淺談新開辦學(xué)校內(nèi)部管理的優(yōu)化

姚鳳

新開辦學(xué)校的工作千頭萬緒，尤其是在管理方面。于是，尋找新開辦學(xué)校管理的起點(diǎn)就成了需要積極思考的關(guān)鍵性問題。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的大背景下，依法辦學(xué)越來越成為學(xué)校轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路，而新開辦學(xué)校的優(yōu)化管理也應(yīng)該從規(guī)范中起步。

一、管理理念的優(yōu)化

思想引領(lǐng)行動(dòng)。只有從管理理念的內(nèi)涵層面進(jìn)行優(yōu)化，才能促使學(xué)校管理走向高效。

1.成人成事的價(jià)值觀

無論是課程的研發(fā)，還是活動(dòng)的開展，學(xué)校管理的最終目的都是促進(jìn)“人”的發(fā)展。所以說，學(xué)校的管理不是簡(jiǎn)單地管人或理事，而是在成事中成人，以成人促成事。在上海七寶明強(qiáng)小學(xué)，從校長(zhǎng)到中層管理人員、條線責(zé)任人、教研組長(zhǎng)、一線教師，自上而下，首先從成人成事的價(jià)值觀開始武裝每一個(gè)人的思想，要求每一個(gè)人都要把成人成事的理念踐行于各自的工作之中，以成人成事的標(biāo)準(zhǔn)衡量工作的達(dá)成度，形成全員成人成事的大價(jià)值觀。

2.生命自覺的發(fā)展觀

人的生命自覺是學(xué)校管理中至關(guān)重要的核心思想。管是為了達(dá)到人人自管，理是為了達(dá)到人人自理，學(xué)校管理的終極目標(biāo)應(yīng)是促進(jìn)校園中每一個(gè)人的自覺發(fā)展，這是學(xué)校管理需要堅(jiān)守的發(fā)展觀。作為一所新開辦的學(xué)校，從管理伊始就應(yīng)遵循生命自覺的發(fā)展觀，努力在管理的過程中通過各個(gè)層面的重心下移，達(dá)到促使每一個(gè)個(gè)體自覺發(fā)展的管理目的。

二、管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

清晰的管理結(jié)構(gòu)有助于條線職能的分工協(xié)作，有助于學(xué)校教育教學(xué)工作的條分縷析。因此，管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，應(yīng)該是新開辦學(xué)校在管理理念優(yōu)化之后的首選。

1.部門明晰職責(zé)，提升部門管理效能

學(xué)校借鑒“新基礎(chǔ)教育”基地校變革后的組織架構(gòu)，以“課程教學(xué)部、學(xué)生工作部、校務(wù)管理部、信息技術(shù)部”為組織原型，變革為以“教師發(fā)展部、學(xué)生發(fā)展部、校務(wù)管理部、信息資源部”為學(xué)校四大日常運(yùn)作部門，從學(xué)校工作中較為重要的功能角度架構(gòu)部門設(shè)置。

以往基地校的部門設(shè)置中，課程教學(xué)部與學(xué)生工作部有時(shí)會(huì)存在一些潛在的問題，如課程建設(shè)似乎成了與學(xué)生工作部無關(guān)的內(nèi)容，兩個(gè)部門的職能分界過于清晰，不利于師生的共同發(fā)展。這類問題對(duì)于新開辦學(xué)校而言更需要引起重視。因此，學(xué)?？蓪⒄n程建設(shè)、科研引領(lǐng)、活動(dòng)開展等融于教師發(fā)展部和學(xué)生發(fā)展部之中，嘗試變革以往部門設(shè)置中的某些不均衡。

2.條線重心下移，完善人力資源效能

新開辦學(xué)校不僅面臨著人員編制緊張的問題，而且在學(xué)校方方面面的條線工作中，也面臨著誰來管、誰來做的挑戰(zhàn)。

學(xué)校從開辦之初就可選擇條線工作自愿選擇、條線職能重心下移的工作方針；從開學(xué)前的條線崗位發(fā)布到崗位的自我競(jìng)聘，學(xué)校都應(yīng)給每一個(gè)教師提供充分的自主選擇空間。在自主選擇的基礎(chǔ)之上，努力實(shí)踐條線日常工作中職能重心下移的民主管理；從人力、物力等多方面保障條線責(zé)任人的職能最優(yōu)化；以條線帶動(dòng)一線，實(shí)現(xiàn)人力資源效能的最優(yōu)化。

3.班級(jí)服務(wù)為主，弱化學(xué)生干部意識(shí)

“馬小豆班級(jí)服務(wù)社”是上海市閔行區(qū)馬橋?qū)嶒?yàn)小學(xué)依托校本特色開展的班集體建設(shè)變革的結(jié)果，它以學(xué)生自主管理的各種“豆豆”代替原本傳統(tǒng)的幾條杠小干部形式，開展自助服務(wù)式的班級(jí)管理。

