習(xí)近平“正定時(shí)期”黨風(fēng)廉政建設(shè)思想略探

楊麗萍+徐冀寧

【摘 要】 本文立足于《知之深 愛之切》一書，分實(shí)現(xiàn)“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”三個(gè)層次對(duì)習(xí)近平“正定時(shí)期”的黨風(fēng)廉政建設(shè)思想進(jìn)行了探討、分析與梳理。認(rèn)為，習(xí)近平“正定時(shí)期”黨風(fēng)廉政建設(shè)思想的主要內(nèi)容包括：嚴(yán)肅處理腐敗行為，實(shí)現(xiàn)“不敢腐”；完善黨內(nèi)制度體系，實(shí)現(xiàn)“不能腐”；著力提升思想境界高度，實(shí)現(xiàn)“不想腐”。

【關(guān)鍵詞】 習(xí)近平；“正定時(shí)期”；黨風(fēng)廉政建設(shè)思想

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)之后，以習(xí)近平為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在全面從嚴(yán)治黨方面特別是黨的反腐倡廉建設(shè)上堪稱“言必信、行必果”，在反腐敗的實(shí)踐行動(dòng)中取得了豐碩的成績(jī)，令全黨上下、全國人民乃至全世界都看到了中國共產(chǎn)黨刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣和反腐到底、純潔自身的決心。在大力狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐行動(dòng)的同時(shí)，習(xí)近平總書記圍繞“努力實(shí)現(xiàn)‘不敢腐、不能腐、不想腐”提出了很多具體的思想理論，比如“不敢腐”層面上的“堅(jiān)持‘老虎、‘蒼蠅一起打”、“不能腐”層面上的“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”、“不想腐”層面上的“必須反對(duì)特權(quán)思想”等等，很多都給人以眼前一亮甚至耳目一新的感覺。古語有云：“宰相必起于州郡、猛將必發(fā)于卒伍”。古往今來，宰相也好、猛將也罷，都不是天生就會(huì)治國治軍而是都有著屬于自己的一段成長(zhǎng)經(jīng)歷。人的成長(zhǎng)經(jīng)歷是一個(gè)客觀存在、人的思想之根本來源也正是這種客觀存在，古代的宰相、猛將是如此，今天的習(xí)近平總書記也是如此。習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想理論不是一朝一夕提出來的、更不是一朝一夕形成的，而是在長(zhǎng)時(shí)期的工作實(shí)踐中逐漸積累形成的，也可以說是在從基層到高層這一路走來的工作歷程中形成的。在習(xí)近平的人生歷程中，每一個(gè)時(shí)期都很重要，而1982年3月至1985年5月這三年可以說是一個(gè)至關(guān)重要的時(shí)期。在這三年之中，中國的改革開放事業(yè)在以鄧小平為核心的黨中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下闊步前進(jìn)，同時(shí)中國共產(chǎn)黨也開始了全黨范圍內(nèi)的整黨，黨的自身建設(shè)面臨著前所未有的新形勢(shì)和很多亟待解決的新問題；而在這三年之中，習(xí)近平在河北省石家莊地區(qū)（今已撤銷，改為石家莊市）正定縣工作，先后擔(dān)任了中共正定縣委副書記、縣委書記，成為了一名地地道道“縣官”，真正開始了在工作中的“獨(dú)當(dāng)一面”。在“正定三年”之中，習(xí)近平和中共正定縣委領(lǐng)導(dǎo)全縣人民在經(jīng)濟(jì)體制改革、優(yōu)秀人才引進(jìn)、歷史文化挖掘、文化教育發(fā)展、精神文明建設(shè)等方面都取得了不俗的成績(jī)；而圍繞著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，和“居廟堂之高”的鄧小平一樣，“處江湖之遠(yuǎn)”的習(xí)近平在這一時(shí)期也提出了很多的思想理論，“黨風(fēng)”一詞在這一時(shí)期是習(xí)近平治縣理政工作中的一個(gè)“熱詞”，其“努力實(shí)現(xiàn)‘不敢腐、不能腐、不想腐”這一黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心思想也正是濫觴于這“正定三年”。

一、嚴(yán)肅處理腐敗行為，實(shí)現(xiàn)“不敢腐”

