加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)保障村民飲水安全

岳彩英

摘要：內(nèi)蒙古農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)安全問(wèn)題突出。2015年，全區(qū)共監(jiān)測(cè)109個(gè)村莊的集中式飲用水水源井113眼，水源井類(lèi)型均為地下水。水源井取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為39.4%，超標(biāo)指標(biāo)1-10項(xiàng)不等，有氟化物、總硬度、硫酸鹽、氯化物、鐵、錳、氨氮、硝酸鹽氮、高錳酸鹽指數(shù)和總大腸菌群。氟化物、總硬度、硫酸鹽、氯化物、錳、鐵超標(biāo)主要源于地質(zhì)因素或區(qū)域氣候長(zhǎng)期干旱所致，氨氮、硝酸鹽氮、高錳酸鹽指數(shù)和總大腸菌群超標(biāo)主要源于生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染。目前我區(qū)農(nóng)村生活飲用水入戶前基本未經(jīng)消毒等處理，從水源井加壓泵出后直接進(jìn)網(wǎng)入戶，水源地保護(hù)直接關(guān)系村民的身體健康，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村集中式飲用水源地保護(hù)和自來(lái)水入戶前的消毒處理，讓村民喝上干凈的水。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；飲用水源地；水質(zhì)安全

中圖分類(lèi)號(hào)：X52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2017）02-0118-05

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2017.02.023

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益突出，直接關(guān)系到廣大農(nóng)村居民的環(huán)境安全及身體健康。2009年以來(lái)，按國(guó)家環(huán)境保護(hù)部和自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳的工作部署，全區(qū)各盟市環(huán)境監(jiān)測(cè)站開(kāi)展了轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)、典型村莊的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，且監(jiān)測(cè)力度逐年加大，初步掌握了我區(qū)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。

1 監(jiān)測(cè)概況

1.1 點(diǎn)位布設(shè)

根據(jù)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站下發(fā)的《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作方案》《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)方案》（環(huán)發(fā)〔2014〕125號(hào)）以及內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)2015年內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案的通知》（內(nèi)環(huán)辦〔2015〕37號(hào)），2015年全區(qū)優(yōu)先選擇國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)所在旗縣開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。典型村莊包括旅游型、生態(tài)型、工業(yè)型、種植型、養(yǎng)殖型、牧業(yè)型和其他類(lèi)型村莊。共布設(shè)監(jiān)測(cè)村莊109個(gè)，共113眼集中式飲用水水源井，覆蓋38個(gè)旗縣。村莊點(diǎn)位布設(shè)見(jiàn)圖1。

1.2 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及監(jiān)測(cè)頻次

集中式飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目23項(xiàng)，包括pH值、總硬度、硫酸鹽、氯化物、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚、陰離子合成洗滌劑、高錳酸鹽指數(shù)、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮、氟化物、氰化物、汞、砷、硒、鎘、六價(jià)鉻、鉛和總大腸菌群。頻次為每季度監(jiān)測(cè)1次，全年共4次。

2 研究方法

對(duì)2015年全區(qū)監(jiān)測(cè)的全部集中式飲用水水源井按年均值進(jìn)行水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)，統(tǒng)計(jì)計(jì)算水源井的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、超標(biāo)指標(biāo)及其超標(biāo)率和超標(biāo)倍數(shù)，分析農(nóng)村集中式飲用水水源地水質(zhì)現(xiàn)狀，分析水質(zhì)污染原因，提出水源地保護(hù)建議。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848—1993）Ⅲ類(lèi)，評(píng)價(jià)方法采樣單因子評(píng)價(jià)法。

3 水質(zhì)評(píng)價(jià)

3.1 超標(biāo)情況統(tǒng)計(jì)

按年均值評(píng)價(jià)：監(jiān)測(cè)村莊109個(gè)，共113眼水源井，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率39.4%。超標(biāo)指標(biāo)的超標(biāo)率及最大超標(biāo)倍數(shù)分別為：氟化物（25.8%，4.4）、總硬度（13.5%，2.0）、硫酸鹽（12.9%，3.5）、氯化物（12.6%，3.0）、錳（11.4%，19.6）、氨氮（10.2%，14.7）、鐵（7.4%，8.3）、總大腸菌群（6.9%，75.7）、硝酸鹽氮（6.3%，3.2）和高錳酸鹽指數(shù)（5.6%，1.1），見(jiàn)表1和圖2。

從各季度看，第一季度水質(zhì)達(dá)標(biāo)率相對(duì)較高，為53.1%；第四季度次之，為46.4%；第二、三季度相對(duì)較低，分別為41.8%和41.4%。

超標(biāo)指標(biāo)的分布特征：氟化物在阿拉善盟、巴彥淖爾市、赤峰市和錫林郭勒盟的監(jiān)測(cè)村莊中超標(biāo)較為普遍；總硬度、氯化物、硫酸鹽超標(biāo)，主要出現(xiàn)在阿拉善盟、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市和烏海市這些降雨量少干旱的西部區(qū)；鐵、錳、氨氮超標(biāo)，主要集中在通遼市、錫林郭勒盟和興安盟中部地區(qū)；硝酸鹽氮超標(biāo)主要集中在烏蘭察布市；總大腸菌群超標(biāo)主要集中在鄂爾多斯市和呼和浩特市。

