吉林省美麗鄉(xiāng)村考核評(píng)分參考細(xì)則

為指導(dǎo)和規(guī)范全省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，依據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》，特制定考核評(píng)分參考細(xì)則?？偡譃閱雾?xiàng)積分之和，滿(mǎn)分為100分，考核評(píng)定分?jǐn)?shù)在90分以上的被評(píng)為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。

一、村莊規(guī)劃（10分）

（一）因地制宜（2分）。根據(jù)鄉(xiāng)村資源稟賦，因地制宜編制村莊規(guī)劃，注重傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承，維護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，突出地域特色。村莊規(guī)模較大、情況較復(fù)雜時(shí)，宜編制經(jīng)濟(jì)可行的村莊整治等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。歷史文化名村和傳統(tǒng)村落應(yīng)編制歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃和傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。

（二）村民參與（2分）。村莊規(guī)劃編制應(yīng)深入農(nóng)戶(hù)實(shí)地調(diào)查，充分征求意見(jiàn)，并宣講規(guī)劃意圖和規(guī)劃內(nèi)容。村莊規(guī)劃應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，規(guī)劃總平面圖及相關(guān)內(nèi)容在村莊顯著位置公示，經(jīng)批準(zhǔn)后公布、實(shí)施。

（三）合理布局（2分）。村莊規(guī)劃應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃，做好與鎮(zhèn)域規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，科學(xué)區(qū)分生產(chǎn)生活區(qū)域，功能布局合理、安全、宜居、美觀(guān)、和諧，配套完善。結(jié)合地形地貌、山體、水系等自然環(huán)境條件，精心布局，處理好山形、水體、道路、建筑的關(guān)系。

（四）節(jié)約用地（2分）。村莊規(guī)劃應(yīng)科學(xué)、合理、統(tǒng)籌配置土地，依法使用土地，不得占用基本農(nóng)田，慎用山坡地。公共活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃與布局應(yīng)充分利用閑置土地、現(xiàn)有建筑及設(shè)施等。

（五）規(guī)劃編制要素（2分）。編制規(guī)劃應(yīng)以需求和問(wèn)題為導(dǎo)向，綜合評(píng)價(jià)村莊的發(fā)展條件，提出村莊建設(shè)與治理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村莊管理的總體要求。統(tǒng)籌村民建房，村莊整治改造，并進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，包含建筑的平面改造和立面整飾。確定村民活動(dòng)、文體教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利等公共服務(wù)和管理設(shè)施的用地布局和建設(shè)要求。確定村域道路、供水、排水、供電、通信等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配置和建設(shè)要求，包括布局、管線(xiàn)走向、敷設(shè)方式等。確定農(nóng)業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施用地。確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、要求和措施，確定垃圾、污水收集處理設(shè)施和公廁等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的配置和建設(shè)要求。確定村莊防災(zāi)減災(zāi)的要求，做好村級(jí)避災(zāi)場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃；對(duì)處于山體滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流、山洪沖溝等地質(zhì)隱患地段的農(nóng)村居民點(diǎn)，應(yīng)經(jīng)相關(guān)程序確定搬遷方案。確定村莊傳統(tǒng)民居、歷史建筑物與構(gòu)筑物、古樹(shù)名木等人文景觀(guān)的保護(hù)與利用措施。規(guī)劃圖文表達(dá)應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、平實(shí)直觀(guān)。

二、村莊建設(shè)（10分）

（一）基本要求（2分）。村莊建設(shè)應(yīng)按規(guī)劃執(zhí)行。新建、改建、擴(kuò)建住房與建筑整治應(yīng)符合建筑衛(wèi)生、安全要求，注重與環(huán)境協(xié)調(diào)；宜選擇具有鄉(xiāng)村特色和地域風(fēng)格的建筑圖樣；倡導(dǎo)建設(shè)綠色農(nóng)房。保持和延續(xù)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的完整性、真實(shí)性、延續(xù)性和原始性。整治影響景觀(guān)的棚舍、殘破或倒塌的墻體，清除臨時(shí)搭蓋、美化影響村莊空間外觀(guān)視覺(jué)的外墻、屋頂、窗戶(hù)、欄桿等，規(guī)范太陽(yáng)能熱水器、屋頂空調(diào)等設(shè)施的安裝。逐步實(shí)施危舊房的改造、整治。