對(duì)腐敗行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處是解決腐敗問題的重要一環(huán)，也是守衛(wèi)全面從嚴(yán)治黨“底線”的一環(huán)，是“兜底”的。如果對(duì)腐敗行為睜一只眼閉一只眼、縱容甚至放任就很容易產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”，從而使腐化墮落的病毒在逐漸升級(jí)變異中大范圍傳播，所以對(duì)腐化墮落的思想要時(shí)刻密切注意、對(duì)腐化墮落的行為要堅(jiān)決“零容忍”。正如鄧小平在1989年6月的歷史關(guān)鍵點(diǎn)上所講：“懲治腐敗，至少抓一二十件大案，透明度要高，處理不能遲?！盵1]也正如吳官正所說：“查辦案件是黨章賦予紀(jì)檢機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，任何時(shí)候都要抓得很緊?！钔诟瘮》肿樱饝馗瘮》肿?，讓他們政治上身敗名裂，經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)，思想上后悔莫及。”[2]20世紀(jì)80年代初，隨著改革開放的逐步深入，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力不斷增強(qiáng)，但是與此同時(shí)在黨風(fēng)、政風(fēng)方面也出現(xiàn)了一些諸如干部特殊化、特權(quán)現(xiàn)象抬頭、組織紀(jì)律渙散甚至以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等不良現(xiàn)象，千里之堤毀于蟻穴，對(duì)這些問題如果不嚴(yán)肅處理則會(huì)侵蝕黨和國家健康的肌體甚至影響黨的執(zhí)政地位和社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗。關(guān)于對(duì)黨內(nèi)不良風(fēng)氣的嚴(yán)厲打擊、對(duì)腐敗案件和腐敗分子的嚴(yán)肅查處特別是對(duì)其中典型案件的查處，習(xí)近平在“正定時(shí)期”的三年之中多次強(qiáng)調(diào)。

1983年4月11日，習(xí)近平在正定縣全縣第四次黨的紀(jì)律檢查工作會(huì)議上講到：“查處案件必須依靠所在單位黨組織，有一件查一件，這和抓黨風(fēng)是一致的。要選擇有代表性的違紀(jì)案件，大張旗鼓地進(jìn)行處理，充分發(fā)揮其反面教員的作用，用于教育全黨，促進(jìn)黨風(fēng)的好轉(zhuǎn)。”[3]習(xí)近平在這次會(huì)議上還專門重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要狠剎國家干部違規(guī)建房分房、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”和招工中違反政策拉關(guān)系、“走后門”安排子女親友這三股群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和抓緊打擊與黨風(fēng)密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，要“使不正之風(fēng)成為人人喊打的過街老鼠”。[4]1983年8月16日，習(xí)近平在正定縣全縣黨的基層組織工作會(huì)議上講到：“當(dāng)前，要特別注意認(rèn)真解決一下干部隊(duì)伍中的三股歪風(fēng)，即吃喝風(fēng)、男女作風(fēng)、組織紀(jì)律渙散之風(fēng)。……縣委準(zhǔn)備抓抓典型，嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行處理?！盵5]1983年12月，經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革，中共正定縣委的新領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生，同時(shí)習(xí)近平主持起草了《關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的幾項(xiàng)規(guī)定》，其中的第四條規(guī)定：“對(duì)各種不正之風(fēng)，要堅(jiān)持原則，敢問、敢頂、敢管，敢于碰硬。”[6]這就將“敢抓敢管”以規(guī)定的形式確定了下來。1985年3月，在離開正定去南方工作兩個(gè)月之前，習(xí)近平在正定縣全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)會(huì)議上列舉了正定縣出現(xiàn)的幾種比較突出的“新歪風(fēng)”（如濫發(fā)獎(jiǎng)金、以權(quán)謀私、弄虛作假、陪客成風(fēng)等），在此基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)：“剎住新的不正之風(fēng)，沒有一點(diǎn)氣勢(shì)不行。要認(rèn)真抓，一定要嚴(yán)肅處理，不能松松垮垮，堅(jiān)決做到有令則行，有禁則止，時(shí)刻和黨中央保持高度一致，……對(duì)那些嚴(yán)重違法亂紀(jì)的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，以權(quán)謀私的干部要堅(jiān)決撤換，觸犯刑律的要給予刑事處罰。……凡重大問題、大案和要案都要組織力量迅速查清，抓幾個(gè)不同類型的反面典型，大張旗鼓地進(jìn)行處理?！盵7]可以這樣說，從到正定走馬上任到最終離開正定的三年之中，習(xí)近平對(duì)加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)的執(zhí)行力度、發(fā)揮典型案件的震懾和教育作用、努力實(shí)現(xiàn)“不敢腐”始終是常說常新、常抓不懈的。執(zhí)法（紀(jì)）必嚴(yán)、違法（紀(jì)）必究，越是重量級(jí)的大案要案越要堅(jiān)決查處、嚴(yán)肅處理，這一點(diǎn)在今天黨的反腐倡廉建設(shè)中依然要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)，“打虎拍蠅”沒有也不應(yīng)該有“疲勞期”、“暫緩期”。

二、努力完善黨內(nèi)制度體系，實(shí)現(xiàn)“不能腐”

在“正定時(shí)期”，習(xí)近平的職務(wù)是縣委副書記和縣委書記，只是一個(gè)縣的領(lǐng)導(dǎo)人和黨中央意志的執(zhí)行者。這樣的客觀條件就決定了習(xí)近平當(dāng)時(shí)不可能站在中央領(lǐng)導(dǎo)人的高度以頂層設(shè)計(jì)的眼光提出全局性的制度安排，也不可能對(duì)制度的改革完善進(jìn)行詳細(xì)的論述；而只能是在黨的建設(shè)的實(shí)際工作中“摸著石頭過河”，遇到什么問題就解決什么問題，在解決各種問題的實(shí)踐中加強(qiáng)黨的制度建設(shè)、完善黨的各項(xiàng)制度與體制機(jī)制以努力實(shí)現(xiàn)“不能腐”。習(xí)近平在“正定時(shí)期”關(guān)于加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的思想主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

