教育裝備：以信為本 筑品質高地

◎文/本刊記者 劉夢雨

新華社發(fā)

教室里的黑板、投影儀，實驗室里的顯微鏡、錐形瓶，操場上的籃球架、高低杠，這些校園中的必備裝備陪伴每個人走過學生時代。教育裝備為實施素質教育提供了有效載體，為教育公平發(fā)展提供了有利條件，為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供了物質保障，與此同時教育裝備行業(yè)具有門檻低、涉及面廣的特點，因此其行業(yè)信用建設至關重要。

許下承諾 提升誠信自律意識

“為了切實加強中國教育裝備行業(yè)協(xié)會自身建設，全面推進教育裝備行業(yè)信用體系建設，本協(xié)會鄭重承諾：堅持遵循公平、公正、公開的原則，誠實守信，積極為會員提供服務，維護會員合法權益；進一步完善內部治理機構，建立健全協(xié)會決策機制、運行機制，以及自我約束、自我發(fā)展、自我服務的自律機制......”

“為促進中國教育裝備行業(yè)信用體系建設，加強企業(yè)自律，樹立企業(yè)誠信守法經(jīng)營形象，營造良好信用環(huán)境，本企業(yè)自愿做出以下承諾：加強質量管理，保證產(chǎn)品和服務質量，不生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品和‘三無’產(chǎn)品，不虛假宣傳，維護消費者合法權益。積極參與本行業(yè)的企業(yè)信用體系建設，自覺遵守企業(yè)信用管理規(guī)章制度，共同樹立信用自律的道德觀念和行業(yè)風尚......”

5月16日，中國教育裝備行業(yè)協(xié)會同時發(fā)布《中國教育裝備行業(yè)協(xié)會誠信自律承諾書》和《中國教育裝備行業(yè)企業(yè)誠信承諾書》兩份承諾書，加強協(xié)會自身建設的同時，也呼吁會員單位提升誠信自律意識，全面推進行業(yè)信用體系建設。據(jù)悉，新申請入會的企業(yè)，須簽署《中國教育裝備行業(yè)企業(yè)誠信承諾書》后方可領取會員證，老會員則在換發(fā)會員證時一并簽署。

產(chǎn)品的品種、質量、價格都與標準密切相關，標準是產(chǎn)品質量的準繩，教育裝備標準化對于提高教育裝備產(chǎn)品質量，規(guī)范教育裝備行業(yè)發(fā)展具有重要作用。“標準決定質量，質量塑造品牌，品牌提升信譽，信譽贏得市場。希望教育裝備行業(yè)團體標準成為推動行業(yè)技術質量進步、推動產(chǎn)品升級換代、幫助企業(yè)贏得國內外聲譽的重要抓手?！敝袊逃b備行業(yè)協(xié)會會長王富在行業(yè)團體標準工作會議上如是說。

今年4月初，中國教育裝備行業(yè)協(xié)會的“企業(yè)會員行業(yè)素質和競爭能力培訓班”在武漢召開，與往年不太一樣，今年將信用建設作為重要一課向會員企業(yè)進行了培訓。培訓中，新加入的會員企業(yè)對信用建設服務、團體標準服務、推薦產(chǎn)品服務等有了進一步了解。

“培訓中的信用一課讓我受益匪淺，這是每個企業(yè)都應該看重、應該具備的基本素質?！崩钴娮鳛樾聲T企業(yè)天津市蘭大科技開發(fā)有限公司的代表參加了今年的“企業(yè)會員行業(yè)素質和競爭能力培訓班”，他表示，今后將以誠信為準則，進一步提升公司產(chǎn)品質量和服務品質。

中國教育裝備行業(yè)信用評價工作會議

信用評價“金字招牌”樹立行業(yè)標桿

“今年4月，我們組織會員企業(yè)開展第二批信用評價，參評企業(yè)戶數(shù)比第一批增加了45.8%，即將公布的第二批教育裝備行業(yè)信用等級評價企業(yè)也由第一批的48家擴大到70家。此外，我們的企業(yè)信用等級評價管理辦法和企業(yè)信用等級評價標準從1.0版升級到2.0版，爭取在2017年12月月底前發(fā)布實施《教育裝備行業(yè)企業(yè)信用等級評價規(guī)范》?！敝袊逃b備行業(yè)協(xié)會開展企業(yè)信用等級評價不到兩年，協(xié)會常務副會長李興植談起這些變化如數(shù)家珍。

