tài)保護而犧牲的經(jīng)濟發(fā)展損失希望獲得的最小補償意愿(willingness to accept,WTA)。CVM法就是通過直接調(diào)查詢問消費者在模擬市場中對于環(huán)境服務(wù)或商品的支付意愿來揭示W(wǎng)TP或WTA。
(二)問卷設(shè)計
借鑒國內(nèi)外研究CVM問卷的設(shè)計經(jīng)驗以及美國海洋與大氣管理局(NOAA)提出的原則,我們在事先對神農(nóng)架地區(qū)的基本情況進行詳細調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定了調(diào)研的主要內(nèi)容與方法。設(shè)計出CVM調(diào)查問卷以對神農(nóng)架地區(qū)的當?shù)鼐用窈陀慰瓦M行詢問調(diào)查。調(diào)查問卷主要分為三個部分:(1)引言部分,簡要介紹神農(nóng)架生態(tài)補償機制的基本概況。(2)受訪者的個人社會經(jīng)濟基本情況。包括性別、年齡、文化程度等信息。(3)即調(diào)查問卷的主要部分。通過問題來調(diào)查了解當?shù)鼐用竦腤TA以及游客的WTP。
(三)調(diào)查實施
本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷700份,其中針對游客對于神農(nóng)架地區(qū)生態(tài)補償?shù)闹Ц兑庠福╓TP)問卷590份,針對神農(nóng)架當?shù)鼐用駥τ谏鷳B(tài)補償?shù)难a償意愿(WTA)問卷110份。在調(diào)查實施過程中,為保證樣本的有效性與數(shù)量的廣泛性,我們采取深入與神農(nóng)架居民調(diào)查訪談與在互聯(lián)網(wǎng)上面對游客發(fā)放問卷結(jié)合的方式。其中,對神農(nóng)架居民調(diào)查的主要地點是木魚鎮(zhèn)木魚坪、木魚村的當?shù)刈簟6鴮τ慰偷恼{(diào)查主要是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)放問卷,地點不定。調(diào)查時間主要2017年2月中下旬,歷時七天。
三、研究結(jié)果及其分析
(一)受訪者基本情況統(tǒng)計
本次調(diào)查問卷中,針對游客最大支付意愿的問卷共發(fā)放590份,回收有效問卷550份,無效問卷40份,有效問卷占93.2%。針對居民最小補償意愿的問卷共發(fā)放110份,回收有效問卷94份,無效問卷16份,有效問卷占85.5%。
(二)受訪者支付意愿(WTP)分布
經(jīng)過實踐檢驗與理論研究發(fā)現(xiàn),WTA總是高于WTP的。布朗
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和哈馬克(1974)以禁獵水鳥為研究對象,首次對比研究WTA與WTP,結(jié)果發(fā)現(xiàn),WTA值是WTP值的4倍。WTP—WTA不對稱的現(xiàn)象一直存在。為了更加準確地估計游客對于神農(nóng)架生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值的想法,我們并不單一地計算WTP值或WTA值,而是同時調(diào)查WTP與WTA。目的是通過兩者結(jié)果的對比以提高調(diào)查結(jié)果的準確性,避免單一數(shù)據(jù)所帶來的誤差。
本次問卷中的WTP估值問題如下:如果愿意,此次您最愿意支付多少錢用于生態(tài)補償?
(1)1元 (2)5元 (3)10元 (4)15元 (5)20元
(6)25元(7)30元 (8)35元及以上
其中,35元及以上根據(jù)調(diào)查結(jié)果中回答次數(shù)最多的40元作代替。因此,在對受訪者的支付意愿WTP數(shù)據(jù)經(jīng)過統(tǒng)計分析整理可知,82%的大多數(shù)游客對于旅游生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀有所關(guān)注與了解,但對于旅游生態(tài)補償卻知之甚少,僅有22%的游客表示聽說過,78%的游客皆表示從未聽聞。同時,游客們對于神農(nóng)架生態(tài)補償資金的來源也是各有見解,41.2%的游客認為應(yīng)由盈利性旅游企業(yè)的經(jīng)營利潤中抽取一定比例的補償金;35.6%的游客認為應(yīng)由政府撥款以獲得補償金;另各有11%的游客應(yīng)通過征收生態(tài)保護稅與社會公益組織捐款作為補償來源。并且問卷中亦調(diào)查了游客們最希望通過生態(tài)補償以獲得改善的內(nèi)容,超過60%的游客認為生態(tài)補償金應(yīng)用于植被土壤、水資源、野生動物三項自然資源方面的保護;另有20%左右的游客認為資金應(yīng)用于公共服務(wù)設(shè)施方面與生態(tài)保護的宣傳方面。
(三)受訪者補償意愿(WTA)分布
本次問卷中的WTA估值問題如下:如果制定補償標準,您愿意每年接受的補償標準為多少?
(1)518-650元/人.年 (2)651-890元/人.年
(3)891-980元/人.年 (4)981-1098元/人.年
在整理統(tǒng)計WTA相關(guān)數(shù)據(jù)后所得到的居民補償意愿如下:78.72%的居民愿意接受一定的費用作為神農(nóng)架的生態(tài)補償。同時也有21.28%的居民對于生態(tài)補償?shù)暮x理解不清或誤解,因此對于生態(tài)補償?shù)臉藴式o出了不清楚的答案。在對神農(nóng)架生態(tài)補償?shù)姆绞郊捌渲黧w進行調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn),有29.78%的居民愿意接受直接的現(xiàn)金補償,70.21%的居民愿意接受以完善建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施為代表的實物補償,而智力補償與政策補償?shù)男问絽s乏人問津。
四、WTP與WTA的數(shù)據(jù)分析
若不考慮受訪者的個人基本特征等相關(guān)變量的影響,WTP與WTA的期望值可以運用下述模型計算得出:
E(WTP)=∑Pi·Vi(1)
E(WTA)=∑Pi·Vi(2)
式中 Vi表示受訪者所選擇的第i個投標值;Pi表示受訪者選擇第i個投標值的概率。故可依理測算WTP與WTA的期望值分別為:
E(WTP)=∑Pi·Vi =13.4071元/(人?年)
E(WTA)=∑Pi·Vi=812.7616元/(人?年)
五、結(jié)語
本文以湖北省神農(nóng)架林區(qū)木魚鎮(zhèn)木魚村、木魚坪為主要調(diào)研地點,廣泛使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),利用CVM法對神農(nóng)架林區(qū)的WTP與WAP進行測算。結(jié)果表明,利用非參數(shù)估計方法得出游客對于神農(nóng)架生態(tài)環(huán)境改善最大的支付意愿,即WTP值為13.4071元/(人?年),當?shù)鼐用褚蛏鷳B(tài)保護而犧牲的經(jīng)濟發(fā)展水平的補償意愿,即WTA值為812.7616元/(人?年)。數(shù)據(jù)顯示,生態(tài)補償?shù)闹Ц兑庠概c補償意愿二者之間存在較大的差距,WAP值遠高于WTP值。為有效協(xié)調(diào)平衡二者之間的矛盾,減少單一計算WTP或WAP所帶來的誤差,本文采取平均值的方法來處理問卷數(shù)據(jù),即神農(nóng)架地區(qū)補償標準確定為413.08元/(人?年)。
(作者單位:1.湖北大學旅游發(fā)展研究院;2.湖北大學商學院)