1、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律要求

組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是列寧主義政黨的顯著特征，是中國共產(chǎn)黨95年來的一大優(yōu)勢(shì)所在，也是黨的制度建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，嚴(yán)密的組織、嚴(yán)明的紀(jì)律保證和維護(hù)了黨的高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，使黨成為了能夠擔(dān)當(dāng)起民族獨(dú)立、人民解放重任的先鋒隊(duì)。而在和平建設(shè)時(shí)期，黨要想真正擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)全國人民實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民富裕的重任也必須要有嚴(yán)明的紀(jì)律，每名黨員也必須要敬畏黨的紀(jì)律，否則就會(huì)導(dǎo)致軟弱渙散直至腐敗變質(zhì)。沒有嚴(yán)明的黨紀(jì)就不會(huì)有良好的黨風(fēng)，習(xí)近平在“正定時(shí)期”對(duì)嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律可謂再三強(qiáng)調(diào)。1983年4月11日，習(xí)近平講到紀(jì)律檢查工作的重點(diǎn)時(shí)指出要積極主動(dòng)協(xié)助黨委對(duì)廣大黨員進(jìn)行紀(jì)律教育，此外還特別強(qiáng)調(diào)指出要狠抓政治紀(jì)律：“要把抓政治紀(jì)律放在紀(jì)檢工作的首位。……抓好了這點(diǎn)，就是抓到了根本、抓住了要害，就能更好地促進(jìn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)?！盵8]同年10月，習(xí)近平在講到縣直機(jī)構(gòu)改革問題時(shí)特別強(qiáng)調(diào)了要遵守組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁擅離職守、私分財(cái)物、突擊花錢等以求真正搞好機(jī)構(gòu)改革。1985年5月，習(xí)近平在正定縣全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直企事業(yè)單位整黨動(dòng)員大會(huì)上再一次批評(píng)了紀(jì)律松弛的問題，指出：“要通過教育，增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，使每一個(gè)黨員真正懂得，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，改革和四化建設(shè)才能有勝利的保證?！盵9]今天，在全黨上下努力增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”（即“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”）的過程中，重溫習(xí)近平當(dāng)年關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律的講話有著十分重要的意義。

2、強(qiáng)化黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督

在中國共產(chǎn)黨的歷史上，“一言堂”、“個(gè)人崇拜”曾經(jīng)使黨和人民的事業(yè)遭遇巨大挫折、遭受重大損失，甚至還出現(xiàn)了“文化大革命”那樣的全局性的錯(cuò)誤。在“文化大革命”結(jié)束之后的20世紀(jì)80年代，全黨上下在反思“文化大革命”的錯(cuò)誤的過程中大力強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)民主。1983年8月16日，習(xí)近平講到：“要健全民主集中制，活躍黨的民主生活，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，反對(duì)‘一言堂、‘家長(zhǎng)制和‘分散主義。要嚴(yán)格組織生活，黨委、黨組成員要堅(jiān)持過‘雙重組織生活，以普通黨員身份參加黨小組生活會(huì)，接受黨員監(jiān)督，不當(dāng)特殊黨員?！ㄟ^活躍黨的民主生活，嚴(yán)格黨的生活制度，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，維護(hù)黨的統(tǒng)一，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。”[10]這里習(xí)近平將黨內(nèi)民主與黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、黨的統(tǒng)一做了統(tǒng)一和一致的正確定位，駁斥了有些人所謂“發(fā)展黨內(nèi)民主、增強(qiáng)黨的活力會(huì)破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”的錯(cuò)誤思想。習(xí)近平還在這次講話中講到在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)要在縣委的統(tǒng)一部署下民主選舉黨支部班子以改善基層黨支部班子的結(jié)構(gòu)、提高基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)。1985年5月22日，習(xí)近平在會(huì)議上再次嚴(yán)肅批評(píng)了個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不講民主的行為：“個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把自己凌駕于黨組織之上，獨(dú)斷專行，聽不得不同意見，把自己主管的單位變成自己任意支配的領(lǐng)地，一意孤行，稱王稱霸?！盵11]習(xí)近平當(dāng)年的話語猶然在耳，而今天黨內(nèi)的這種不良現(xiàn)象依然在有些地方存在，依然要在全方位加強(qiáng)黨的建設(shè)中加以克服、改正。

