寧河志稿意見與建議

張殿成

通讀了志稿，優(yōu)長(zhǎng)的地方就不說了，有幾方面的問題和大家探討，提出一些意見和建議供寧河同仁參考。不妥當(dāng)請(qǐng)忽略。

一是凡例中的問題

1、指導(dǎo)思想未提“馬列毛鄧三科”，還是應(yīng)該加上，出版時(shí)有變?cè)僬{(diào)整，提法應(yīng)與習(xí)近平抗日七十周年紀(jì)念講話時(shí)口徑一致。

斷代志只二三十年，均屬當(dāng)代材料，不宜言詳今略古（縱寫史實(shí)是習(xí)慣性說法），建議只說時(shí)限內(nèi)的自然與社會(huì)狀況、記述詳略得當(dāng)。因以1979年為上限，正是改革之始，應(yīng)提是完整記載改革開放的“改革志”——不然，為何不直接接續(xù)上志而接在這時(shí)呢？不明確這一點(diǎn)，顯得原因未交代清楚。

2、上溯下延對(duì)斷代志本身都有疑問的，如上志對(duì)此事物的發(fā)端已載明無誤，則本志毫無必要追溯。如這個(gè)志稿寫供銷上溯到建國(guó)初，就沒多大意義——一個(gè)基層管理機(jī)構(gòu)的建立在歷史上不算大事，建議這類記述全部去掉，只從1979年寫起。當(dāng)然，七里海是例外，附和附錄不受時(shí)間上限限制，相關(guān)內(nèi)容的上溯也是必要的——如七里海的歷史是資源和看點(diǎn)，與寫供銷有本質(zhì)不同。再說突破下限，雖然表面上所記載事體是完整了，但這實(shí)際上是個(gè)“偽命題”，是志人自說自話，并無意義——一是志書出版的后延性，使任何完整的信息都會(huì)滯后，或說志書本就不存在切近的時(shí)效性。二是用志者一看封面標(biāo)明下限為2010年，有誰還會(huì)查找2011年的資料嗎？這樣做，只會(huì)破壞志體的嚴(yán)肅性。建議下限堅(jiān)持“一刀切”。本志似無突破者，凡例中可不提。

3、拾遺補(bǔ)缺條不應(yīng)置于第三的位置上——其重要程度遠(yuǎn)不及后幾條，倒數(shù)第二第三較合適。

4、紀(jì)年：本志稿不涉及帝王紀(jì)年，民國(guó)年也極少，不必提朝代年號(hào)和民國(guó)期間用公元紀(jì)年。建議去掉此條。

5、第六、七兩條，在紀(jì)年上相重，況且既言執(zhí)行市里下發(fā)的修志規(guī)范，則第六條更無意義，包括畝等計(jì)量單位在規(guī)范中都有，換算更不必專提，只在第一次出現(xiàn)時(shí)括注（最好用：一市畝等于0.15公頃。下同）即可。

6、第八條將革命英烈放于最后才提不妥，這是第一等該人志的。傳的原則是過世者。生而人志者中，應(yīng)突出有貢獻(xiàn)的科技工作者（專家教授）和具有善德良行的普通人士，以示褒揚(yáng)和引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣，本志于此有缺角。還有，應(yīng)注意錄入人物和志文當(dāng)中的趨官化。

7、凡例中第九、十兩條，說明的內(nèi)容實(shí)質(zhì)上基本一致。第九條中的“承編單位”自然包括第十條中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)局和檔案館，材料源已說明了（當(dāng)然包括所提供的照片），故不能隨文再標(biāo)出提供者（此處可提一下采用較多的檔案館）。建議兩條合并，更應(yīng)說明隨文的照片和其他資料均不再注明作者——這才是凡例中應(yīng)加以說明的。

二是篇目事類劃分問題

這是志書最大的課題。本志采用的應(yīng)該是中小編法，事實(shí)上很多卻是小編法的分類。有些篇章設(shè)置值得研討一下。

篇目劃分按社會(huì)分工和事類不按部門，這個(gè)原則掌握的沒大問題，問題是通篇卻沒有一致執(zhí)行這樣一個(gè)共同的標(biāo)準(zhǔn)，存在較多未將同類事物合并成一編或歸屬不當(dāng)?shù)膯栴}，因而出現(xiàn)了三十幾篇的小編化。建議做如下調(diào)整：