3.2 水質(zhì)評(píng)價(jià)

按盟市評(píng)價(jià)：12盟市中，赤峰市和包頭市農(nóng)村集中式飲用水水源井水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在70%～80%之間，烏蘭察布市和鄂爾多斯市水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在60%～70%之間，興安盟、呼倫貝爾市、烏海市、巴彥淖爾市、通遼市和錫林郭勒盟水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在30%～60%之間，呼和浩特市和阿拉善盟水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在20%以下，見(jiàn)圖3。

按旗縣評(píng)價(jià)：36個(gè)旗縣中，巴林右旗、庫(kù)倫旗、多倫縣和察哈爾右翼中旗農(nóng)村集中式飲用水水源井水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在90%以上，東勝區(qū)、太仆寺旗和阿爾山市水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在80%～90%之間，土默特右旗、克什克騰旗和卓資縣水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在70%～80%之間，烏拉特中旗、鄂托克旗和四子王旗水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在60%～70%之間，阿魯科爾沁旗、開(kāi)魯縣、阿榮旗、奈曼旗、扎魯特旗、海勃灣區(qū)、正藍(lán)旗、和林格爾縣、正鑲白旗、科爾沁右翼中旗水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在30%～60%之間，武川縣、察哈爾右翼后旗、烏拉特后旗、阿拉善右旗和阿巴嘎旗水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在10%～30%之間， 阿拉善左旗、、科爾沁左翼中旗、鑲黃旗、伊金霍洛旗、清水河縣、科爾沁左翼后旗、蘇尼特右旗和蘇尼特左旗水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在10%以下。見(jiàn)圖4。

4 結(jié)論及原因分析

4.1 結(jié)論

全區(qū)農(nóng)村集中式飲用水水源水質(zhì)超標(biāo)普遍，2015年監(jiān)測(cè)的109個(gè)村莊中，取水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為39.4%，其中，赤峰市、包頭市、烏蘭察布市和鄂爾多斯市的監(jiān)測(cè)村莊水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在60%以上，呼和浩特市和阿拉善盟的監(jiān)測(cè)村莊水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在20%以下。超標(biāo)指標(biāo)有氟化物、總硬度、硫酸鹽、氯化物、錳、氨氮、鐵、總大腸菌群、硝酸鹽氮和高錳酸鹽指數(shù)。

從超標(biāo)指標(biāo)的數(shù)量和超標(biāo)倍數(shù)看，錫林郭勒盟農(nóng)村集中式飲用水源地水質(zhì)最差，其次是烏海、阿拉善和鄂爾多斯市的鄂托克旗、通遼市的科爾沁左翼中旗和興安盟的科爾沁右翼中旗，鄂爾多斯市和呼和浩特市農(nóng)村集中式飲用水源地衛(wèi)生條件最差。

從村莊類(lèi)型看，旅游型和生態(tài)型村莊的飲用水水源地水質(zhì)好于其他五種類(lèi)型的村莊，養(yǎng)殖型、牧業(yè)型和其他型村莊的超標(biāo)指標(biāo)較多，且指標(biāo)超標(biāo)率略高。

4.2 原因分析

4.2.1 區(qū)域地質(zhì)、氣候因素，導(dǎo)致水源地水質(zhì)氟化物、鐵、錳、總硬度、氯化物、硫酸鹽超標(biāo)

氟化物：東北地區(qū)的松嫩平原中西部、西遼河平原、呼倫貝爾高平原和華北地區(qū)山西六大盆地、河套平原、太行山山前平原與中部平原毗鄰的交界洼地、黃河沖積山前緣及黃泛洼地為中國(guó)的地下水高氟區(qū)[1]，內(nèi)蒙古的通遼市、赤峰市、興安盟、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、呼和浩特市和阿拉善盟在此區(qū)域范圍內(nèi)，阿拉善沙漠中心水井中的氟含量高達(dá)15.4 mg/L，所以說(shuō)，阿拉善盟、巴彥淖爾市、赤峰市和錫林郭勒盟的監(jiān)測(cè)村莊中氟化物超標(biāo)，屬地質(zhì)因素所致。

鐵、錳：地下水中鐵質(zhì)多半分散在各種巖漿巖和沉積巖及第4系地層中，錳的來(lái)源通常是由于巖石和礦物中錳的氧化物、硫化物、碳酸鹽、硅酸鹽等溶解于水所致， 都是難溶性的化合物[2]。鐵、錳超標(biāo)村莊，主要集中在通遼市、錫林郭勒盟和興安盟中部地區(qū)，屬地質(zhì)因素所致。

