探析全過程管理在電力工程項目管理中的作用

王秋平

摘 要 電力行業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，在國民經(jīng)濟中占有非常重要的地位，為我國經(jīng)濟的快速發(fā)展做出突出貢獻，電力行業(yè)與人們的生活密切相關，而電力工程項目是一項復雜又系統(tǒng)的工程，電力工程項目管理的水平直接關系到人們生命財產(chǎn)的安全。因此，必須用科學合理的方法進行電力工程項目管理。本文討論了電力工程項目管理的含義和面臨的現(xiàn)狀，以及全過程管理在電力工程項目管理中發(fā)揮的作用。

關鍵詞 全過程管理 電力工程 作用

隨著我國電力行業(yè)的進一步發(fā)展，公眾對電力行業(yè)的安全問題也愈加重視。電力和人們的生活息息相關，電力工程項目管理是保證公眾用電安全的一項重要措施。而隨著電力工程建設事業(yè)的快速發(fā)展，電力工程也日趨復雜，項目周期性長、規(guī)模龐大，其各方面的運行風險也就隨之升高。因此，對電力工程項目管理實行全過程管理可以更好地確保項目的安全性，降低項目運行風險，保證項目正常。

一、電力工程項目管理的含義及現(xiàn)狀

（一）電力工程項目管理

我們將電能生產(chǎn)，并進行輸送和分配相關的工程較多電力工程，電力工程項目管理顧名思義就是要對電力工程的質(zhì)量和施工過程進行管理。電力工程項目建設的行業(yè)特點十分突出，它具有資金密集、技術密集、配套設備密集等高密集性，并且電力工程項目參與單位眾多、施工單位素質(zhì)水平不盡相同、質(zhì)量安全要求高、工程周期長。要對電力工程項目進行全過程管理，難度十分大。

項目管理指的是從項目立項開始，到項目設計、施工、檢測、驗收、移交的全過程都進行項目管理，將項目管理的技能、知識、技術及工具全部應用到項目活動中，最終實現(xiàn)項目目標的一個過程。項目管理涉及很多知識領域，工期、成本和質(zhì)量是其中的目標管理三要素。

（二）電力工程項目管理現(xiàn)狀

在電力行業(yè)發(fā)展過程中，早期的電力工程項目管理并不完善，通常多是由使用單位臨時組建部門對項目進行建設管理的。這些臨時組建的部門缺乏管理經(jīng)驗，更重要的是缺乏相應的安全、技術、經(jīng)濟、風險嘗試，對基建程序不清楚、不熟悉，以至出現(xiàn)類似于缺乏市場調(diào)研導致決策出現(xiàn)問題，項目實施階段各個施工環(huán)節(jié)無法銜接，隨意調(diào)整方案導致建設效率低下、工期延后等一系列問題。

在進行電力工程項目施工前，對項目進行招投標是一項符合市場經(jīng)濟規(guī)律、符合企業(yè)建設成本的正常競爭行為，然而實際情況卻是不少電力工程建設項目被大型國有企業(yè)壟斷，導致招投標形同虛設，失去了公平、公正、公開的特性，無法形成健康、正常的競爭秩序。同時，在項目實際施工中，業(yè)主出于各種考慮，不愿意放棄材料、設備的采購權，使得項目計劃的整體性被破壞，影響整體施工進度。

同時，電力工程項目管理還存在管理模式落后的問題。以往的項目管理工作中存在管理工作短期化，設計工作與實際施工分開管理等。這種落實的管理方式嚴重阻礙著電力工程項目管理工作的正常開展，導致設計施工互相推諉、企業(yè)權責脫節(jié)、建設成本高、協(xié)調(diào)難度大等問題出現(xiàn)。

此外，電力工程項目中還存在資金短缺和不規(guī)范的成本控制問題。電力工程項目施工中，需要大筆的資金支持，當電力工程項目建設處于資金短缺的情況時，很多企業(yè)不得不采取負債經(jīng)營的方式。這種資金短缺的情況加深了施工單位、承包商、業(yè)主之間的分歧，打亂了電力工程項目的成本核算，最終影響工程進度，損害各方利益。這些都是由于沒有健全完善的市場競爭機制，企業(yè)項目成本管理意識淡薄，各種違法違規(guī)行為猖獗，最終導致工程成本不受控制。