（二）生活設(shè)施（5分）。

1.道路（1分）。村主干道建設(shè)應(yīng)進(jìn)出暢通，路面硬化率達(dá)100%。村內(nèi)道路應(yīng)以現(xiàn)有道路為基礎(chǔ)，順應(yīng)現(xiàn)有村莊格局，保留原始形態(tài)走向，就地取材。村內(nèi)主干道應(yīng)設(shè)置道路交通標(biāo)志，村口應(yīng)設(shè)村名標(biāo)識(shí)；歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、特色景觀(guān)旅游景點(diǎn)應(yīng)設(shè)置指示牌。利用道路周邊、空余場(chǎng)地，適當(dāng)規(guī)劃公共停車(chē)場(chǎng)（泊位）。

2.橋梁（1分）。要安全美觀(guān)，與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地域風(fēng)格，提倡使用本地天然材料，保護(hù)古橋。維護(hù)、改造可采用加固基礎(chǔ)、新鋪橋面、增加護(hù)欄等措施，并設(shè)置安全設(shè)施和警示標(biāo)志。

3.飲水（1分）。應(yīng)根據(jù)村莊分布特點(diǎn)、生活水平和區(qū)域水資源等條件，合理確定用水量指標(biāo)、供水水源和水壓要求。應(yīng)加強(qiáng)水源地保護(hù)，保障農(nóng)村飲水安全，生活飲用水的水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

4.供電（1分）。農(nóng)村電力網(wǎng)建設(shè)與改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)、電壓等級(jí)等應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，供電應(yīng)能滿(mǎn)足村民基本生產(chǎn)生活需要。電線(xiàn)桿應(yīng)排列整齊，安全美觀(guān)，無(wú)私拉亂接電線(xiàn)、電纜現(xiàn)象。合理設(shè)置照明路燈，宜使用節(jié)能燈具。

5.通信（1分）。廣播、電視、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、郵政等公共通信設(shè)施齊全、信號(hào)通暢，線(xiàn)路架設(shè)規(guī)范、安全有序；有條件的村莊可采用管道下地敷設(shè)。

（三）生產(chǎn)設(shè)施（3分）。適合實(shí)際開(kāi)展土地整治和保護(hù)；適合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行規(guī)范建設(shè)。開(kāi)展農(nóng)田水利設(shè)施治理；防洪、排澇和灌溉保證率等達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求；注重抗旱、防風(fēng)等防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和配備。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，配備先進(jìn)、適用的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。

三、生態(tài)環(huán)境（10分）

（一）環(huán)境質(zhì)量（3分）。大氣、聲、土壤環(huán)境質(zhì)量應(yīng)分別達(dá)到與當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能區(qū)相適應(yīng)的要求。村域內(nèi)主要河流、湖泊、水庫(kù)等地表水體水質(zhì)應(yīng)分別達(dá)到與當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能區(qū)相適應(yīng)的要求。

（二）污染防治（4分）。

1.農(nóng)業(yè)污染防治（1分）。推廣植物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，采用農(nóng)業(yè)、物理、生物、化學(xué)等綜合防治措施，不得使用明令禁止的高毒高殘留農(nóng)藥。推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，施用有機(jī)肥、緩釋肥；肥料施用符合專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。農(nóng)業(yè)固體廢物污染控制和資源綜合利用要按要求進(jìn)行。農(nóng)藥瓶、廢棄塑料薄膜、育秧盤(pán)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物及時(shí)處理；農(nóng)膜回收率≥80%；農(nóng)作物秸稈綜合利用率≥70%以上。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）污染物排放應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，畜禽糞便綜合利用率≥80%；病死畜禽無(wú)害化處理率達(dá)100%；水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水應(yīng)達(dá)標(biāo)排放。

2.工業(yè)污染防治（1分）。村域內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等污染物達(dá)標(biāo)排放，工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放率達(dá)100%。