總硬度、氯化物和硫酸鹽：地下水的含鹽量一般隨深度而增大，離子組成從低礦化度的淡水類(lèi)型轉(zhuǎn)化為高礦化度的咸水類(lèi)型，中國(guó)各盆地地下水化學(xué)成分從淺處到深處，礦化度逐漸增高，水化學(xué)類(lèi)型由重碳酸鹽型過(guò)渡為硫酸鹽型及氯化物型[3]。阿拉善盟、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市和烏海市位于中國(guó)西北部，多年平均降水量在200mm左右，長(zhǎng)期干旱，導(dǎo)致地下水中總硬度、氯化物和硫酸鹽超標(biāo)。

4.2.2 生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染，導(dǎo)致水源地水質(zhì)氨氮、硝酸鹽氮和高錳酸鹽指數(shù)超標(biāo)

氨氮、硝酸鹽氮和高錳酸鹽指數(shù)：地下水氮污染形式主要是硝酸鹽氮的污染，是國(guó)內(nèi)外最普遍、污染面積最大的地下水污染[ 4 -7]，而硝酸鹽一般來(lái)自地表、土壤帶或淺層底土層[8]。通遼市、錫林郭勒盟和興安盟為農(nóng)業(yè)種植區(qū)，土壤為沙質(zhì)，滲透性強(qiáng)，農(nóng)藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖、人畜糞便和生活污水隨代表徑流造成地下水有機(jī)污染，氨氮、硝酸鹽氮和高錳酸鹽指數(shù)超標(biāo)。另外，有文獻(xiàn)研究結(jié)果：在地下水pH<7，高含量鐵、錳離子所營(yíng)造的還原性環(huán)境中氨氮是污染地下水的主要氮素形態(tài)，氨氮與環(huán)境中的錳、高錳酸鹽指數(shù)呈正相關(guān)；與硝酸鹽氮負(fù)相關(guān) [9]。通遼市、錫林郭勒盟和興安盟地下水鐵、錳含量較高，致使該區(qū)域地下水氨氮污染突出。

地下水NO3-N污染程度與污染難易程度受地貌、土壤、水文地質(zhì)條件等因素的控制，不同地貌類(lèi)型區(qū)地下水中的硝態(tài)氮含量差異顯著，丘陵地區(qū)地下水硝酸鹽含量明顯高于平原地區(qū)[10]。烏蘭察布市后山地區(qū)為丘陵地帶，底質(zhì)多為巖石，地下水埋深比較淺，地表補(bǔ)水入滲途徑短，受人類(lèi)活動(dòng)的影響較大。

總大腸菌群：鄂爾多斯市和呼和浩特市水源地水質(zhì)受人畜糞便污染較為普遍，總大腸菌群超標(biāo)。

5 建議

“十三五”是生態(tài)文明建設(shè)的深入期，也是全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期。2015年末內(nèi)蒙古自治區(qū)鄉(xiāng)村人口 996.88萬(wàn)人，占全區(qū)常住人口的39.7%[11]。建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明，全面建成小康社會(huì)，農(nóng)村是重中之重。近年來(lái)，我國(guó)飲用水水源保護(hù)工作取得積極進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民飲用水安全保障水平持續(xù)提升。但是，由于農(nóng)村飲用水水源點(diǎn)多面廣、單個(gè)水源規(guī)模較小，水源保護(hù)管理基礎(chǔ)薄弱、防護(hù)措施不足。目前我區(qū)農(nóng)村生活飲用水入戶前基本未經(jīng)消毒等處理，從水源井加壓泵出后直接進(jìn)網(wǎng)入戶，農(nóng)村居民的飲水安全問(wèn)題十分突出。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村集中式飲用水源地保護(hù)和自來(lái)水入戶前的消毒處理，讓村民喝上干凈的水。建議措施：

（1）開(kāi)展農(nóng)村水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍劃定工作。以供水人口多、環(huán)境敏感的水源以及農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃支持建設(shè)的水源為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍劃定工作。

（2）加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源規(guī)范化建設(shè)。一是在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，加強(qiáng)飲用水水源標(biāo)志及隔離設(shè)施的管理維護(hù)。二是推進(jìn)農(nóng)村水源環(huán)境監(jiān)管及綜合整治。對(duì)農(nóng)村飲用水水源環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，對(duì)可能影響農(nóng)村飲用水水源環(huán)境安全的化工、造紙、冶煉、制藥等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范。三是結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，開(kāi)展水源地規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)水源周邊生活污水、垃圾及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的處理處置，綜合防治農(nóng)藥化肥等面源污染。針對(duì)因人類(lèi)活動(dòng)影響超標(biāo)的水源，因地制宜地開(kāi)展水源污染防治工作。

（3）加快推進(jìn)農(nóng)村飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工作，劃定水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍，制定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)相關(guān)管理辦法，加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治及規(guī)范化建設(shè)。

（4）強(qiáng)化農(nóng)村飲用水源地保護(hù)宣傳教育和公眾參與。加強(qiáng)農(nóng)村居民水源保護(hù)意識(shí)，公布水源水和出廠水水質(zhì)狀況，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，提升農(nóng)村飲水安全保障水平。

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