論國(guó)有企業(yè)審計(jì)對(duì)企業(yè)價(jià)值的影響

王路遙

摘要：一直以來(lái)，國(guó)家審計(jì)是作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展維護(hù)的“免疫系統(tǒng)”而存在。在國(guó)家審計(jì)中，國(guó)有企業(yè)審計(jì)是重要組成，是在微觀企業(yè)層面上揭示、防御以及抵御功能得以實(shí)現(xiàn)的重要途徑。因此，本文就國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作的開(kāi)展進(jìn)行分析，希望可以分析其對(duì)企業(yè)價(jià)值帶來(lái)的影響。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；審計(jì)；價(jià)值

所謂國(guó)有企業(yè)審計(jì)，就是通過(guò)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)主持，擁有較高的獨(dú)立性、權(quán)威性以及專(zhuān)業(yè)性，能夠與國(guó)家的治理需求以及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展相互的結(jié)合起來(lái)，其中主要包含了國(guó)有企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督，能夠針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的分析與處理，進(jìn)而確保國(guó)有企業(yè)能夠健康有序的發(fā)展下去，并且還可以推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革的持續(xù)進(jìn)行。

一、國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作開(kāi)展依據(jù)

開(kāi)展國(guó)有企業(yè)審計(jì)，不僅需要履行相關(guān)法律法規(guī)之中的義務(wù)，同時(shí)還可以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展，能夠?qū)ΜF(xiàn)實(shí)需求加以回應(yīng)。中央企業(yè)本身的委托代理環(huán)節(jié)偏多，需要涉及到的關(guān)系主體較多，并且很復(fù)雜，容易出現(xiàn)代理方面的沖突?，F(xiàn)階段，因?yàn)閭€(gè)別企業(yè)存在產(chǎn)權(quán)不明的現(xiàn)象，導(dǎo)致所有者存在“虛位”現(xiàn)象，其內(nèi)部治理機(jī)制不夠健全，獨(dú)立董事以及董事會(huì)都沒(méi)有發(fā)揮預(yù)期作用，再加上管理者激勵(lì)與晉升機(jī)制不夠合理，這樣都可能面臨“內(nèi)部人控制”的問(wèn)題，從而對(duì)治理的效能產(chǎn)生影響，讓管理者有機(jī)會(huì)侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)，使得國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題出現(xiàn)。在中央企業(yè)的審計(jì)結(jié)果中所提出的問(wèn)題包含了：內(nèi)部的管理過(guò)于松懈、會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范、投資決策科學(xué)性不足等。這些問(wèn)題都會(huì)讓審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施國(guó)有企業(yè)審計(jì)，希望通過(guò)審計(jì)的監(jiān)督與后續(xù)的評(píng)價(jià)，做好企業(yè)行為的規(guī)范，這樣才可以維護(hù)企業(yè)的健康發(fā)展。

二、國(guó)有企業(yè)審計(jì)的目標(biāo)與功能

發(fā)揮審計(jì)功能就是為了達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。在國(guó)家審計(jì)“免疫系統(tǒng)觀”的引導(dǎo)下，國(guó)有企業(yè)就應(yīng)該將其本身的“抵御”、“預(yù)防”、“揭示”等基本功能發(fā)揮出來(lái)。針對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部存在的違法行為及時(shí)揭示，并揭示出對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展可能帶來(lái)影響的風(fēng)險(xiǎn)，揭示國(guó)有資產(chǎn)流失的主要表現(xiàn)形式問(wèn)題。合理的分析國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況與環(huán)境，就能夠發(fā)現(xiàn)潛在的危險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)提升警惕，并且針對(duì)性的制定控制與管理風(fēng)險(xiǎn)的方案。針對(duì)審計(jì)之中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，可以做好針對(duì)性的反饋與處理，針對(duì)企業(yè)管理、治理制度等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)與缺失之處，也可以提出改善意見(jiàn)，以便提升國(guó)有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，并且還可以為創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值，確保企業(yè)有效的運(yùn)行奠定制度與監(jiān)督方面的保障。按照國(guó)有企業(yè)審計(jì)的功能和目標(biāo)，其審計(jì)的基本內(nèi)容是建立在財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上，基于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為其主導(dǎo)，同時(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)、績(jī)效審計(jì)以及政策落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等多個(gè)方面的內(nèi)容。

三、國(guó)有企業(yè)審計(jì)對(duì)企業(yè)價(jià)值的影響建議

之前，有一項(xiàng)研究是針對(duì)2006年審計(jì)署發(fā)布的中央企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果作為樣本，對(duì)國(guó)有企業(yè)審計(jì)給企業(yè)帶來(lái)的影響進(jìn)行分析。通過(guò)分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的過(guò)渡投資與企業(yè)價(jià)值呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系；并且也驗(yàn)證了國(guó)有企業(yè)審計(jì)的介入對(duì)于企業(yè)價(jià)值的提升作用。針對(duì)國(guó)有企業(yè)審計(jì)對(duì)于企業(yè)價(jià)值的影響，需要考慮如下幾個(gè)方面：

