物資比價采購與招標采購研究

宮建偉

【摘 要】物資采購是煤炭企業(yè)運營中重要的組成部分，目前的物資采購方式主要有比價采購及招標采購，兩種采購方式各有特點及作用，需要我們進行分析對比，選擇恰當?shù)奈镔Y采購方式，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【Abstract】Procurement is an important part of the coal enterprises， procurement mode is now mainly price comparison purchasing and bidding purchasing， two procurement methods have different characteristics and functions， we need to conduct comparative analysis， select the appropriate mode of procurement， to promote the sustainable development of enterprises.

【關鍵詞】物資采購；比價采購；招標采購

【Keywords】material procurement； price comparison purchasing； bidding procurement

【中圖分類號】F274 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）05-0104-02

1 引言

煤炭企業(yè)的物資采購涉及內容廣泛，包含幾十個大類上萬種物資，煤炭開采、儲運用的物料，企業(yè)運營用的物資等都是需要進行采購的內容，為了進一步提升企業(yè)的物資采購效率，就需要綜合企業(yè)發(fā)展需要，對比價采購和招標采購的優(yōu)勢和缺點進行分析，制定合理的物資采購方案。

2 物資比價采購與招標采購的基本含義

物資比價采購是指采購人員邀請各個物資供應商提供報價清單，并對報價清單中的物資價格進行對比分析后確定合理的物資供應商的物資采購程序，在一般的企業(yè)管理中比較適用，尤其是采購單個物料、小型物料時十分便利。

物資招標采購指的是根據(jù)企業(yè)采購需求，制定基本的采購條件采取公開招標的方式邀請物資供應商參與到公平的競標活動中，然后由采購方一次性地選擇性價比最優(yōu)的物資供應商，并與之簽訂正式的物資供應合同。在能源企業(yè)采購大型的機械設備及生產用精密設備時十分有效。

3 比價采購的優(yōu)勢及存在的問題

3.1 比價采購優(yōu)勢

比價采購方式可以降低企業(yè)的生產成本，提升企業(yè)競爭力。受市場經濟的影響，材料供應商注重經濟利益，經常肆意地哄抬價格，或者在競價過程中惡意降低價格。比價采購可以幫助企業(yè)尋找最合適的物資供應伙伴，降低企業(yè)生產成本。

比價采購方式還可以有效防止企業(yè)中的貪污腐敗及一言堂的現(xiàn)象。通過各供應商的直接報價，將物資的價格清晰地呈現(xiàn)在決策者的面前，既避免了因自身業(yè)務不熟悉草率決定的情況，也減少了采購人員為追求自身利益內外勾結的腐敗貪污現(xiàn)象。

比價采購除了有利于企業(yè)自身的發(fā)展外，還可以促進賣方市場良性發(fā)展。通過比價采購，能夠促使供應商關注到自身存在的問題，提升供應商的服務質量和有效的產品的結構調整。為提升企業(yè)的市場競爭力做出努力，以保證自身不會被其他更優(yōu)質的物資供應商所取代。

3.2 比價采購中存在的問題

首先，比價采購詢價的供應商范圍有局限性。在企業(yè)長期的運行當中基本上已經形成了比較固定的物資供應商，采購員的詢價也只在固定的幾家中進行，沒有實質的對比作用。

其次，比價采購的物資采購范圍界定不合理。采購人員一般基于物資的數(shù)量、大小來確定物資采購的方式，對幾百萬元的設備與幾元錢的工具采取同樣的采購程序，甚至出于操作的簡便性，將需要進行公開招標的物資采用比價采購方式。既增加了詢價的工作量，又不利于提升物資的采購效率。

最后，只注重物資的價格。采購員只關注所采物資的價格高低，而忽略了對物資質量及供應商經營資格及售后服務的監(jiān)察，在物資的性價比選擇上有所欠缺。

4 招標采購的優(yōu)勢及存在的問題

4.1 招標采購的優(yōu)勢

物資的招標采購是批量性的，在采購的價格上具有絕對的優(yōu)勢，同時能夠在采購過程中占據(jù)主動權，避免因為分批次采購造成的資源浪費，從而獲得采購的規(guī)模性效益。

物資的招標采購有利于加強企業(yè)與供應商的密切聯(lián)系，使物資供應商可以準確地了解企業(yè)的物資需求內容與標準，規(guī)避物資采購中可能出現(xiàn)的風險，減輕企業(yè)的生產成本壓力。

物資的招標采購，可以滿足油田開發(fā)生產過程中的個性化物資需求。招標采購選擇的供應商更便于為企業(yè)提供定制服務及滿足售后服務的持續(xù)性，有利于企業(yè)的生產活動順利開展。

