堅決打贏打勝龍煤改革脫困攻堅戰(zhàn)

王智奎

借助總書記關心龍江、關注龍煤的強勁東風，按照王憲魁書記到鶴崗礦區(qū)調(diào)研時講話要求，堅定龍煤脫困發(fā)展的政治自信和工作信心，做好三篇“大文章”：

第一，優(yōu)化存量、引導增量，做好轉型升級“大文章”

我們龍煤要在不斷優(yōu)化煤炭主業(yè)存量的基礎上，向產(chǎn)業(yè)轉化、延伸、開發(fā)要增量，通過改造升級發(fā)出新枝。一是借助國家政策，關閉退出部分產(chǎn)能落后礦井。總的時間安排是“三年集中、兩年攻堅”，明年末除雙鴨山公司新增加的1個退出礦井、七臺河公司6個“五統(tǒng)一”小井外，其它規(guī)劃退出礦井全部退出。各礦業(yè)公司今年末完成一半規(guī)劃礦井退出任務，明年完成全部退出任務。二是減量置換，改造升級安全產(chǎn)能。利用省政府配置的礦權，爭取5年內(nèi)有序新建4個煤礦，形成安全高效產(chǎn)能1000萬噸。對區(qū)域內(nèi)儲量大、資源賦存條件好、具備改造為30萬噸/年以上的地方煤礦實施兼并。同時，將關閉礦井采掘人員調(diào)劑到儲量大、效益好的礦進，深挖生產(chǎn)內(nèi)涵潛力，將煤炭總量穩(wěn)定在5000萬噸左右，確保省內(nèi)優(yōu)質動力煤供給。三是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快轉型發(fā)展。按照總書記“煤頭電尾”、“煤頭化尾”的總要求，采取參股經(jīng)營、招商引資等方式發(fā)展煤電一體化，加快建設低熱值煤發(fā)電項目，平抑產(chǎn)業(yè)周期。積極與具備煤化工技術、人才和資金實力的企業(yè)合作，發(fā)展技術成熟、中短期見效、長期穩(wěn)定獲利的煤化工產(chǎn)業(yè)。以煤層氣抽采為龍頭，大力發(fā)展煤層氣綜合戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，一期規(guī)劃到2018年年產(chǎn)氣量1億立方米，遠景規(guī)劃8.2億立方米，爭取三年內(nèi)形成煤層氣綜合利用產(chǎn)業(yè)。成立勞務綜合服務公司，圍繞工礦企業(yè)、城市生產(chǎn)生活大力發(fā)展服務業(yè)，安置富余人員，培育新興產(chǎn)業(yè)。

第二，增強企業(yè)內(nèi)在活力、市場競爭力、發(fā)展引領力，做好改革脫困“大文章”

龍煤作為龍江國有企業(yè)改革試點單位，絕不能因為包袱重而等待、困難多而不為、有風險而躲避、有陣痛而不前，要堅定不移走出一條改革脫困的新路子。一是深化改革，增強內(nèi)在活力。省委省政府明確了龍煤改革脫困的總體方向、任務和時限。目前，我們正在加快實施“五年三步走”改革脫困規(guī)劃，近期爭取生存，中期恢復健康，遠期謀求發(fā)展，全面建立兩級法人主體，下放“五項權限”，做到“五自經(jīng)營”，到2018年實現(xiàn)扭虧，爭取到2020年全面建成治理結構規(guī)范、資源配置合理、主業(yè)安全高效、產(chǎn)業(yè)集成多元、市場競爭力突出，企業(yè)經(jīng)營活力、控制力、影響力、抗風險能力明顯增強的國有資本能源產(chǎn)業(yè)投資控股公司。二是強化經(jīng)營管理，增強市場競爭力。在經(jīng)營上，制定了10項剛性降成提效、控制虧損措施，將管理挖潛手段融入到生產(chǎn)經(jīng)營全過程，不斷遏制虧損態(tài)勢。在營銷上，我們要按照總書記的指示，在生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品的同時，依法推進蒙東褐煤退出，擴大市場煤銷售份額，維護龍江生態(tài)安全。在安全上，制定實施了五年治本規(guī)劃，落實標本兼治措施，確保安全形勢穩(wěn)定好轉，為改革脫困奠定堅實基礎。三是解放思想、真抓實干，增強發(fā)展引領力?？倳泴埥刹孔黠L提出了勤于學習、敢闖新路、求真務實、清正廉潔的“四條要求”。落實這些要求，前提在于強化學習，重點在于解放思想，關鍵在干。我們將按照陸昊省長對龍煤改革脫困“堅決、積極、穩(wěn)妥、細致”的工作要求，態(tài)度堅決，行動積極，辦事穩(wěn)妥，工作細致，看準的事、定下來的事、早干晚干都要干的事，就要干，要快干，統(tǒng)一思想，轉變觀念，帶領集團上下順勢而為，乘勢而上，堅決打贏打勝龍煤改革脫困攻堅戰(zhàn)。

第三，保工資、保吃飯、快發(fā)展，做好民生保障“大文章”

保障和改善民生對龍煤而言尤為艱巨，我們將克服一切困難，竭力保證員工生活，維護礦區(qū)穩(wěn)定。一是堅決保開資、保吃飯。我們將通過加大應收賬款清理、加快銷售回款等辦法，保證井下工人工資不拖欠，逐步補還地面人員拖欠工資。二是不斷加大特殊群體幫扶力度。我們已經(jīng)把特殊困難群體的生活問題納入到重要日程，在實施特殊開資政策的基礎上，多渠道開展了扶貧救助，給予人文關懷，保證了弱勢群體的生活。三是加快改革脫困發(fā)展。我們要讓員工吃上飯，還要吃飽飯，更要吃好飯。實現(xiàn)這個目標，只有靠發(fā)展。當前發(fā)展的重點是淘汰落后產(chǎn)能、安置分流人員、移交辦社會、改革管理體制機制，實現(xiàn)輕裝上陣。長遠發(fā)展的重點是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)多元發(fā)展，創(chuàng)效增收。