第一，國(guó)有企業(yè)審計(jì)的介入會(huì)針對(duì)中央企業(yè)控股的上市公司價(jià)值帶來(lái)積極方面的影響，但是作用本身存在一定的滯后性。并且作用效果出現(xiàn)的滯后效應(yīng)也符合我們的一般經(jīng)驗(yàn)。所以，國(guó)有企業(yè)需要保持對(duì)審計(jì)單位的積極作用，并且確保其審計(jì)作用的效果得以加速。其一，因?yàn)閷徲?jì)資源相對(duì)稀缺，被審計(jì)的企業(yè)數(shù)量還無(wú)法覆蓋左右的國(guó)有企業(yè)，所以還不能做到持續(xù)性的介入，這樣就可能引發(fā)“松緊交替”的問(wèn)題，無(wú)法徹底解決企業(yè)問(wèn)題，很難真正建立合適的制度。其二，開(kāi)展國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作，發(fā)揮審計(jì)的功能需要多方的相互溝通、協(xié)作，做好針對(duì)性的調(diào)整，并非“一時(shí)之功”可以完成的。因此，國(guó)有企業(yè)審計(jì)還需要重視配置與整合審計(jì)資源，能夠探索與企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)之間相互協(xié)同的方法，并且做好其余部分開(kāi)展的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)信息的共享，將審計(jì)資源進(jìn)一步充實(shí)，做好與被審計(jì)單位之間的相互溝通，這樣才可以確保國(guó)有企業(yè)審計(jì)的作用，并且還可以發(fā)揮審計(jì)的效果。

第二，國(guó)有企業(yè)審計(jì)介入，可以避免過(guò)度的投資自行對(duì)企業(yè)價(jià)值帶來(lái)影響。在國(guó)有企業(yè)審計(jì)影響企業(yè)價(jià)值中，治理企業(yè)非效率投資是主要的方式之一。目前，國(guó)有企業(yè)審計(jì)主要是按照財(cái)務(wù)收支審計(jì)作為其基礎(chǔ)，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為其主導(dǎo)，其中包含了企業(yè)投資審計(jì)在內(nèi)的重大經(jīng)濟(jì)決策審計(jì)，更多的情況，將其納入到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)之中，但是其影響和作用相對(duì)有限。并且在實(shí)施審計(jì)的時(shí)候，缺少對(duì)投資方向、投資決策機(jī)制、投資業(yè)績(jī)以及項(xiàng)目管理等方面的引導(dǎo)。新的發(fā)展模式下，如果企業(yè)本身的投資目標(biāo)不夠清晰，決策機(jī)制還不夠明確，不能及時(shí)的解決問(wèn)題，就可能因?yàn)橥顿Y的失誤，導(dǎo)致資源面臨更大的浪費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。一次你，審計(jì)機(jī)關(guān)需要做好資源的合理組織，集中力量來(lái)進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的調(diào)查和研究，將審計(jì)企業(yè)投資的目標(biāo)、內(nèi)容明確，并且做好工作開(kāi)展的合理指引，這樣才可以確保國(guó)有企業(yè)的審計(jì)能夠?qū)ζ髽I(yè)非效率投資進(jìn)行治理，并且也可以避免因?yàn)榉切释顿Y而導(dǎo)致企業(yè)價(jià)值減損的問(wèn)題發(fā)生，這樣就為企業(yè)價(jià)值的提升奠定了良好的基礎(chǔ)條件。

此外，在新一輪的國(guó)家深化改革之中，經(jīng)濟(jì)體制的改革重點(diǎn)就是國(guó)有企業(yè)改革，而對(duì)國(guó)有企業(yè)改革績(jī)效監(jiān)督與評(píng)價(jià)中，國(guó)有企業(yè)審計(jì)是重要的工作內(nèi)容；審計(jì)機(jī)關(guān)需要重視審計(jì)信息的披露，能夠提升披露的頻率，不斷豐富披露的內(nèi)容，不但要確保公民的知情權(quán)，同時(shí)還需要為充分的問(wèn)責(zé)奠定信息方面的基礎(chǔ)條件，這樣才可以做好公眾的引導(dǎo)，做好各方輿論的合理監(jiān)督。另外，在建立問(wèn)責(zé)機(jī)制以及審計(jì)成果利用的時(shí)候，需要合理利用審計(jì)之中發(fā)現(xiàn)的所有信息，這樣還可以確保所提出的意見(jiàn)能夠符合企業(yè)的發(fā)展需求。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在現(xiàn)金社會(huì)下，開(kāi)展國(guó)有企業(yè)審計(jì)就需要注意其對(duì)企業(yè)價(jià)值帶來(lái)的影響，這樣才可以讓審計(jì)更為高效，讓審計(jì)更有針對(duì)性，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。