3、全黨動(dòng)手齊抓黨風(fēng)以全面凈化黨內(nèi)環(huán)境

雖然反腐倡廉建設(shè)僅僅是黨的建設(shè)五大方面的其中之一，但是其絕不僅僅只是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的任務(wù)而是全黨上下共同的任務(wù)，黨的任何一級(jí)組織、任何一個(gè)工作部門（包括組織部門、宣傳部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門等）甚至每一名黨員都是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要參與者，都不能夠置身事外，只有黨內(nèi)人人都起來負(fù)責(zé)才能全面凈化黨內(nèi)環(huán)境以真正在黨內(nèi)營(yíng)造良好的政治生態(tài)。這一點(diǎn)也是習(xí)近平在“正定時(shí)期”的三年之中所秉持和強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)。1983年4月11日，習(xí)近平講到：“整頓黨風(fēng)、嚴(yán)肅黨紀(jì)是全黨的責(zé)任，必須全黨動(dòng)手抓。黨風(fēng)、黨紀(jì)在遭受十年內(nèi)亂的嚴(yán)重破壞之后，整頓的任務(wù)比任何時(shí)候都更加艱巨更加重要，絕不是某個(gè)部門可以擔(dān)當(dāng)起來的?！盵12]在這次講話中習(xí)近平還講到了全黨抓黨風(fēng)的四個(gè)主要標(biāo)志：“一要各級(jí)黨委的一、二把手親自抓，二要依靠各級(jí)黨組織抓，三要有一支堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)檢隊(duì)伍專職抓，四要把廣大黨員動(dòng)員起來向歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)?！盵13]不可否認(rèn)，習(xí)近平的這次講話具有當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景，但是全黨動(dòng)手齊抓黨風(fēng)黨紀(jì)這一點(diǎn)并沒有過時(shí)而且還需要將其融入黨的相關(guān)制度建設(shè)中使其更加具有操作性。

4、改革黨的紀(jì)律檢查工作

黨的紀(jì)律檢查工作是和黨的反腐倡廉建設(shè)緊密相關(guān)的一項(xiàng)工作，對(duì)維護(hù)黨的純潔起著至關(guān)重要的作用；黨的紀(jì)律檢查工作不是一成不變的，其具體內(nèi)容、工作方法等也需要根據(jù)客觀條件的變化不斷與時(shí)俱進(jìn)。1983年4月11日，習(xí)近平講到了這個(gè)問題：“紀(jì)檢工作也面臨著改革的問題。為了適應(yīng)新時(shí)期、新任務(wù)的要求，做紀(jì)檢工作的同志一定要學(xué)習(xí)改革、促進(jìn)改革，保護(hù)獻(xiàn)身于四化建設(shè)和改革的同志的積極性，保護(hù)新生事物。”[14]在這里，習(xí)近平既強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律檢查工作要不斷改革，也闡明了紀(jì)律檢查和干事的統(tǒng)一性從而從側(cè)面說明了“不干事才安全、干事就會(huì)出事”的思想是錯(cuò)誤的。30年之后，2013年11月，在中共十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中就有關(guān)于改革黨的紀(jì)律檢查體制的內(nèi)容（如“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”等），這可以看做是對(duì)習(xí)近平30年前關(guān)于“紀(jì)檢工作要改革”的思想在全黨層面上的實(shí)施與踐行。

三、著力提升思想境界高度，實(shí)現(xiàn)“不想腐”

實(shí)踐決定認(rèn)識(shí)、認(rèn)識(shí)來源于實(shí)踐又反過來指導(dǎo)實(shí)踐。思想理論對(duì)實(shí)踐行為有著不可忽視的指導(dǎo)、引導(dǎo)作用，正確的思想理論引導(dǎo)正確的實(shí)踐行動(dòng)、錯(cuò)誤的思想理論引發(fā)錯(cuò)誤的實(shí)踐行為。很多領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)不起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)最終走向腐化墮落，從個(gè)人的角度來講其思想根源就在于世界觀、人生觀、價(jià)值觀這“三觀”出了問題。解決問題要尋找問題的痛點(diǎn)，“三觀”出了問題就要想辦法解決“三觀”方面的問題。所以，要著力提升思想境界高度、筑牢思想意識(shí)防線、補(bǔ)足共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，最終要讓“不想腐敗”成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺意識(shí)，這是實(shí)現(xiàn)個(gè)人層面上的拒腐防變的根本性措施。在“正定時(shí)期”，習(xí)近平對(duì)這一點(diǎn)有著多方面的強(qiáng)調(diào)。

