貴州省林下經(jīng)濟現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

袁江飛

[摘要]：林下經(jīng)濟發(fā)展模式響應了我國倡導的可持續(xù)發(fā)展的口號，具有循環(huán)高效的特征，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐，同時也是建設(shè)現(xiàn)代化林業(yè)的重要途徑?，F(xiàn)階段，林下經(jīng)濟的發(fā)展處于初級階段，缺乏相關(guān)的經(jīng)驗和技術(shù)，尤其是技術(shù)示范園區(qū)的建設(shè)也沒有普及，對于科技的落地還缺乏相應的環(huán)境。本文參考相關(guān)的資料以及工作經(jīng)驗，對現(xiàn)階段貴州林下經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀做出了研究，提出了大規(guī)模發(fā)展林下經(jīng)濟所面臨的困境，并提出了建議，以期為貴州省林下經(jīng)濟的快速平穩(wěn)發(fā)展提供幫助，進而促進我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]：林下經(jīng)濟；貴州??；現(xiàn)狀；問題；對策

[引言]：林下經(jīng)濟作為一種新興的生產(chǎn)方式，現(xiàn)在正處于快速發(fā)展階段，該方式可以有效的改善生態(tài)環(huán)境，符合循環(huán)農(nóng)業(yè)的理念，可以適應快速發(fā)展的社會經(jīng)濟，給林農(nóng)帶來更多的經(jīng)濟收益。對于建設(shè)文明社會有重要作用，具有極其深遠和相當重要的現(xiàn)實意義。

1、林下經(jīng)濟的特點

林下經(jīng)濟具有立體性、復雜性、廣泛性的特征，突破了以往的局限性，是一種新興的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式。首先，林下經(jīng)濟具有立體性，在這樣的經(jīng)營模式下，高層是高大的樹木，其下是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以種植一些喜陰的農(nóng)作物或者養(yǎng)殖家禽。其次，林下經(jīng)濟具有復雜性。林下經(jīng)濟融合了林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)，形成相互影響相互促進的產(chǎn)業(yè)模式，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加高效。林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)較傳統(tǒng)的農(nóng)林業(yè)相比具有高效性、綜合性等特點，符合生態(tài)經(jīng)濟的要求，可以穩(wěn)定森林生態(tài)系統(tǒng)，提高林業(yè)資源的生產(chǎn)效率。

2、貴州省林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著國家及地方一系列扶持林下經(jīng)濟的利好政策出臺，貴州林下經(jīng)濟發(fā)展迅速。省政府辦公廳出臺《關(guān)于推進全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案》，提出從現(xiàn)在起全省將重點打造木竹原材料基地等林業(yè)十大產(chǎn)業(yè)，到2017年全省林業(yè)總產(chǎn)值達1200億元，力爭達到1500億元。2015年度林業(yè)總產(chǎn)值810億元。培育出許多林下種植養(yǎng)殖的專業(yè)村、專業(yè)戶，林業(yè)附加值大幅提升，林下經(jīng)濟總產(chǎn)值持續(xù)快速增長，林下經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大。

目前全省林業(yè)招商引資累計簽約總金額達到332.38億元。其中，大方縣申報的“林下仿野生天麻種植項目”得到國家財政部、林業(yè)局審批，成為首個國家級林下經(jīng)濟發(fā)展項目。

3、貴州省林下經(jīng)濟存在的問題

盡管貴州林下經(jīng)濟有了一定發(fā)展，為縣域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用，但總體上仍處于起步、探索階段，主要存在以下問題。

3.1基礎(chǔ)設(shè)施不配套，抵抗風險能力弱

貴州是一個喀斯特山地省區(qū)，發(fā)展林下經(jīng)濟的地區(qū)大多數(shù)屬于國家級貧困縣或集中連片特困地區(qū)扶貧縣。全省首批6個林下經(jīng)濟試點縣中，鳳岡縣屬于武陵山連片特困區(qū)，大方縣和赫章縣屬于烏蒙山連片特困區(qū)，麻江縣、錦屏縣和黎平縣屬于真黔桂石漠化連片特困區(qū)。由于這些貧困區(qū)離經(jīng)濟發(fā)展中心較遠，一般都在省周邊地區(qū)，交通不發(fā)達，信息也不暢通。另外，由于傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)模式弊端多，經(jīng)營管理模式落后，一般都是家族式的經(jīng)營，缺乏競爭力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能適應時代的發(fā)展，林農(nóng)缺乏先進的知識和技術(shù)，配套產(chǎn)品缺乏，這一系列原因都導致了貴州林下經(jīng)濟的發(fā)展緩慢，抗風險能力弱。