“馬小豆”中的“馬小”即馬橋?qū)嶒?yàn)小學(xué)的簡(jiǎn)稱；“小豆”即馬橋香豆干這種上海名聞遐邇、風(fēng)味獨(dú)特、百年傳承的馬橋特產(chǎn)的簡(jiǎn)稱，象征著馬橋?qū)嶒?yàn)小學(xué)的學(xué)生都是孕育希望的種子。“馬小豆”是馬橋?qū)嶒?yàn)小學(xué)師生共同創(chuàng)造的一個(gè)卡通形象，已成為學(xué)校的代言者。

“馬小豆服務(wù)社”根據(jù)班級(jí)管理和學(xué)生成長(zhǎng)需要，分成“愛心豆、健身豆、勤勞豆、禮儀豆、聰明豆、才藝豆”六大服務(wù)類崗位，設(shè)置標(biāo)志性的卡通形象徽章，通過動(dòng)態(tài)競(jìng)聘上崗，發(fā)展、鍛煉學(xué)生的特長(zhǎng)，消除學(xué)生之間的干部觀念，培養(yǎng)學(xué)生的服務(wù)意識(shí)，從而促進(jìn)學(xué)生的自我管理、自我成長(zhǎng)能力和班級(jí)建設(shè)的民主意識(shí)。

三、管理機(jī)制的優(yōu)化

無論是理念層面的優(yōu)化，還是結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的優(yōu)化，真正需要不折不扣踐行的就是運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化。

1.上上下下中的規(guī)范

對(duì)于新開辦學(xué)校而言，建章立制、制訂規(guī)劃等應(yīng)該是刻不容緩的事，而這些上上下下的規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)在集體智慧中產(chǎn)生。例如，從學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制訂開始，就應(yīng)自下而上，采用問卷調(diào)查、座談會(huì)等多種方式廣泛征集、聽取全體教職員工的意見和建議，然后匯總成規(guī)劃初稿；再通過自上而下的溝通、交流、調(diào)整、完善等多種方式，從全體教職員工擴(kuò)大到家委會(huì)層面、結(jié)對(duì)校中層團(tuán)隊(duì)層面，更大范圍地聽取、吸納修改意見和建議，并根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況修改和完善發(fā)展規(guī)劃；最后再通過自下而上的試運(yùn)行規(guī)劃，不斷實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的調(diào)整和完善。

2.分分秒秒中的民主

如何在學(xué)校的日常管理中實(shí)踐分分秒秒的民主管理，滿足校內(nèi)每一位教職員工的民主需求，是新開辦學(xué)校必須面對(duì)的實(shí)際問題。無論是學(xué)校教職員工福利的支出、經(jīng)費(fèi)的使用，還是教師職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)參選等，學(xué)校都應(yīng)建立相應(yīng)的民主公開流程，主動(dòng)讓全體教職員工知曉事件的起因、過程、結(jié)果，努力呈現(xiàn)一種透明的過程運(yùn)行機(jī)制。例如，評(píng)選區(qū)級(jí)師德標(biāo)兵，學(xué)?？上裙膭?lì)教師自薦、互薦、條線部門推薦，再將各種推薦產(chǎn)生的名單隱去姓名后進(jìn)行公示，然后請(qǐng)全體教職員工結(jié)合公示材料進(jìn)行無記名票選，把選出的名單及其材料“實(shí)名制”后再進(jìn)行二次公示，最終送選區(qū)級(jí)參評(píng)。因?yàn)檎麄€(gè)過程公開透明，所以達(dá)成的是全員對(duì)于結(jié)果的高度認(rèn)同。

3.大大小小中的決策

學(xué)校管理工作中會(huì)遇到許多需要決策的事件，無論大小，對(duì)于師生而言其實(shí)都是影響他們校園生活質(zhì)量的大事。誰決策？如何決策？依據(jù)什么決策？都是管理者必須思考的問題。因此，學(xué)校應(yīng)建立相應(yīng)的決策機(jī)制，以形成一種大事共議的民主氛圍。例如，學(xué)校室外綠化養(yǎng)護(hù)工作，需要和社會(huì)專門的綠化養(yǎng)護(hù)公司簽訂養(yǎng)護(hù)合同進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，而如何選擇養(yǎng)護(hù)公司應(yīng)是校領(lǐng)導(dǎo)需要思考的問題。對(duì)此，學(xué)?？刹捎媚M的校內(nèi)招投標(biāo)機(jī)制，公開向社會(huì)發(fā)布學(xué)校綠化養(yǎng)護(hù)的需求，吸引有資質(zhì)的綠化養(yǎng)護(hù)公司參與統(tǒng)一競(jìng)標(biāo)。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)邀請(qǐng)中層干部及相關(guān)教師代表一起審核綠化養(yǎng)護(hù)公司的養(yǎng)護(hù)方案，結(jié)合養(yǎng)護(hù)資金、服務(wù)內(nèi)容等多項(xiàng)指標(biāo)，以無記名投票的方式最終確定中標(biāo)公司，然后再將中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，公示通過之后再簽定合同。

總之，對(duì)于新開辦學(xué)校而言，只有在規(guī)范的地基上進(jìn)行的優(yōu)化，才是真正高效的優(yōu)化。

（責(zé)任編輯 張慧籽）