風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量

劉曉文

戰(zhàn)略與規(guī)劃環(huán)評(píng)越來(lái)越受到各級(jí)政府的高度重視，得到社會(huì)各界的高度關(guān)注。陳吉寧部長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，“大力推動(dòng)環(huán)評(píng)改革，就是要更好發(fā)揮環(huán)評(píng)的源頭預(yù)防作用”，“我們基本思路是劃框子、定規(guī)則、查落實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)，在戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評(píng)領(lǐng)域要?jiǎng)澘蜃印薄ｉ_(kāi)展戰(zhàn)略與規(guī)劃環(huán)評(píng)就是落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，用“三線一單”強(qiáng)化對(duì)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)的強(qiáng)約束。成立戰(zhàn)略與規(guī)劃環(huán)評(píng)技術(shù)聯(lián)盟，發(fā)揮行業(yè)組織的作用，規(guī)范、推動(dòng)戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評(píng)健康有序發(fā)展，對(duì)加快環(huán)評(píng)改革、支撐環(huán)評(píng)管理轉(zhuǎn)型具有十分重要的意義。

戰(zhàn)略與規(guī)劃環(huán)評(píng)技術(shù)聯(lián)盟的成立將在各方面發(fā)揮積極的建設(shè)性作用。一是支撐政府環(huán)境管理，結(jié)合環(huán)境管理的需求，開(kāi)展綠色發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化等重大政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)研究，開(kāi)展相關(guān)區(qū)域、流域和重點(diǎn)行業(yè)的戰(zhàn)略、規(guī)劃環(huán)評(píng)以及重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)成效調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出對(duì)策，為完善戰(zhàn)略與規(guī)劃環(huán)評(píng)管理提供技術(shù)支持；二是提升技術(shù)水平，總結(jié)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略與規(guī)劃環(huán)評(píng)經(jīng)驗(yàn)，建立戰(zhàn)略與規(guī)劃環(huán)評(píng)理論體系，探索符合我國(guó)實(shí)際的戰(zhàn)略與規(guī)劃環(huán)評(píng)理論方法，制定和完善戰(zhàn)略與規(guī)劃環(huán)評(píng)機(jī)制，為戰(zhàn)略與規(guī)劃環(huán)評(píng)落地提供技術(shù)保障；三是建立行業(yè)規(guī)范，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)成員單位充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有序開(kāi)展戰(zhàn)略與規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展；四是構(gòu)建共享平臺(tái)，建立技術(shù)庫(kù)、專(zhuān)家?guī)?、人才?kù)和應(yīng)用案例庫(kù)，構(gòu)建政府相關(guān)部門(mén)、成員單位和專(zhuān)家溝通與合作的平臺(tái)，推動(dòng)成員之間技術(shù)合作和資源共享，促進(jìn)技術(shù)交流與項(xiàng)目合作；五是宣傳和推廣，充分發(fā)揮環(huán)評(píng)分會(huì)和聯(lián)盟的影響力，采用多種形式，宣傳聯(lián)盟成員的成果、技術(shù)和服務(wù)理念，推送行業(yè)新聞、行業(yè)動(dòng)態(tài)和政策信息。

不可否認(rèn)，規(guī)劃環(huán)評(píng)還存在“落地難”和“為上項(xiàng)目而做規(guī)劃環(huán)評(píng)”的現(xiàn)象，以及部分規(guī)劃環(huán)評(píng)編制質(zhì)量差、提出的規(guī)劃調(diào)整意見(jiàn)指導(dǎo)性不強(qiáng)等問(wèn)題。戰(zhàn)略與規(guī)劃環(huán)評(píng)技術(shù)聯(lián)盟衷心希望各聯(lián)盟成員單位和廣大戰(zhàn)略與規(guī)劃環(huán)評(píng)同行共同努力，不斷提升戰(zhàn)略與規(guī)劃環(huán)評(píng)技術(shù)水平，引領(lǐng)和規(guī)范行業(yè)發(fā)展，為環(huán)境管理提供有力的技術(shù)支撐?！袄悟}太盛防斷腸，風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”。