第一篇政區(qū)，其中無論如何都不能沒有縣城這一部分，且縣城從古城的不足一平方公里發(fā)展到今天的數(shù)十平方公里（規(guī)劃），是全縣的政治經(jīng)濟(jì)文化和人們生活中心，其重要程度遠(yuǎn)超各鄉(xiāng)鎮(zhèn)疊加之和，必不可少。建議增縣城為第二章，第三章為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就比較完整了。

第二篇自然環(huán)境，自然的部分沒多少問題，但卻沒有環(huán)境的內(nèi)容，建議把環(huán)境狀況（氣水綠美等）列為一節(jié)（尤應(yīng)有植被，這是現(xiàn)代重要的環(huán)境指數(shù)），把人口、土地設(shè)節(jié)，列入此篇，環(huán)境的要素就比較齊全了。也可以避免后面歸類不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤?，如將?jì)劃生育與人口、環(huán)境與保護(hù)混一的問題。（特別是計(jì)生，社會(huì)分工已歸衛(wèi)生了）

本篇的一個(gè)小問題是將旱澇合為一種災(zāi)害，這不恰當(dāng)，此二項(xiàng)比蟲災(zāi)等對(duì)人危害大得多，又是兩極性質(zhì)的，怎能混在一起？并且還把連陰雨寫成一節(jié)，就更不恰當(dāng)。首先連陰雨算不算災(zāi)害、成不成災(zāi)是個(gè)問題（黃梅天不等于是成災(zāi)），如雨大成災(zāi)，更應(yīng)與澇災(zāi)（含客水流人）合為一節(jié)。第七節(jié)虱類歸為蟲災(zāi)，其余微不足道，應(yīng)去掉第七節(jié)。

這樣將第三篇和五篇省掉，將管理部分歸人政府職能，即環(huán)境治理歸建委或經(jīng)濟(jì)管理、計(jì)劃生育歸衛(wèi)生計(jì)生，屬性上就比較合理了。

第三篇就是七里海。寫歷史和現(xiàn)實(shí)，寫各種景觀與經(jīng)濟(jì)開發(fā)前景等，都突出了亮點(diǎn)和地域特色，是可嘉的。這一編的問題是最后文學(xué)性的內(nèi)容如何處理，就其質(zhì)而言，是附著性的，不能作正文，而應(yīng)該用附的形式處理。

還可補(bǔ)充一些清乾隆十年《寶坻縣志》中的零星資料：歷史上七里海曾發(fā)揮“收潴縣內(nèi)瀝水”和“浸灌千頃良田”的作用；另外明代（含清初）七里海一直為御用監(jiān)大太監(jiān)（明代是太監(jiān)汪直）等人所管轄，許多年份（無積水時(shí)）也開墾過數(shù)千頃耕地，雇傭數(shù)千名流民耕種，獲利歸太監(jiān)所有并內(nèi)相承繼。這可使人們對(duì)七里海的歷史有更多認(rèn)識(shí)，增加些吸引人的元素。

第四篇交通電力、第五篇郵政電信合編沒問題。接下來，水利為一單獨(dú)的篇?jiǎng)t有問題，從所寫的內(nèi)容看，仍然是服務(wù)農(nóng)業(yè)為主，甚至沒有寫基礎(chǔ)設(shè)施和水務(wù)的內(nèi)容（建議補(bǔ)充），所以仍應(yīng)去掉本篇，將水利放人農(nóng)業(yè)篇中。

第六篇城鄉(xiāng)建設(shè)，單為一篇也不當(dāng)，建議仍從原分出的具有相近或相連職能的土地規(guī)劃、房地產(chǎn)合為一編。這樣，將土地歸自然環(huán)境，土地管理歸此篇，可避免放人經(jīng)濟(jì)篇所產(chǎn)生的歸類不當(dāng)。

