京津冀一體化背景下教育協(xié)同發(fā)展探析

本文系2016年河北大學(xué)研究生創(chuàng)新資助項(xiàng)目《京津冀一體化背景下教育協(xié)同發(fā)展研究——以邢臺(tái)市邢東新區(qū)建設(shè)為例》（X2016017）結(jié)項(xiàng)成果

【摘 要】 文章認(rèn)為，邢東新區(qū)在教育的協(xié)同發(fā)展上，既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。在當(dāng)前政策不斷傾斜的態(tài)勢(shì)下，要推進(jìn)教育協(xié)同發(fā)展，其有效路徑是：以新區(qū)特色整合優(yōu)質(zhì)資源，以區(qū)域聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)新區(qū)教育發(fā)展，同時(shí)，可以借鑒天津?yàn)I海新區(qū)與唐山曹妃甸新區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

【關(guān)鍵詞】 京津冀一體化；邢東新區(qū)；教育協(xié)同發(fā)展；路徑

一、引言

按照“五位一體”的總布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推進(jìn)教育的協(xié)同發(fā)展是時(shí)代的期許。2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，全國(guó)“兩會(huì)”代表議案頻頻涉及“教育的協(xié)同發(fā)展”問(wèn)題，京津冀一體化為教育協(xié)同發(fā)展搭建了很好的平臺(tái)。本課題以京津冀一體化為背景，以邢臺(tái)市為著力研究點(diǎn)，目光聚焦于2016年將全新啟動(dòng)建設(shè)的邢東新區(qū)，重點(diǎn)研究如何以邢東新區(qū)建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)教育的協(xié)同發(fā)展。

二、京津冀一體化背景下，邢東新區(qū)教育協(xié)同發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

當(dāng)前京津冀三地協(xié)同發(fā)展的融合度不斷提升，交往日益密切，無(wú)論是從政策的傾斜上，還是在實(shí)際的發(fā)展上，一體化的推進(jìn)既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，因而更需要理清當(dāng)前發(fā)展實(shí)際，開展融合，促進(jìn)教育的協(xié)同發(fā)展。京津冀區(qū)域教育的協(xié)同發(fā)展既可以合理疏散首都教育資源，又可以優(yōu)化教育資源整體配置效益，提升教育發(fā)展力。邢東新區(qū)作為邢臺(tái)市新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，教育的提升與發(fā)展將助力于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展。

1、京津冀一體化背景下，邢東新區(qū)教育協(xié)同發(fā)展面臨的機(jī)遇

在當(dāng)下加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)邢臺(tái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，擁有和培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才和高端技術(shù)人才，是實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型的根本，也是邢臺(tái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，而教育是基礎(chǔ)，為此會(huì)加大教育投入力度。邢東新區(qū)在2016年規(guī)劃建設(shè)北師大邢臺(tái)附屬中學(xué)、北二外邢臺(tái)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校，并深化邢臺(tái)市百家院校與京津冀的教育對(duì)接，為教育的協(xié)同發(fā)展、整體布局、資源共享與整合，互通有無(wú)，奠定了基礎(chǔ)。新區(qū)的模式探索，不同以往的地區(qū)，由于是全新建立的區(qū)域增長(zhǎng)極，地方特色與新區(qū)優(yōu)勢(shì)成為引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，對(duì)接京津，互通教育經(jīng)驗(yàn)的有效通道。邢臺(tái)市將自身重點(diǎn)教育資源向新區(qū)附近漸移，優(yōu)秀院校將在新區(qū)建立分校，并與京津名校名師展開對(duì)話，這是自身區(qū)域新風(fēng)尚新面貌所帶來(lái)的新成果。

2、京津冀一體化背景下，邢東新區(qū)教育協(xié)同發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

全新之姿是新區(qū)獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)也是特色教育發(fā)展可以維系的根本，恰如天津?yàn)I海新區(qū)一樣，發(fā)展的快速與強(qiáng)勢(shì)就得益于其自身的全新之姿，但是優(yōu)勢(shì)的背后也有短板的凸顯，不曾有任何人走過(guò)的路，就是一條全新探索的路，即便有各樣的新區(qū)發(fā)展模式可供參考。但是區(qū)域壁壘尚未完全清除，地方特色千篇一律的今天，真切地走好以實(shí)際為準(zhǔn)，以當(dāng)?shù)貫榛A(chǔ)，著實(shí)是一件不太容易的事。從另一方面來(lái)講，教育協(xié)同發(fā)展不是同質(zhì)化的模仿與學(xué)習(xí)，而是與本地實(shí)際緊密結(jié)合的靈活應(yīng)用，教育的核心競(jìng)爭(zhēng)力并不是照搬照抄，而是在引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源后，如何既保住地方特色，又開發(fā)出自己的核心競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，成為當(dāng)下的一個(gè)難題。