二、全過程管理在電力項目管理中發(fā)揮的作用

（一）有助于工程項目進度的控制

在電力工程項目管理中，對工程項目進度的管控與工程質(zhì)量和工程成本的控制有直接的關系，企業(yè)在進行工程項目進度的管理時，要掌握科學合理的方法，從工作的內(nèi)容和程序以及持續(xù)的時間上站來綜合管理。對于實際進度與計劃之間的偏差，要制定科學的計劃及時進行糾正。

在電力工程項目的施工階段，要立足于實際，根據(jù)工程的實際情況科學的確定工期，并用合理的措施進行管控，在確保工程項目質(zhì)量安全的基礎上，按進度完成。其中要避免為了追趕進度采取盲目縮短工期的行為，這不僅會浪費工程投資，還會給整個工程質(zhì)量帶來安全隱患。同時，要懂得在工程項目管理中使用管理軟件，及時進行進度分析和評審。

（二）有助于現(xiàn)場施工材料的管理

在電力工程項目中，材料、設備的費用占比非常高，在進行全過程管理時有助于現(xiàn)場施工材料的管理。對材料進行全過程管理指的是材料在進場之后直到施工結束，都要進行把控。其內(nèi)容包括材料的保管與儲存、計劃與管理、驗收與領發(fā)以及使用和回收等。通常情況下，在對材料進行管理時，首先要將計劃提交給企業(yè)的材料部門，將該計劃作為材料備用的依據(jù)。其次，在項目施工的過程中，根據(jù)施工預算、材料的定額消耗情況以及工程的變更情況，及時對材料計劃作出調(diào)整，以確保材料能夠供給及時又不被浪費。

同時，做好項目施工現(xiàn)場材料的質(zhì)量檢查驗收工作。在進行驗收時，必須嚴格檢查材料的產(chǎn)品合格證，以進料計劃和供料憑證為依據(jù)，按照標準做好驗收工作并進行記錄。此外，材料的安全管理不能泛泛而談，必須落實到人，有專門的管理人員負責。施工用料也要符合定額管理標準，對于超額用料必須在領料單中進行詳細備注說明。這當中，管理人員要做好材料的使用情況的監(jiān)督工作，供應人員也要認真核實好領料單，以實現(xiàn)材料全過程管理。

（三）有助于工程項目質(zhì)量的提高

電力工程項目全過程管理的效果直接影響到工程項目的質(zhì)量和安全，全過程管理是對工程項目從立項、圖紙設計、進場施工、校驗、評審等所有工程環(huán)節(jié)進行管理的一種措施，能夠在保證工程項目的安全和質(zhì)量的情況下按工期完成施工。因此，必須建立有效的質(zhì)量管理體系，加強全過程管理。此外，企業(yè)在進行電力工程項目施工的過程中，也要采取科學的施工技術，加強質(zhì)量管控，對項目施工采取全程監(jiān)控，確保電力工程項目施工能夠滿足相關的質(zhì)量標準和要求。如此，才能促進管理水平的提升，提高項目工程的質(zhì)量，為電力事業(yè)的發(fā)展做出貢獻。

三、結語

電力與人們的社會生產(chǎn)生活密切相關，是人們?nèi)粘Ｉ钪械谋匦杵罚彩侨祟愇拿靼l(fā)展進步的標志。隨著電力行業(yè)的深化改革和發(fā)展，電力工程項目的質(zhì)量安全也受到公眾的關注。目前，在電力工程項目施工中還存在很多問題有待解決，一些管理上的不足也嚴重制約著企業(yè)的發(fā)展。因此，作為電力企業(yè)的工程部門，必須不斷提高和改進全過程管理水平，強化現(xiàn)場材料管理措施，提高工程項目建設質(zhì)量，最終促進電力企業(yè)快速向前發(fā)展。

（作者單位為國網(wǎng)安徽省電力公司宿州市城郊供電公司）

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