3.生活污染防治（1分）。生活垃圾處理應(yīng)建立生活垃圾收運(yùn)處置體系，生活垃圾無(wú)害化處理率≥80%。應(yīng)合理配置垃圾收集點(diǎn)、建筑垃圾堆放點(diǎn)、垃圾箱、垃圾清運(yùn)工具等，并保持干凈整潔、不破損、不外溢。推行生活垃圾分類(lèi)處理和資源化利用。垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，防止二次污染。生活污水處理應(yīng)以糞污分流、雨污分流為原則，綜合人口分布、污水水量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境特點(diǎn)、氣候條件、地理狀況，以及現(xiàn)有的排水體制、排水管網(wǎng)等確定污水收集模式。應(yīng)根據(jù)村落和農(nóng)戶(hù)的分布，可采用集中處理或分散處理或集中與分散處理相結(jié)合的方式，建設(shè)污水處理系統(tǒng)并定期維護(hù)，生活污水處理農(nóng)戶(hù)覆蓋率≥70%。

4.清潔能源使用（1分）。應(yīng)科學(xué)使用并逐步減少木、草、秸稈、竹等傳統(tǒng)燃料的直接使用，推廣使用電能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、沼氣、天然氣等清潔能源，使用清潔能源的農(nóng)戶(hù)數(shù)比例≥70%。

（三）生態(tài)保護(hù)與治理（3分）。對(duì)村莊山體、森林、濕地、水體、植被等自然資源進(jìn)行生態(tài)保育，保持原生態(tài)自然環(huán)境。開(kāi)展水土流失綜合治理，綜合治理技術(shù)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行；防治人為破壞造成新的水土流失。開(kāi)展荒漠化治理，實(shí)施退耕還林還草，規(guī)范采砂、取水、取土、取石行為。要對(duì)村莊內(nèi)坑塘河道進(jìn)行整治，保持水質(zhì)清潔和水流通暢，保護(hù)原生植被，岸邊宜種植適生植物，綠化配置合力，養(yǎng)護(hù)到位。改善土壤環(huán)境，提高農(nóng)田質(zhì)量，對(duì)污染土壤按要求進(jìn)行修復(fù)。實(shí)施增殖放流和水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境修復(fù)。外來(lái)物種引種應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，防止外來(lái)生物入侵。

四、村容整治（18分）

（一）村容維護(hù)（10分）。村域內(nèi)不應(yīng)有露天焚燒垃圾和秸稈的現(xiàn)象，水體清潔、無(wú)異味。道路路面平整，不應(yīng)有坑洼、積水等現(xiàn)象；道路及路邊、河道岸坡、綠化帶、花壇、公共活動(dòng)場(chǎng)地等可視范圍內(nèi)無(wú)明顯垃圾。房前屋后整潔，無(wú)污水溢流，無(wú)散落垃圾；建材、柴火等生產(chǎn)生活用品集中有序存放。按規(guī)劃在公共通道兩側(cè)劃定一定范圍的公共空間紅線(xiàn)，不得違章占道和占用紅線(xiàn)。宣傳欄、廣告牌等設(shè)置規(guī)范，整潔有序；村莊內(nèi)無(wú)亂貼亂畫(huà)亂刻現(xiàn)象。劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，人畜分離；農(nóng)家庭院畜禽圈養(yǎng)，保持圈舍衛(wèi)生，不影響周邊生活環(huán)境。規(guī)范殯葬管理，尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，倡導(dǎo)生態(tài)安葬。

（二）環(huán)境綠化（4分）。村莊綠化應(yīng)采用本地果樹(shù)林木花草品種，兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和景觀(guān)效果，與當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛蚕鄥f(xié)調(diào)；林草覆蓋率山區(qū)≥80%，丘陵≥50%，平原≥20%。庭院、屋頂和圍墻提倡立體綠化和美化，適度發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。古樹(shù)名木采取設(shè)置圍護(hù)欄或砌石等方法進(jìn)行保護(hù)，并設(shè)標(biāo)志牌。