三、邢東新區(qū)在京津冀一體化背景下推進(jìn)教育協(xié)同發(fā)展的路徑

任何的融合與發(fā)展，都是在挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇，從而獲得自我獨(dú)有的發(fā)展路徑。不同以往的是，邢東新區(qū)是邢臺(tái)市郊區(qū)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)化點(diǎn)，也是市中心轉(zhuǎn)移的變化點(diǎn)，結(jié)合獨(dú)特的邢襄文明和人文氣息，發(fā)展郊區(qū)大學(xué)，實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置、合理布局、有序生成和高效流動(dòng)，共享智力資源和教育成果，實(shí)現(xiàn)教育效益的倍增和最大化；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入，為教育協(xié)同發(fā)展提供物質(zhì)保障和組織保證。

1、以新區(qū)特色整合優(yōu)質(zhì)資源，以區(qū)域聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)新區(qū)教育發(fā)展

體制機(jī)制創(chuàng)新，打破區(qū)域間的關(guān)卡與阻隔，加快區(qū)域間的流動(dòng)與互通，使區(qū)域間的發(fā)展更為順暢。根據(jù)相關(guān)的實(shí)地調(diào)查與走訪，走出一條符合邢東新區(qū)地方特色的教育協(xié)同發(fā)展之路，首要的也是最根本的就是整合特色資源，明晰特色辦學(xué)。新區(qū)位于縣市交界處，屬于郊區(qū)地帶，本身又是市政規(guī)劃開發(fā)的全新地帶，其本身就承接了邢臺(tái)市最優(yōu)勢(shì)的教育資源，是自身教學(xué)力量的復(fù)合。郊區(qū)性大學(xué)的開展與舉辦，與太行山特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。根據(jù)新區(qū)的環(huán)境與區(qū)域整合性，郊區(qū)大學(xué)可以嘗試建立也可以作為試點(diǎn)發(fā)展。對(duì)于承接北京分校入住新區(qū)，融合北京的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，將邢臺(tái)的優(yōu)化成果與北京的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)合為一體，從而實(shí)現(xiàn)教育的相融相合。

2、借鑒天津?yàn)I海新區(qū)與唐山曹妃甸新區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

雖然新區(qū)建設(shè)的發(fā)展需要緊密結(jié)合地方實(shí)際，帶有本地特色，凝練邢臺(tái)獨(dú)有的人文氣息和文化底蘊(yùn)，但是這并不妨礙借鑒與吸收天津?yàn)I海新區(qū)和唐山曹妃甸新區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教育整合的經(jīng)驗(yàn)。兩地新區(qū)也是在京津冀協(xié)同發(fā)展一體化的大背景下的積極產(chǎn)物，都是全新的區(qū)域增長(zhǎng)點(diǎn)，新區(qū)的可塑性和可發(fā)展性都是不同于老區(qū)的路徑。市政全方位人力、物力、財(cái)力的全方位集結(jié)以及中心的外移，都將建設(shè)的所有重點(diǎn)與目光集中于新區(qū)的發(fā)展。新區(qū)成為當(dāng)下地級(jí)市發(fā)展最為穩(wěn)定以及走在最前面的火車頭。正在建設(shè)的邢東新區(qū)自然也具備這樣的潛質(zhì)和能力。對(duì)于教育發(fā)展這項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，是一個(gè)區(qū)域發(fā)展的奠基之作，也是跨區(qū)域交流的有效通道。教育所帶動(dòng)的不僅是學(xué)校工程的建設(shè)，更多的是人才的引進(jìn)與資源的互通，真正意義上做到優(yōu)勢(shì)教育資源帶動(dòng)后起之秀。在邢東新區(qū)，正是全新發(fā)展的黃金期，而教育的協(xié)同發(fā)展自然是重中之重。

四、結(jié)語(yǔ)

邢東新區(qū)在教育的協(xié)同發(fā)展上，既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，在當(dāng)前政策不斷傾斜的態(tài)勢(shì)下，需要把握時(shí)機(jī)，走好協(xié)同發(fā)展之路，而天津和唐山兩地的建設(shè)指導(dǎo)性，也為邢東新區(qū)的發(fā)展提供了寶貴的參考意見。郊區(qū)大學(xué)、特色地方學(xué)校以及邢東新區(qū)作為全新增長(zhǎng)點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為自身發(fā)展提供了巨大能量。京津冀區(qū)域教育的協(xié)同發(fā)展既可以合理疏散首都教育資源，又可以優(yōu)化教育資源整體配置效益，提升教育發(fā)展力。邢東新區(qū)作為邢臺(tái)市新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，教育的提升與發(fā)展將助力于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展。

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【作者簡(jiǎn)介】

郭杰彬（1991.1-）男，漢族，河北邢臺(tái)人，河北大學(xué)馬克思主義學(xué)院思想政治教育專業(yè)碩士研究生，研究方向：思想政治教育.