1、在大是大非面前要提高認(rèn)識(shí)、明確態(tài)度

認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐有著指導(dǎo)的作用，對(duì)某個(gè)問題如果沒有科學(xué)、清醒的認(rèn)識(shí)就會(huì)采取錯(cuò)誤的方式去對(duì)待；態(tài)度體現(xiàn)著一個(gè)人的立場(chǎng)，在大是大非面前的態(tài)度更是體現(xiàn)著一個(gè)人“屁股坐在哪一邊”的原則立場(chǎng)。在腐敗行為的大是大非面前，稍微的認(rèn)識(shí)模糊、態(tài)度曖昧都很容易被“拉下水”，故提高認(rèn)識(shí)、明確態(tài)度是能夠有效進(jìn)行反腐敗的一個(gè)必要條件甚至是首要條件。1982年8月27日，習(xí)近平在中共正定縣委落實(shí)政策工作會(huì)議上講到清理“三種人”（指“追隨林彪、江青反革命集團(tuán)造反起家的人，幫派思想嚴(yán)重的人，打砸搶分子”）問題時(shí)講到：“在大是大非面前，態(tài)度要明朗?！瓕?duì)好人好事要敢于表揚(yáng)，在歪風(fēng)邪氣面前要敢于扶正祛邪。對(duì)犯錯(cuò)誤的干部，要理直氣壯地進(jìn)行批評(píng)教育?！盵15]雖然習(xí)近平在這里并不是專門針對(duì)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)問題講的而是針對(duì)清理“三種人”問題講的，但是二者都涉及到黨風(fēng)問題而且道理都是相通的，二者都需要一個(gè)明確的態(tài)度。1983年4月11日，習(xí)近平在紀(jì)律檢查工作會(huì)議上再一次強(qiáng)調(diào)了要“進(jìn)一步提高對(duì)搞好黨風(fēng)重要性的認(rèn)識(shí)”[16]并分別就“改革的根本保證”、“全黨的重要責(zé)任”等五個(gè)方面作了具體的詳細(xì)的闡述；習(xí)近平講到：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是關(guān)乎黨的生死存亡問題，……黨風(fēng)的好壞，決定人心的向背；……我們必須向黨內(nèi)各種不正之風(fēng)和腐化現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，……我們不能把爭(zhēng)取黨風(fēng)盡快根本好轉(zhuǎn)當(dāng)作一般的業(yè)務(wù)工作去看待，必須提高到黨和國家命運(yùn)的政治高度來認(rèn)識(shí)爭(zhēng)取黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)的重大意義?！盵17]在這里習(xí)近平已經(jīng)將黨風(fēng)廉政建設(shè)提高到了關(guān)乎黨生死存亡的高度。

2、用共產(chǎn)主義崇高理想筑牢思想意識(shí)防線

中國共產(chǎn)黨從成立的那一天起就將共產(chǎn)主義鮮明地寫在了自己的旗幟上，共產(chǎn)主義是中國共產(chǎn)黨的最高理想和最終奮斗目標(biāo)；在中國共產(chǎn)黨的歷史中，從思想上建黨立黨、對(duì)黨員進(jìn)行各種形式的共產(chǎn)主義思想教育一直以來都是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，這在改革開放之后不僅沒有過時(shí)而且還需要更加旗幟鮮明地予以加強(qiáng)。在改革開放初期的20世紀(jì)80年代，針對(duì)在有些黨員身上出現(xiàn)的信仰缺失現(xiàn)象，習(xí)近平對(duì)加強(qiáng)對(duì)黨員的黨性教育、牢固樹立共產(chǎn)主義的世界觀十分重視。1982年12月27日，中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會(huì)之后的3個(gè)月，習(xí)近平在正定縣全縣精神文明建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表會(huì)議上批評(píng)了“共產(chǎn)主義渺茫論”、缺乏共產(chǎn)主義精神和缺乏信心、悲觀失望的工作態(tài)度，進(jìn)而指出要有針對(duì)性地加強(qiáng)思想教育：“共產(chǎn)主義的精神、道德、紀(jì)律風(fēng)格，是建設(shè)社會(huì)主義精神文明最重要的內(nèi)容，……通過學(xué)習(xí)，努力提高每一個(gè)社會(huì)成員的精神境界，恢復(fù)和建立體現(xiàn)社會(huì)主義精神文明的新型社會(huì)關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)和處理國家、集體和個(gè)人三者之間的關(guān)系，自覺克服和糾正損公肥私、損人利己等不正之風(fēng)，使共產(chǎn)主義因素在現(xiàn)實(shí)生活中不斷增長(zhǎng)。”[18]1983年4月11日，習(xí)近平再一次指出：“黨風(fēng)不正的實(shí)質(zhì)都是來源于極端個(gè)人主義，根子在于沒有牢固地樹立為共產(chǎn)主義而奮斗的世界觀?！總€(gè)黨員必須努力改造世界觀，為共產(chǎn)主義而奮斗。為此，必須克服形形色色的個(gè)人主義思想，自覺糾正不正之風(fēng)?！盵19]1985年5月22日，在即將離開正定縣去南方工作時(shí)，習(xí)近平又一次講到了在整黨中進(jìn)行黨性教育的問題：“新的不正之風(fēng)要徹底糾正，最根本的一條是抓好黨性、黨紀(jì)和黨的根本宗旨教育，這是釜底抽薪的辦法、治本的辦法，……要通過教育，進(jìn)一步樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，使每一個(gè)黨員真正懂得，我們黨現(xiàn)在采取的各項(xiàng)政策，所進(jìn)行的改革和四化建設(shè)事業(yè)，都是為了發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和整個(gè)社會(huì)主義事業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。”[20]這些不得不說是習(xí)近平在經(jīng)歷了“文化大革命”十年浩劫之后所總結(jié)出的深刻認(rèn)識(shí)，也不得不說是習(xí)近平在改革開放初期的社會(huì)氛圍中難能可貴的長(zhǎng)遠(yuǎn)認(rèn)識(shí)。