第七篇以經(jīng)濟(jì)體制改革為名也無不可，經(jīng)改是最主要的。但是，改革中還是有政治體制改革內(nèi)容的，比如黨政機(jī)關(guān)職能改革等（全市性的），志稿沒有寫，可考慮將此篇改為經(jīng)濟(jì)政治體制改革，補(bǔ)上政治改革（盡管實(shí)質(zhì)內(nèi)容少）合為一篇。下設(shè)數(shù)節(jié)，就比較完整了。另外，經(jīng)濟(jì)體制改革只三個(gè)領(lǐng)域，似乎少些，其他領(lǐng)域又多寫有改革，如何歸類處置，是個(gè)值得研討的問題。（集中分散兩種寫法都有）

第八篇農(nóng)業(yè)，加水利于此篇中，還可以考慮加上氣象（素來歸農(nóng)口，現(xiàn)在垂直管理）。第五章是否夠設(shè)章應(yīng)再考慮，土地承包（合同部分）和農(nóng)業(yè)經(jīng)管從體制上歸屬種植業(yè)中心，這里與之并行似不妥，可考慮用節(jié)與農(nóng)資管理并列。

第九篇工業(yè)單獨(dú)為篇似不妥。國(guó)家于此有明確分類，即將建筑業(yè)與工業(yè)合為一類（統(tǒng)計(jì)年鑒早已如此），本篇應(yīng)將第十四篇拆開，將建筑業(yè)歸工業(yè)篇，房地產(chǎn)歸城鄉(xiāng)建設(shè)。

第十篇園區(qū)建設(shè)可單獨(dú)，突出新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

第十一篇商貿(mào)服務(wù)業(yè)，正文中應(yīng)將章的順序調(diào)整一下，把服務(wù)業(yè)置于最后才合乎題目的序位。

第十二篇篇名應(yīng)改成金融保險(xiǎn)業(yè)，或金融保險(xiǎn)中間加點(diǎn)。保險(xiǎn)不能歸為金融業(yè)名下，二者是不能包容的并行關(guān)系。如曾有證券業(yè)也應(yīng)加上。

第十三篇財(cái)政稅務(wù)不動(dòng)。

第十四、十五兩篇由第十八篇拆分，題目可為“經(jīng)濟(jì)調(diào)控與服務(wù)”和“經(jīng)濟(jì)行政管理”。十四篇為計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、財(cái)稅、區(qū)劃（區(qū)劃原曾多年獨(dú)立建制，近年合并，志書應(yīng)給相應(yīng)位置，改屬后另記），全屬宏觀調(diào)控和服務(wù)類型，不帶強(qiáng)制性；其他皆帶有強(qiáng)制性的，為行政管理。如混為一篇顯得分類不精密，容量也大。

第十六篇黨、十七政、十八人大、十九政協(xié)獨(dú)立設(shè)篇正當(dāng)，問題在于：除政協(xié)外，黨、政、人大設(shè)置都是有基層設(shè)制的。志稿寫的全是縣一級(jí)，不妥，應(yīng)補(bǔ)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)局一級(jí)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府，是黨和國(guó)家組織和政體設(shè)制的重要一級(jí)，不能不寫。人大也同樣存在這一問題，雖少亦當(dāng)記。建議補(bǔ)寫。政協(xié)應(yīng)加上地方二字，這樣題目上才一致。

第二十篇為社會(huì)團(tuán)體，提法有別于過去的群眾團(tuán)體。對(duì)工青婦科，中央用人民團(tuán)體，地方一般用群眾團(tuán)體，是傳統(tǒng)上的習(xí)慣稱謂。掌握上，體制內(nèi)的都?xì)w此處（也可理解為：這幾家是特殊的社會(huì)團(tuán)體）。其余的如關(guān)工委、文聯(lián)等——由民政登記的可以叫“其他社會(huì)團(tuán)體”。如用現(xiàn)在這個(gè)篇目，則重要些的社會(huì)團(tuán)體也都應(yīng)寫人。工商聯(lián)既不是民主黨派，也不歸群眾團(tuán)體，中央的口徑是“民主黨派和工商聯(lián)”，如果縣內(nèi)有民主黨派，則應(yīng)仿照中央，單列一編“民主黨派與工商聯(lián)”。如無，則建議改為“群眾團(tuán)體和工商聯(lián)”。