記者了解到，中國教育裝備行業(yè)協(xié)會于2015年6月正式向商務部、國資委申請開展行業(yè)信用評價工作，同年8月正式獲得商務部和國資委開展行業(yè)信用等級評價資質，10月協(xié)會組織召開了首次中國教育裝備行業(yè)信用評價工作會議，成立了中國教育裝備行業(yè)信用評價工作委員會，審議通過了《中國教育裝備行業(yè)企業(yè)信用等級評價管理辦法V1.0（試行）》和《中國教育裝備行業(yè)企業(yè)信用等級評價標準V1.0（生產(chǎn)型企業(yè)試行版）》。

2016年5月7日，第一批48塊信用等級評價的“金字招牌”在第70屆中國教育裝備展示會期間被授出，其中AAA級企業(yè)45家，AA級企業(yè)3家。

首批企業(yè)信用等級評價工作還要回溯到2015年年底。

2015年年底，協(xié)會正式啟動首批中國教育裝備行業(yè)企業(yè)信用等級評價試點工作，經(jīng)會員企業(yè)自愿報名，地方協(xié)會預審、推薦，協(xié)會最終確定參評企業(yè)并委托第三方信用評價公司對參評企業(yè)進行了初步評價，在相關政府網(wǎng)站公示平臺對參評企業(yè)進行信息數(shù)據(jù)核查后形成了初評結果。2016年3月11日，協(xié)會組織召開教育裝備行業(yè)信用評價工作研討會，對初評結果進行了預審，并對指標體系進行了完善優(yōu)化，形成了《中國教育裝備行業(yè)企業(yè)信用等級評價管理辦法 V2.0 》和《中國教育裝備行業(yè)企業(yè)信用等級評價標準V2.0 貿易流通型企業(yè)版、生產(chǎn)型企業(yè)版》，并依據(jù)上述管理辦法和標準對首批參評企業(yè)的信用等級進行了評審。

作為中國教育裝備行業(yè)協(xié)會的第三方信用評價機構，北京國富泰信用管理有限公司從2015年開始參與教育裝備行業(yè)的信用評價工作。國富泰充分發(fā)揮信用評價模型和指標設計、信息歸集及數(shù)據(jù)資源等方面的專業(yè)優(yōu)勢，為教育裝備行業(yè)信用評價工作做好服務與支持工作。在信用評價過程中，國富泰結合日常管理中積累的教育裝備行業(yè)信用信息和行業(yè)特點，在對企業(yè)數(shù)據(jù)進行第三方征信核查的基礎上，從企業(yè)綜合信用、經(jīng)營情況、管理能力、財務實力和社會責任履行及信用記錄等方面對企業(yè)的信用狀況進行綜合評定，確定企業(yè)的信用等級。“企業(yè)信用等級評價是行業(yè)信用體系建設的關鍵環(huán)節(jié)，目前相關企業(yè)的信用報告在教育裝備采購招投標過程中有較為廣泛地使用?！眹惶┫嚓P負責人告訴記者。

在首批信用等級評價成果基礎上，協(xié)會在今年1月啟動了第二批教育裝備行業(yè)企業(yè)信用等級評價工作，并將第二批教育裝備行業(yè)企業(yè)信用等級評價企業(yè)擴大到70家，預計今年9月正式發(fā)布評價結果。同時，首批教育裝備行業(yè)企業(yè)信用等級評價獲評企業(yè)年度復審也正在進行。

行業(yè)信用標準是每個行業(yè)開展信用建設的“指南針”，既要準確評判企業(yè)信用狀況，又要符合行業(yè)特點，中國教育裝備行業(yè)協(xié)會計劃在兩批信用評價試點工作的基礎上開展行業(yè)信用標準建設，已于今年1月確定《教育裝備行業(yè)企業(yè)信用等級評價規(guī)范》的標準立項項目，爭取在今年年底前發(fā)布實施?！拔覀兘Y合第二批企業(yè)信用等級評價中需要完善修改的情況，將體現(xiàn)行業(yè)特點的指標量化到評價體系中，明確評價過程、結果應用等?！崩钆d植說。

規(guī)范發(fā)展引領誠信經(jīng)營風尚

“首批信用評價在行業(yè)內引起了極大反響，全國各省、市地方教育裝備管理部門對行業(yè)信用建設工作積極支持配合，教育裝備行業(yè)企業(yè)踴躍參加，行業(yè)內掀起了一股爭創(chuàng)信用等級企業(yè)的熱潮?！崩钆d植表示。行業(yè)信用建設的開展提升了中國教育裝備行業(yè)企業(yè)信用管理水平和抗風險能力，倡導了誠信經(jīng)營的良好風氣，推動了行業(yè)自律機制建設，有利于行業(yè)持續(xù)、和諧、健康發(fā)展。協(xié)會結合《中國教育裝備行業(yè)協(xié)會“十三五”發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，計劃通過2017年～2018年兩年時間完成建立協(xié)會信用承諾制度，建立行業(yè)內部守信激勵、失信懲戒措施等八項任務。