（三）廁所改造（2分）。實(shí)施農(nóng)村戶(hù)用廁所改造，戶(hù)用衛(wèi)生廁所普及率≥80%。合理配置村莊內(nèi)衛(wèi)生公廁，不應(yīng)低于1座/600戶(hù)，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行糞便無(wú)害化處理；衛(wèi)生公廁有專(zhuān)人管理，定期進(jìn)行衛(wèi)生消毒，保持干凈整潔。村內(nèi)無(wú)露天糞坑和簡(jiǎn)易茅廁。

（四）病媒生物綜合防治（2分）。要組織進(jìn)行鼠、蠅、蚊、蟑螂等病媒生物綜合防治。

五、經(jīng)濟(jì)發(fā)展（10分）

（一）基本要求（4分）。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理、融合發(fā)展，注重培育惠及面廣、效益高、有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育特色村、專(zhuān)業(yè)村，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有穩(wěn)定的收入來(lái)源，能夠滿(mǎn)足開(kāi)展村務(wù)活動(dòng)和自身發(fā)展的需要。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展（6分）。

1.農(nóng)業(yè)（2分）。發(fā)展種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推廣適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新品種、新技術(shù)、新機(jī)具及新種養(yǎng)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化；鼓勵(lì)精細(xì)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育農(nóng)業(yè)特色品牌。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，提倡種植高效生態(tài)的特色經(jīng)濟(jì)林果和花卉苗木；推廣先進(jìn)適用的林下經(jīng)濟(jì)模式，促進(jìn)集約化、生態(tài)化生產(chǎn)。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，推廣畜禽生態(tài)化，規(guī)?；B(yǎng)殖。沿?；蛩Y源豐富的村莊，發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，推廣生態(tài)養(yǎng)殖，水產(chǎn)良種和漁業(yè)科技，落實(shí)休漁制度，促進(jìn)捕撈業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.工業(yè)（2分）。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、林產(chǎn)品加工、手工制作等產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，防止化工、印染、電鍍等高污染、高能耗、高排放企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

3.服務(wù)業(yè)（2分）。依托鄉(xiāng)村自然資源、人文稟賦、鄉(xiāng)土風(fēng)情及產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、餐飲、旅游休閑產(chǎn)業(yè)，配備適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)設(shè)施。發(fā)展家政、商貿(mào)、美容美發(fā)、養(yǎng)老托幼等生活性服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)金融、保險(xiǎn)服務(wù)等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)業(yè)。

六、公共服務(wù)（15分）

（一）醫(yī)療衛(wèi)生（2分）。建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建有符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，建筑面積≥60平方米的村衛(wèi)生室；人口較少的村可合并設(shè)立，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的村可不設(shè)。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案，提供計(jì)劃免疫、傳染病防治及兒童、孕產(chǎn)婦、老年人保健等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

（二）公共教育（2分）。村莊幼兒園和中小學(xué)建設(shè)應(yīng)符合教育部門(mén)布點(diǎn)規(guī)劃要求，村莊幼兒園、中小學(xué)學(xué)校建設(shè)應(yīng)分別符合國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與安全標(biāo)準(zhǔn)。普及學(xué)前教育和九年義務(wù)教育。學(xué)前一年毛入園率≥85%；九年義務(wù)教育目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到100%，鞏固率≥93%。通過(guò)宣傳欄、廣播等渠道加強(qiáng)村民普法、科普宣傳教育。

（三）文化體育（3分）。

1.基礎(chǔ)設(shè)施（1分）。建設(shè)具有娛樂(lè)、廣播、閱讀、科普等功能的文化活動(dòng)場(chǎng)所。建設(shè)籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)等體育活動(dòng)設(shè)施。少數(shù)民族村能為村民提供本民族語(yǔ)言文字出版的書(shū)刊、電子音像制品。