第二十一篇司法行政是通行的設(shè)法，也有的將政法也置于此，似皆可。

第二十二篇單稱軍事雖說得過去，但應(yīng)考慮在篇名中加上人防，現(xiàn)在將人防含在軍事中，不太合理——畢竟二者屬性職責(zé)上有很大差別。軍事在和平時(shí)期與戰(zhàn)時(shí)有別，與人防并行并不矮化。

第二十三篇應(yīng)合并教育科技為一篇，提法上應(yīng)科技在先。

第二十四篇文化的題目，是個(gè)難題，可以這樣設(shè)置，也可以考慮用文化、檔案、史志為名。后一篇名的缺點(diǎn)是文化這個(gè)響亮的題目不突出，不符合人們的意識(shí)習(xí)慣，感覺別扭，但單說文化，又遮掩了檔案、黨史和方志三項(xiàng)。事難兩全，我們續(xù)志用的后者。

第二十五篇應(yīng)合衛(wèi)計(jì)、體育為一篇。

第二十六篇應(yīng)合民政、勞動(dòng)人事為一篇。

第二十七城鄉(xiāng)居民生活內(nèi)容應(yīng)補(bǔ)充，要突出現(xiàn)代化的多種出行方式、健身娛樂、手機(jī)電腦使用、網(wǎng)絡(luò)（網(wǎng)購(gòu)）生活等新模式。特別要寫汽車進(jìn)入百姓家這類具劃時(shí)代意義的進(jìn)步標(biāo)志。

實(shí)際上，本篇內(nèi)容即使添加內(nèi)容，字?jǐn)?shù)上也不足成篇，可以考慮將民俗和宗教歸于此篇，因都屬社會(huì)生活范疇，不存在概念問題，只將居民生活改成“社會(huì)生活”即可——第一輪多用社會(huì)為本篇名，內(nèi)容類別也是這些。

第二十八篇風(fēng)俗宗教，應(yīng)補(bǔ)充改革開放后形成的新風(fēng)和應(yīng)摒棄的各種陋俗。

第二十九篇人物為一篇，可考慮不用篇名，就以人物和附錄相并列，上志通用——還可以減少篇數(shù)。

三是述體存在的問題

這是現(xiàn)代志書編修中的難點(diǎn)，具有普遍性。就是無題序怎么寫，概述怎么寫？過去對(duì)無題序有提要、導(dǎo)讀、說明等說法。一般說來，應(yīng)該是對(duì)本章和本編主要內(nèi)容的歸納提煉。

本部志稿存在的一大問題是各篇章寫法不一致，章下序或有或缺，顯得不規(guī)范。有的寫機(jī)構(gòu)，有的羅列數(shù)據(jù)，所寫多有不扣本篇應(yīng)當(dāng)反映的主題。比如黨務(wù)，在新時(shí)期應(yīng)寫如何引領(lǐng)改革開放和圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心開展黨務(wù)工作，政務(wù)應(yīng)是如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下進(jìn)行職能轉(zhuǎn)型引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，司法是如何深化依法治國(guó)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)安定保駕護(hù)航，群團(tuán)是如何在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極參與各業(yè)建設(shè)，金融保險(xiǎn)是如何扶助經(jīng)濟(jì)發(fā)展和為人民生活提供各種支持和保障……宗旨是要扣住職責(zé)和時(shí)代脈博，不離開時(shí)代特質(zhì)。這是篇的層面。章也同樣，要說明各部門作用和行業(yè)綜合情況，以反映時(shí)代發(fā)展與進(jìn)步程度。雖然各篇情況不同，寫法可以有差別，但不能離開主旨主責(zé)主為。舉第二篇第四章土壤礦藏為例（我以為最差）：無題序只這樣一句話：2010年，寧河縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有凈耕地39733公頃，農(nóng)業(yè)人口人均占有耕地2.06畝。問題就來了：寫土壤與耕地有關(guān)系嗎？縱使有關(guān)聯(lián)是二者一回事嗎？顯然不是的。土壤含耕地的，但同時(shí)含邊荒地、鹽堿地、砂質(zhì)地等各種非耕地的，在這里說耕地畝數(shù)和人均數(shù)都是文不對(duì)題。如果說耕地，提壤質(zhì)好可以，現(xiàn)在說土壤，卻扯人均占有占地?cái)?shù)，簡(jiǎn)直是風(fēng)馬牛不相及。土壤與土地，只說明二者有關(guān)聯(lián)，這樣綁定在一起叫關(guān)聯(lián)性謬誤，是偏離主題。