健全行業(yè)自律規(guī)約，建立協(xié)會信用承諾制度。近期已發(fā)布《中國教育裝備行業(yè)協(xié)會誠信自律承諾書》和《中國教育裝備行業(yè)企業(yè)誠信承諾書》，計劃在今年年底實現(xiàn)會員單位信用承諾全覆蓋。

建立行業(yè)內部守信激勵、失信懲戒措施。2017年，協(xié)會內部將不斷完善誠信典型紅名單，針對誠信企業(yè)在行業(yè)內進行表彰宣傳和獎勵，對嚴重失信會員企業(yè)實行黑名單制度，實行警告、通報批評、公開譴責、開除會籍等懲戒措施，將嚴重失信行為計入會員信用檔案。并將協(xié)會紅名單和黑名單信息與政府相關主管部門共享。2018年，全面推進建立健全會員誠信檔案、行業(yè)黑紅名單制度，配合地方教育裝備主管部門建立行業(yè)信用記錄、共建共享信用信息，充分利用協(xié)會影響力，積極推動實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。

完善會員企業(yè)信用評價機制。

協(xié)會計劃在2017年第二批信用評價工作的基礎上，開展行業(yè)信用標準建設。2018年協(xié)會將在標準的規(guī)范指導下在全行業(yè)全面開展會員企業(yè)信用評價工作，開展全行業(yè)自律與信用體系建設的培訓宣講工作，加強宣傳教育、統(tǒng)一思想認識，為全面推進行業(yè)自律與信用體系建設奠定思想基礎。開展全面推進行業(yè)自律與信用體系建設總結表彰和經(jīng)驗交流大會，分享成功經(jīng)驗及吸取不足的教訓。

中國教育裝備行業(yè)信用評價工作會議參會代表（本文圖片除署名外均由中國教育裝備行業(yè)協(xié)會提供）

建立協(xié)會與政府間的信用信息互聯(lián)共享機制，加強會員企業(yè)信用信息共享和應用。目前，協(xié)會已與商務部全國行業(yè)信用服務公共平臺建立信用信息互聯(lián)共享機制，協(xié)會信用評價結果也面向全國各省、市教育裝備管理部門公開發(fā)布共享。2017年協(xié)會將進一步加強與國家發(fā)改委全國性行業(yè)協(xié)會商會行業(yè)公共信息平臺的信用信息互聯(lián)共享，在“信用中國”網(wǎng)站建立教育裝備行業(yè)信用專欄或子網(wǎng)站，推動實現(xiàn)信用信息的互聯(lián)共享。在會員企業(yè)信用信息應用方面，協(xié)會計劃在2017年～2018年度評選行業(yè)先進會員工作中將會員企業(yè)信用信息作為評選的重要參考；積極加強與商業(yè)銀行、保險公司、投融資機構等的合作，幫助信用良好的會員企業(yè)獲取更多的業(yè)務優(yōu)惠、便利和市場機會；推動政府采購主管部門等在政府采購工作中優(yōu)先考慮信用良好的企業(yè)。

完善協(xié)會內部面向會員的信息公開制度。協(xié)會目前已經(jīng)以年度理事會議等形式向理事會公開年度工作報告、會費收支情況以及有必要公開的其它信息。2017年協(xié)會將進一步完善優(yōu)化面向內部會員的信息公開機制，使得協(xié)會相關工作情況能更廣泛地被廣大會員企業(yè)所了解。

建立并完善面向社會的信息公開制度。協(xié)會的章程、行業(yè)規(guī)約、組織機構、可提供服務事項及運行情況等事項目前已經(jīng)在協(xié)會網(wǎng)站上向社會公開，2017年協(xié)會將進一步加強網(wǎng)站建設，通過網(wǎng)站向社會公開協(xié)會登記事項、接受捐贈、信用承諾、政府轉移和委托事項等，進一步加強信息公開，實現(xiàn)行業(yè)共享。

完善協(xié)會年檢制度。協(xié)會嚴格按照民政部要求接受年度檢查，并被民政部評定為4A級社會組織。2017年～2018年，協(xié)會將進一步探索建立協(xié)會年度報告制度，積極履行協(xié)會各項職責義務。

完善協(xié)會自身監(jiān)督機制，接受政府部門監(jiān)管。2017年～2018年，協(xié)會將進一步完善法人治理機制，加強對自身資產(chǎn)財務、服務業(yè)務、納稅收費等的監(jiān)督機制，加強自身信用建設，推動行業(yè)信用體系建設和信息公開，強化黨建工作與執(zhí)紀監(jiān)管，全面構建協(xié)會內部監(jiān)督管理機制，積極主動接受政府部門監(jiān)管，為協(xié)會爭取評定為5A級社會組織而努力。