張夢花
摘 要:本文通過對我國婦女勞動權(quán)法律保護問題的探析,提出了我國現(xiàn)行的有關(guān)婦女勞動權(quán)保護方面的法律、法規(guī)、規(guī)章所存在的一些漏洞并提出應(yīng)對之策,以便更好的實現(xiàn)對我國婦女勞動權(quán)的保護。
關(guān)鍵詞:婦女勞動權(quán);法律保護對策
馬克思說:“每個了解一點歷史的人都知道,沒有婦女的勞動就不可能有偉大的社會變革,社會進步可以用女性的地位來精確衡量?!备母镩_放三十多年以來,隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展,社會的不斷進步,我國制定了一系列諸如《憲法》《勞動法》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《女職工勞動保護規(guī)定》《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章對婦女的勞動權(quán)利加以保護。規(guī)定了婦女在勞動方面享有平等就業(yè)權(quán)、獲取報酬權(quán)、休息休假權(quán)、獲得安全衛(wèi)生保障權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)請求權(quán)、獲得社會保障權(quán)、勞動爭議請求處理權(quán)以及法律法規(guī)規(guī)定的其它勞動權(quán)利。但在現(xiàn)實當(dāng)中侵犯婦女勞動權(quán)的現(xiàn)象屢見不鮮,這反映了我國對婦女勞動權(quán)保護的法律法規(guī)仍存在不足,需要我們盡快提出應(yīng)對之策對其加以完善,以更好的保護婦女這一弱勢群體所享有的勞動權(quán)利,促進社會的穩(wěn)定和諧快速發(fā)展。
一、我國婦女勞動權(quán)法律保護的不足
1.現(xiàn)行立法過于原則,可操作性不強
目前我國許多關(guān)于婦女勞動權(quán)保護的法律法規(guī)過于籠統(tǒng)、模糊,在實踐中無法具體操作,體現(xiàn)其真正的價值。例如《婦女權(quán)益保障法》第40條規(guī)定:“禁止對婦女實施性騷擾。受害婦女有權(quán)向有關(guān)單位和有關(guān)機關(guān)投訴?!北緱l當(dāng)中“性騷擾”一詞在我國法律當(dāng)中并未進行明確的界定,因此在司法實踐中對于性騷擾案件的處理由于缺乏具體的法律依據(jù)而多以被害者敗訴告終,并沒有體現(xiàn)出法律本身應(yīng)該有的神圣職責(zé)。同時,“有關(guān)單位”“有關(guān)機關(guān)”具體指何單位?何機關(guān)?如何投訴?投訴的途徑又是什么?這些都沒有作出明確的規(guī)定。
2.法律責(zé)任規(guī)定不明確,監(jiān)督機制不到位,救濟途徑不完善
且看我國《婦女權(quán)益保障法》第23條規(guī)定:“各單位在錄用職工時,除不適合婦女的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用女職工?!北緱l所規(guī)定的禁止性規(guī)范并未規(guī)定處理爭議案件的主體,也未對相應(yīng)的制裁措施加以說明,在執(zhí)行力度上明顯有所欠缺。此外,《女職工勞動保護特別規(guī)定》第13條體現(xiàn)了我國現(xiàn)行勞動立法在法律責(zé)任方面重罰不重賠,其僅僅規(guī)定了不同情形下罰款的數(shù)額,并未規(guī)定對于被侵權(quán)婦女的經(jīng)濟補償,這對于維護女職工的權(quán)益力度是十分不夠的,特別是對于經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的用人單位,規(guī)定一百元到五百元的罰款違法成本不高,很難起到有效制止侵害女職工特殊勞動權(quán)益的作用。
3.立法上存在空白點
當(dāng)前,就業(yè)歧視、剝奪婦女平等就業(yè)權(quán)現(xiàn)象在實踐當(dāng)中甚是猖獗,但我國卻沒有一部完備的反就業(yè)歧視的專門性法律,只在《婦女權(quán)益法》《勞動法》當(dāng)中有些許規(guī)定。也沒有制定專門的保護婦女平等就業(yè)權(quán)的法律,相關(guān)規(guī)定散列在憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章中。與此同時,我國還缺乏婦女在勞動過程中諸如人格尊嚴(yán)等的精神權(quán)利的相關(guān)法律規(guī)定。
4.立法觀念落后
我國法律規(guī)定了不同退休年齡制度,雖然從個體上來說可能是對婦女的保護。但男女不同退休年齡的制度從一般意義上來講,還是構(gòu)成了對婦女這一性別群體的性別歧視。因為男女生理差異并不能成為對婦女區(qū)別對待的理由,不同齡退休制度損害了婦女勞動權(quán)益。
二、我國婦女勞動權(quán)立法完善對策與建議
針對我國法律在對婦女勞動權(quán)保護方面存在的不足,有必要盡快在立法、執(zhí)法、法律援助以及司法等方面提出可行之策,把對婦女的勞動權(quán)保護落到實處。
1.立法上應(yīng)建立和完善相關(guān)立法
由于目前我國婦女勞動權(quán)法律保護方面存在的諸如立法過于原則、缺乏可操作性、有立法空白點等問題,我們必須健全和完善相關(guān)立法,制定出《反就業(yè)歧視法》《男女平等法》等切實可行的法律法規(guī),并盡快完善生育保險制度以彌補立法上的不足。
2.嚴(yán)格執(zhí)法,加強監(jiān)督
我國《勞動法》雖然規(guī)定了各級勞動行政部門行使勞動檢察權(quán),但對于處罰原則的規(guī)定卻不盡完善,需要我們對此加以完善并嚴(yán)格執(zhí)法、加強監(jiān)督以更好的將婦女勞動保護的法律規(guī)定付諸實踐,更好的落到實處。
3.將婦女勞動權(quán)的救濟納入法律援助的范疇,制定一個專門的婦女勞動權(quán)救濟的法律援助部門
由于我國的法律援助制度才剛剛起步,對于諸如婦女這一類的特殊群體還沒有納入法律援助的范疇,而且在實踐當(dāng)中高額的律師費用往往將這類人群拒之于法律保護的大門之外。因此,建立專門的針對婦女勞動權(quán)救濟的法律援助部門尤為必要。
4.加強勞動司法建設(shè),更好的保護婦女勞動權(quán)
我國實行勞動仲裁前置,這無疑加大了婦女這一弱勢群體訴訟的難度,造成時間和金錢上的不必要的損失。因此,我們有必要建立健全勞動爭議的解決途徑,將侵犯勞動權(quán)的爭議案件納入受案范圍,可以在人民法院內(nèi)部設(shè)立勞動法庭,建立一個新型的勞動司法制度。
參考文獻(xiàn):
[1]趙肖楠.論婦女勞動權(quán)的特殊保護.法制與社會,2012年6月(中旬刊).
[2]樓慶芳.性別歧視還是特殊保護:從我國男女不同齡退休的視角.華東政法大學(xué)碩士學(xué)論文,2007年4月.