理想信念是全面從嚴(yán)治黨的“高線”。堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。[21]對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，也是共產(chǎn)黨區(qū)別于其它政黨的關(guān)鍵性標(biāo)志，如果黨拋棄了共產(chǎn)主義信仰則黨就失去了立黨的思想基礎(chǔ)，而如果黨員缺失了共產(chǎn)主義信仰則黨員個(gè)人就失去了立身的基礎(chǔ)。只有不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的“三觀”教育、用共產(chǎn)主義崇高理想武裝頭腦、筑牢思想意識(shí)防線、不斷改造自身的主觀世界才能真正實(shí)現(xiàn)“不想腐敗”，這一點(diǎn)已經(jīng)為歷史所證明，也需要在當(dāng)下和未來做到長(zhǎng)期堅(jiān)持不松懈。

3、摒棄低級(jí)庸俗的人情關(guān)系

問世間情為何物？古往今來無一人可以完美回答這一問題。但是人情是一把“雙刃劍”卻是客觀事實(shí)，中華民族自古以來就是一個(gè)講求情誼的民族，小到一個(gè)家庭之中的親情和愛情、大到對(duì)國家的熱愛之情等都對(duì)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧、家庭和睦產(chǎn)生了巨大的積極影響和積極作用。然而，人情也是一分為二的，濫用人情必將導(dǎo)致人情的低級(jí)化、庸俗化，臭味相投、沆瀣一氣等成語就是對(duì)此的形容；低級(jí)庸俗的人情關(guān)系往往會(huì)對(duì)國家制度的運(yùn)行和國家法律法規(guī)的執(zhí)行造成沖擊，使“當(dāng)老好人”甚至“托關(guān)系”、“找熟人”、“尋路子”、“走后門”等大行其道進(jìn)而破壞一個(gè)社會(huì)的正常運(yùn)行規(guī)則，近些年來出現(xiàn)的“貪污受賄父子兵”、“權(quán)錢交易夫妻檔”、“奢靡享樂兄弟連”等就是這方面的典型例子。1983年4月11日，習(xí)近平在會(huì)議上專門批評(píng)了走后門拉關(guān)系為子女和親友安排工作的庸俗做法和由這種庸俗的人情關(guān)系導(dǎo)致的畏難軟弱情緒：“渙散軟弱的主要表現(xiàn)：一個(gè)叫有畏難情緒。……另一個(gè)叫怕字當(dāng)頭。怕得罪人，怕影響關(guān)系，怕丟選票；有的怕告、怕鬧、怕穿小鞋，……有的甚至放棄原則，說情，包庇?！盵22]在這次講話中習(xí)近平還對(duì)紀(jì)檢干部提出了要求：“紀(jì)檢干部要成為遵守黨紀(jì)國法的模范，有堅(jiān)強(qiáng)的黨性，敢于堅(jiān)持原則，敢于向各種不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)，不做和事佬、老好人?！盵23]四個(gè)月之后的8月16日，習(xí)近平又一次講到：“要不怕得罪人，不當(dāng)老好人，不為壞人壞事開綠燈。”[24]

同客觀世界上的任何事物一樣，人情本身也是一分為二的，全面拋棄人情、把人都變成“冷血?jiǎng)游铩钡淖龇ㄊ清e(cuò)誤的；同樣，濫用人情、把人情庸俗化的做法也是錯(cuò)誤的。共產(chǎn)黨人不是清教徒，也要過正常人的生活，也要有感情、也要講人情。但是，共產(chǎn)黨人不能在人情面前放棄黨性原則，更不能利用人情去做違法亂紀(jì)的事情，而是要將與親人、同學(xué)、同事、朋友之間的感情融入到為之拼搏的偉大事業(yè)之中，使各種感情在為理想奮斗的過程中得到升華。這是習(xí)近平當(dāng)年的講話留給我們的深深啟示。

4、發(fā)揚(yáng)和踐行黨的三大優(yōu)良作風(fēng)

李瑞環(huán)說：“作風(fēng)問題是個(gè)十分重大的問題。這個(gè)問題不解決好，主意再好也白搭，本事再大也沒用?！盵25]黨的作風(fēng)和黨的形象是黨的思想理論的外在表現(xiàn)，黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等都是緊密聯(lián)系的，在工作中沒有好的作風(fēng)就不會(huì)真正筑牢拒腐防變的思想意識(shí)防線，也不會(huì)真正實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)的目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨在近百年的發(fā)展歷史中形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)這三大優(yōu)良作風(fēng)。歷史證明，當(dāng)三大優(yōu)良作風(fēng)落實(shí)得好時(shí)則黨的事業(yè)成績(jī)斐然，而當(dāng)三大優(yōu)良作風(fēng)被“束之高閣”時(shí)則黨的事業(yè)就會(huì)遇到挫折。在“正定三年”之中，習(xí)近平在多項(xiàng)具體工作中多次提到要發(fā)揚(yáng)這三大優(yōu)良作風(fēng)。