4.2 招標采購中存在的不足

招標采購主要分為兩種形式，一種是公開招標，在社會范圍內進行全方位的公開招募應標單位；另一種是邀請招標，即企業(yè)主動邀請符合物資供需要求的單位參與到招標中來。在實際的招標采購中，這兩種形式都存在著不同程度的問題。

首先，物資招標采購標準制定不合理。在招標文件中，對所需采購的物資規(guī)格、質量、工藝等標準闡述不清，無法滿足實際生產所需；或者大批量的指定物資供應品牌，造成無法公平競標。

其次，物資招標采購評標評委資質參差不齊，部分評委缺乏法律意識及專業(yè)技能不強，評標過程敷衍了事，或者評委間分歧大，影響工作進程。

最后，采購招標缺乏事先的計劃性，對物資的采購需求緊缺性估計不足。物資招標采購的組織時間較長，無法滿足緊急物資的實際需求，對生產的有序進行產生阻礙。

5 比價采購與招標采購的具體優(yōu)化策略

5.1 比價采購與招標采購的共同優(yōu)化措施

首先，要做好采購物資的合理分配工作。從需要采購物資的類型、數(shù)量、緊急程度、是否需要定制等多方面對需要采購的物資進行綜合考量，選擇適合的采購方式。

其次，加強采購人員的專業(yè)技能水平，加強審查機制。采購人員一般是辦公室人員，很少深入到煤炭生產第一線去切實了解生產生活所需內容，在采購標準的制定上會存在一定的疏失，在制定采購計劃時要深入了解各個所需產品的性能、技術指標等，確保采購標準制定的合理化，加強計劃制定后的審查機制[1]。

最后，加強采購人員的廉政建設，避免采購過程中與供應商內外勾結、徇私舞弊的發(fā)生，確定比價采購與招標采購都是在公平、公開、公正的環(huán)境下進行的。

5.2 比價采購的優(yōu)化措施

首先，要做好供應商的群體調查，擴大報價供應商的輻射面。改變傳統(tǒng)煤礦物資采購中小范圍固定的物資供應商的局面，擴大供應商的輻射面，盡可能選擇更大數(shù)量的供應商進行比價，同時要對供應商的從業(yè)資格、產品質量、售后服務等多方面進行調研，確定合理的選擇范圍。

其次，制定公平的詢價規(guī)范，盡量不采取電話報價、網絡報價這樣的非現(xiàn)場報價形式。編制規(guī)范的詢價書，在詢價書中表明采購清單、供應商資質要求、報價方式、地點、截止時間、聯(lián)系方式等，給各供應商發(fā)放統(tǒng)一編制的詢價書。在詢價比價過程中，可以采取任意抽取三家供應商的形式，針對統(tǒng)一規(guī)格的產品進行報價考核，確定是否有供應商進行惡意低價或者抬高價格情況的發(fā)生。成立專業(yè)素質健全的比價小組，不指定固定的比價小組成員，對于比價結果要經過集體商議決定。在比價結束后，對所有的比價過程留有詳盡的記錄，以備后續(xù)資料查找。

最后，實行比價采購后的有效驗收機制。比價采購不是一錘子買賣，要對比價采購的產品從進場到使用的全部過程進行驗收監(jiān)察，既是為企業(yè)結算工作做準備，同時也為企業(yè)選取合適的物資供應商提供依據(jù)。

5.3 招標采購的優(yōu)化措施

首先，要在年初制定好當年需要采購物資的內容，對于急需采購的物資優(yōu)先安排招標采購，確保其不會由于招標采購的時間影響投入使用。

其次，制定合理的招標文件，在文件內對物資的規(guī)格、標準進行明確的標注，對需要定制的產品的定制需求工藝、技術提出合理的要求等。強調物料描述的標準化、統(tǒng)一化、合理化，避免唯一性、獨特性編碼出現(xiàn)。

最后，組織構成合理的評標委員會，并建立評標委員會的評價監(jiān)督機制，將該項內容列入該員工的年終考核內容當中去。加大評委的法律法規(guī)及評委評標技能的培訓，貫徹管理要求，增強法律意識。

6 結語

綜上所述，在煤炭企業(yè)比價采購及招標采購的效率對降低企業(yè)運營成本提升企業(yè)生產活力有重要作用。我們要認識到當前物資采購中存在的問題及不足，從物資供應商到物資質量選擇等多方面進行物資采購改善，選擇符合物資需求要求的采購方式，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

【1】杜彥兵.淺談新形勢下的煤炭企業(yè)物資采購管理之道[J].中國科技博覽，2016（8）：185-185.