3.2規(guī)模偏小，發(fā)展缺乏資金

當前，貴州林下經(jīng)濟總量規(guī)模偏小，正處于起步的初級階段，與周邊鄰省的發(fā)展差距較大。全省適宜發(fā)展林下經(jīng)濟的集體林地面積334余萬hm2，但目前發(fā)展面積58.94萬hm2，僅占全省森林面積的11.0%。究其原因，首先是近年來貴州省林業(yè)經(jīng)濟總量增長速度緩慢，政府對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度有待增加，在林業(yè)中技術(shù)及資金的投入都不夠，制約著林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。其次是雖然有一些規(guī)定來規(guī)范林業(yè)的發(fā)展，尤其是林業(yè)廳和農(nóng)行等金融機構(gòu)制定的貸款優(yōu)惠政策，但是在具體實施中貸款評估成本高等原因，導致了優(yōu)惠政策沒有應用到實際中來。

3.3技術(shù)研發(fā)缺后勁，培訓力度不夠

現(xiàn)階段，貴州省林下經(jīng)濟的發(fā)展還處于初級階段，各市縣對于林下經(jīng)濟的發(fā)展模式還缺乏相應的經(jīng)驗，對于森林的資料和適宜的種養(yǎng)殖品種缺乏對應的研究，林下經(jīng)濟循環(huán)系統(tǒng)中缺乏具體的技術(shù)指導，動植物在生產(chǎn)過程中遇到的問題缺乏技術(shù)支持，對于林農(nóng)的培訓力度不夠，林農(nóng)對于林下經(jīng)濟的發(fā)展缺乏具體的研究，林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，缺乏系統(tǒng)化的研究，市場組織能力不足，從生產(chǎn)到銷售產(chǎn)業(yè)鏈還沒有形成，人們對于林下產(chǎn)品還缺乏認可，在市場競爭中缺乏優(yōu)勢，示范園區(qū)建設(shè)對于其他地區(qū)的建設(shè)沒有帶動作用。

4、林下經(jīng)濟發(fā)展對策

4.1加強政策宣傳，營造輿論氛圍

農(nóng)民造林育林愛林護林的積極性隨著林改的全面啟動空前高漲?！叭r(nóng)”工作應該主要圍繞怎樣充分利用豐富資源、大自然的優(yōu)越條件來大力發(fā)展林下經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。各級領(lǐng)導要加強學習當下經(jīng)濟政策和技術(shù)相關(guān)知識，提高工作技術(shù)服務水平。同時，加強林下經(jīng)濟政策宣傳，多渠道多方式地營造輿論氛圍為林下經(jīng)濟發(fā)展。

4.2制定扶持政策，拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

首先，建立專管部門，負責林下經(jīng)濟的發(fā)展，為林下經(jīng)濟發(fā)展提供服務和幫助，有針對性的扶持當?shù)亓窒陆?jīng)濟的進步。其次，不斷加大技術(shù)扶持力度，通過請相關(guān)的專家對林農(nóng)進行專業(yè)的輔導，定期舉報相關(guān)的技術(shù)培訓班，有必要時可以請專家進行實地指導，為林農(nóng)解決生產(chǎn)中的具體問題，提高林農(nóng)的種植技術(shù)。再次，要不斷進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，選擇適宜的生產(chǎn)模式，從而有效的促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.3品牌意識加強，生產(chǎn)特色產(chǎn)品

林下產(chǎn)品的生產(chǎn)要有特色，在前期規(guī)劃中，要做好精準定位，把握市場動向，充分發(fā)揮品牌力量，建立以品牌為吸引力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，倡導綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)，從外包裝上加大力度，形成有品質(zhì)的產(chǎn)品，在市場競爭中才能占據(jù)優(yōu)勢。

5、結(jié)語

林下經(jīng)濟是一種有別于傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)的參與式林農(nóng)復合經(jīng)營方式，在鞏固退耕還林成果、增加農(nóng)民收入、保護林業(yè)資源、改善生態(tài)環(huán)境、促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展等諸多方面均具有重要作用，林下經(jīng)濟需要走“資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展”的道路，站在生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益共贏的戰(zhàn)略高度，引領(lǐng)林下經(jīng)濟發(fā)展。運用科學的發(fā)展觀，因地制宜、實事求是、可持續(xù)、全方面的進行林下經(jīng)濟模式的發(fā)展是唯一正確的道路。

【參考文獻】：

[1]張莉，顧開軍，淺談如何促進林下經(jīng)濟發(fā)展[J].現(xiàn)代園藝，2012（4）：6.

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