（1）關(guān)于“理論聯(lián)系實(shí)際”。實(shí)事求是是中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想——馬克思主義的精髓，也是馬克思主義中國化的第一大理論成果——毛澤東思想三大活的靈魂之一。要想做到實(shí)事求是則必須在作風(fēng)上做到理論聯(lián)系實(shí)際，始終使黨的思想理論與不斷變化的客觀實(shí)際相適應(yīng)，否則就談不到領(lǐng)導(dǎo)人民群眾進(jìn)行革命和建設(shè)。習(xí)近平在“正定三年”中對(duì)這一點(diǎn)的認(rèn)識(shí)始終是清醒的。1983年8月16日，習(xí)近平在談到黨的基層組織建設(shè)問題時(shí)就指出，首先“要進(jìn)行調(diào)查研究，正確分析黨的組織和黨員隊(duì)伍的狀況”；[26]在講到學(xué)習(xí)《鄧小平文選》時(shí)也強(qiáng)調(diào)了“要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則”。[27]在這一年年底出臺(tái)的由習(xí)近平主持起草的《關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的幾項(xiàng)規(guī)定》中規(guī)定：“工作要注重實(shí)效，力戒僅僅止于發(fā)出號(hào)召、做出安排，多在實(shí)施、落實(shí)上花力氣?！盵28]1984年12月7日，習(xí)近平在講到發(fā)揚(yáng)老干部的優(yōu)良傳統(tǒng)時(shí)指出要將一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際等老干部留下來的“傳家寶”繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。

（2）關(guān)于“密切聯(lián)系群眾”。中國共產(chǎn)黨的95年歷史就是一部踐行群眾路線、讓人民群眾過好日子的歷史，全心全意為人民服務(wù)是黨的唯一宗旨，“黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾”。[29]背離宗旨、脫離群眾必將導(dǎo)致種種腐敗行為，這無論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是在和平建設(shè)年代都是如此。1983年10月31日，習(xí)近平在講到機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革問題的方法時(shí)說：“要充分走群眾路線，相信和依靠群眾，把黨的政策和配備班子的標(biāo)準(zhǔn)，把選留干部的條件交給群眾。對(duì)整個(gè)班子組成配備，誰進(jìn)誰出誰留，誰任什么職務(wù)，都讓群眾充分發(fā)表意見，……使領(lǐng)導(dǎo)的意見真正體現(xiàn)群眾的意愿?！盵30]1985年5月，習(xí)近平又講到要通過教育增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)：“使每一個(gè)黨員真正懂得，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，是黨性的集中表現(xiàn)，是黨性的最高準(zhǔn)則，在任何時(shí)候任何情況下都要始終不渝地堅(jiān)持?！盵31]習(xí)近平是這樣說的，更是這樣做的：“習(xí)近平同志扎下根來，踏實(shí)工作，和大家一起同吃同住同勞動(dòng)，沒有一點(diǎn)高干子弟的做派?！T著自行車到各地了解情況，與大家打成一片，距離一下子就拉近了?！盵32]根據(jù)之后的事實(shí)來看，不能不說習(xí)近平的所講所為有著高度的預(yù)見性和前瞻性。隨著世情、國情、黨情的深刻變化，做群眾工作的具體方法也在與時(shí)俱進(jìn)、不斷發(fā)展，但是全心全意為人民服務(wù)、相信群眾、依靠群眾、保持和人民群眾的血肉聯(lián)系等執(zhí)政理念并沒有改變而且還需要始終不渝地堅(jiān)持與遵循。

（3）關(guān)于“批評(píng)與自我批評(píng)”。中國的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度，在這種政黨制度框架下中國共產(chǎn)黨是唯一的執(zhí)政黨，也是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這種地位就決定了中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)必須要有批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。正如1928年斯大林所講：“自我批評(píng)口號(hào)不能認(rèn)為是一個(gè)新口號(hào)。它是布爾什維克黨的基礎(chǔ)。它是無產(chǎn)階級(jí)專政制度的基礎(chǔ)。既然我國是無產(chǎn)階級(jí)專政的國家，而領(lǐng)導(dǎo)專政的是一個(gè)黨，是不和而且也不能和其他政黨分掌政權(quán)的共產(chǎn)黨，那么，我們要前進(jìn)，我們自己就應(yīng)當(dāng)揭露和糾正自己的錯(cuò)誤?！盵33]在“正定時(shí)期”的三年之中，習(xí)近平多次批評(píng)脫離群眾的官僚主義不良作風(fēng)，也多次強(qiáng)調(diào)要發(fā)揚(yáng)和踐行批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。1983年4月11日，習(xí)近平講到：“公社以上領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)好，帶頭提高共產(chǎn)主義覺悟，增強(qiáng)黨性，……對(duì)照檢查自己，主動(dòng)自覺地把自身的不正之風(fēng)打掃干凈?！盵34]這和30年之后習(xí)近平總書記提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的思想在中心內(nèi)核上是一致的。同年8月16日，習(xí)近平在談到加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)時(shí)又講到：“拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，經(jīng)常不斷地解決好黨內(nèi)、領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)出現(xiàn)的問題?！盵35]兩個(gè)月之后的10月31日，習(xí)近平在講到機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革問題時(shí)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)決反對(duì)‘人顯言貴、‘人微言輕、‘因人廢言和聽不進(jìn)‘逆耳之言等思想作風(fēng)?！盵36]1984年12月7日，習(xí)近平在文章《中青年干部要“尊老”》中講到繼承老干部的優(yōu)秀品德、大力發(fā)揚(yáng)老干部的優(yōu)良傳統(tǒng)時(shí)又一次指出要將批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)發(fā)揚(yáng)光大。習(xí)近平是這樣說的，更是這樣帶領(lǐng)大家一起做的，在同年12月出臺(tái)的《關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的幾項(xiàng)規(guī)定》中，“開展批評(píng)與自我批評(píng)”被寫入其中從而成為規(guī)定的重要內(nèi)容。