我試著寫幾句這章的序，供參考：

“域內(nèi)土壤種類較多，適應(yīng)各種北溫帶植物生長(zhǎng)。其中潮土壤質(zhì)最多，占全縣耕地面積的70%以上。潮土保水保肥力強(qiáng)，適宜多種農(nóng)作物種植。水稻土占相當(dāng)比例，境內(nèi)種稻歷史悠久，曾多年為天津最大的優(yōu)質(zhì)水稻種植基地。

已探明的地下礦藏不甚豐富，雖有煤炭資源，因貯量和煤質(zhì)等原因，現(xiàn)階段開采價(jià)值不大?！?/p>

這樣說，至少扣題，是圍繞土壤和礦藏的總體情況說話，能讓人對(duì)這部分內(nèi)容有個(gè)概括性的了解。

（志稿于此寫煤熱氣和地下熱水不當(dāng)，二者都非礦藏，前者算地下資源，后者應(yīng)歸地下水，屬地下水資源的一種。）建議對(duì)全書各篇的序總體調(diào)整加工，章下統(tǒng)一寫有短序。在此基礎(chǔ)上，再對(duì)概述加以提高，寫出精彩的總序來。

特別要說明的是，寫序和綜述都要有很強(qiáng)的時(shí)限概念和改革意識(shí)（時(shí)代特色），與地域特色（獨(dú)特域情）相結(jié)合，將二者貫穿全書，才能是一部好的志書。

四是志體寫法問題

各章節(jié)寫法存在的一個(gè)共性問題：標(biāo)題下馬上就是孤立的材料排列，沒有歸納、說明或引入性文字，缺少一體性，這是缺乏著述性的典型特征——應(yīng)交待時(shí)限內(nèi)或上限年或發(fā)端事物的基本情況，然后才能進(jìn)入縱寫，將發(fā)展變化和下限時(shí)的情況重點(diǎn)記錄下來。

五是附錄的內(nèi)容

現(xiàn)有的內(nèi)容還顯單薄，拾遺補(bǔ)缺也只有幾個(gè)人物和地震，不妥。上志漏記的人物不能歸拾遺，應(yīng)歸人物篇用附或補(bǔ)（舊志多有補(bǔ)的用法）的方式處理。地震的補(bǔ)寫也不應(yīng)歸附，事體大，內(nèi)容多，應(yīng)單設(shè)專記或補(bǔ)記。拾遺補(bǔ)缺是指大處不缺、小事小處疏漏的記述。建議增補(bǔ)些新發(fā)現(xiàn)的地域性資料，可考慮收錄已出版或發(fā)表的關(guān)于域情的有分量的著述文章（簡(jiǎn)述或節(jié)錄），還應(yīng)包括官方制定的重要的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃（未過期的）之類的獨(dú)本文獻(xiàn)。

建議增加：寧河與海、歷史上的蘆臺(tái)鹽場(chǎng)（今昔也可）、梁城所與海防、袁黃的傳說（特別是發(fā)生在寧河的如梁城所除弊、海上成仙、天書地書——可能成為國(guó)家級(jí)非遺）、清代名相杜立德、寧河水稻六十年等。

其他一些意見，標(biāo)在書中或另行文字。

歸納志稿共性的問題：

1、記人人物標(biāo)準(zhǔn)不一。

2、機(jī)構(gòu)、人員寫法不一致。

3、本職工作（主體工作）被活動(dòng)代替。

4、表格過細(xì)過多而照片少。

5、序的寫法比較雜亂，有的章下無序。

6、志體記述中語言、數(shù)字使用多有不規(guī)范處。

7、過于注重官員人志（原則上正縣級(jí)可列入，其他人不署名）。

8、前溯多，基本都無意義。