中國共產(chǎn)黨的95年歷史是一個(gè)有系統(tǒng)性的整體，和中國共產(chǎn)黨一樣，一個(gè)人的人生歷程也不是前后毫無關(guān)聯(lián)的零散碎片而是一個(gè)既完整又系統(tǒng)的整體；在中共黨史研究中必須對(duì)各個(gè)時(shí)期進(jìn)行全面、系統(tǒng)的把握才能真正以科學(xué)的態(tài)度做到實(shí)事求是、秉史直書，否則很容易陷入歷史虛無主義的泥沼。而在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人進(jìn)行研究的過程中，也必須堅(jiān)持唯物主義歷史觀的基本原則，第一，要將領(lǐng)導(dǎo)人放到當(dāng)時(shí)的歷史大背景中進(jìn)行歷史的分析；第二，要對(duì)其成長(zhǎng)的歷程進(jìn)行宏觀而系統(tǒng)的把握，不能也不應(yīng)該“只研究人生的一段而丟棄另一段”甚至“只研究人生最輝煌的一段而丟棄之前和之后的所有”，否則就無法真正做到科學(xué)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究。和所有的人一樣，國家領(lǐng)導(dǎo)人也有一個(gè)成長(zhǎng)的過程和一段屬于自己的人生經(jīng)歷，習(xí)近平總書記也是從基層一路走來的，從某種程度上說正是因?yàn)橛辛恕爸泄舱h委書記習(xí)近平”才有了后來的“中共寧德地委書記習(xí)近平”、“中共福建省委副書記習(xí)近平”、“中共浙江省委書記習(xí)近平”、“中共上海市委書記習(xí)近平”和“中共中央總書記習(xí)近平”，在“兩學(xué)一做”（即以“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)）中要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的系列講話精神，同時(shí)還需要學(xué)習(xí)、研究習(xí)近平在出任中共中央總書記之前各個(gè)時(shí)期的講話和文章，也要了解習(xí)近平在不同時(shí)期的人生經(jīng)歷，唯有如此學(xué)習(xí)才能更加深入。習(xí)近平“正定時(shí)期”提出的關(guān)于黨的反腐倡廉建設(shè)的思想理論也是馬克思主義中國化理論成果中的重要組成部分，雖然很多在當(dāng)時(shí)的背景下打上了那個(gè)時(shí)代“整黨”的烙印，但是在今天并未過時(shí)，依然是需要在治國理政中學(xué)習(xí)和踐行的思想理論，習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的思想理論中的很多都能夠在其中找到影子?！翱h”是中國政治制度中至關(guān)重要的一個(gè)層級(jí)，縣委書記和縣長(zhǎng)雖然不是處于最基層但是也承擔(dān)著很重要的發(fā)展任務(wù)?！耙粋€(gè)縣就是一個(gè)基本完整的社會(huì)，‘麻雀雖小、五臟俱全?，F(xiàn)在，縣級(jí)政權(quán)所承擔(dān)的責(zé)任越來越大，需要辦的事情越來越多，尤其在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中起著重要作用?？h委書記在干部序列中說起來級(jí)別不高，但地位特殊”。[37]在縣級(jí)政權(quán)的地位日益重要的背景下、在“做焦裕祿式的縣委書記”的號(hào)召下、在全面從嚴(yán)治黨不斷推進(jìn)的形勢(shì)下，梳理、學(xué)習(xí)、研究、踐行習(xí)近平“正定時(shí)期”的黨風(fēng)廉政建設(shè)思想以資政育人，對(duì)加強(qiáng)黨的反腐倡廉建設(shè)進(jìn)而推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、對(duì)加快國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)乃至實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”都有著很強(qiáng)的理論意義和實(shí)踐意義。

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[37] 習(xí)近平.做焦裕祿式的縣委書記[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015.2-3.

【作者簡(jiǎn)介】

楊麗萍（1984-）女，內(nèi)蒙古阿拉善人，管理學(xué)碩士，中共阿拉善盟委黨校公共管理教研室講師，中山大學(xué)馬克思主義學(xué)院訪問學(xué)者，主要研究方向：馬克思主義中國化、公共管理.

徐冀寧（1987-）男，遼寧鞍山人，法學(xué)碩士，中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)黨校黨史黨建教研部助教，主要研究方向：馬克思主義中國化、中國共產(chǎn)黨廉政建設(shè)史和中共內(nèi)蒙古地區(qū)黨史.