2.文體活動(dòng)（1分）。定期組織開(kāi)展民俗文化活動(dòng)、文藝演出、講座展覽、電影放映、體育比賽等群眾性文體活動(dòng)。

3.文化保護(hù)與傳承（1分）。發(fā)掘古村落、古建筑、古文物等鄉(xiāng)村物質(zhì)文化，進(jìn)行整修和保護(hù)。搜集民間民族表演藝術(shù)、傳統(tǒng)戲劇和曲藝、傳統(tǒng)手工技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民族服飾、民俗活動(dòng)、農(nóng)業(yè)文化、口頭語(yǔ)言等鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化，進(jìn)行傳承和保護(hù)。歷史文化遺存村莊應(yīng)挖掘并宣傳古民俗風(fēng)情、歷史沿革、典故傳說(shuō)、名人文化、祖訓(xùn)家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化。建立鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化管護(hù)制度，編制歷史文化遺產(chǎn)資源清單，落實(shí)管護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人，形成傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承體系。

（四）社會(huì)保障（2分）。村民普遍享有城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老人日托中心、居家養(yǎng)老照料中心等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)。家庭經(jīng)濟(jì)困難且生活難以自理的失能半失能65歲及以上村民基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率≥50%，農(nóng)村五保供養(yǎng)目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)100%，集中供養(yǎng)能力≥50%。村民享有城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率≥90%。被征地農(nóng)民應(yīng)按相關(guān)規(guī)定享有相應(yīng)的社會(huì)保障。

（五）勞動(dòng)就業(yè)（2分）。加強(qiáng)農(nóng)民的素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。協(xié)助開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解、維權(quán)等權(quán)益保護(hù)活動(dòng)。收集并發(fā)布就業(yè)信息，提供就業(yè)政策咨詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)；為就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭和殘疾人提供就業(yè)援助。

（六）公共安全（2分）。根據(jù)不同自然災(zāi)害類(lèi)型建立相應(yīng)防災(zāi)設(shè)施和避災(zāi)場(chǎng)所，并按有關(guān)要求管理。應(yīng)制定和完善自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。農(nóng)村消防安全應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。農(nóng)村用電安全應(yīng)符合要求。健全治安管理制度，配齊村級(jí)綜治管理人員，應(yīng)急響應(yīng)迅速有效，有條件的可在人口集中居住區(qū)和重要地段安裝社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

（七）便民服務(wù)（2分）。建有具備綜合服務(wù)功能的村便民服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供代辦、計(jì)劃生育、信訪(fǎng)接待等服務(wù)，每一事項(xiàng)應(yīng)編制服務(wù)指南，推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。村莊有客運(yùn)站點(diǎn)，村民出行方便。按照生產(chǎn)生活需求，建設(shè)商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行電子商務(wù)。

七、鄉(xiāng)風(fēng)文明（12分）

（一）組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、精神文明、社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)、道德、法治、形勢(shì)政策等宣傳教育。（4分）

（二）制定并實(shí)施村規(guī)民約，倡導(dǎo)崇善向上、勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛(ài)幼、誠(chéng)信友善等文明鄉(xiāng)風(fēng)。（4分）

（三）開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，引導(dǎo)村民摒棄陋習(xí)，培育健康、文明、生態(tài)的生活方式和行為習(xí)慣。（4分）

八、基層組織（10分）

（一）組織建設(shè)（5分）。應(yīng)依法建立村級(jí)基層組織，包括村黨組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民兵連及其它民間組織。

（二）工作要求（5分）。遵循民主決策、民主管理、民主選舉、民主監(jiān)督。制定村民自治章程、村民議事規(guī)則、村務(wù)公開(kāi)、重大事項(xiàng)決策、財(cái)務(wù)管理等制度，并有效實(shí)施。具備協(xié)調(diào)解決糾紛和應(yīng)急的能力。建立并規(guī)范各項(xiàng)工作的檔案記錄。

九、長(zhǎng)效管理（10分）

（一）公眾參與（5分）。通過(guò)健全村民自治機(jī)制等方式，保障村民參與建設(shè)和日常監(jiān)督管理，充分發(fā)揮村民主體作用。村民可通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、手機(jī)信息等形式，了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)態(tài)、農(nóng)事、村務(wù)、旅游、商務(wù)、防控、民生等信息，參與并監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。鼓勵(lì)開(kāi)展第三方村民滿(mǎn)意度調(diào)查，及時(shí)公開(kāi)調(diào)查結(jié)果。

（二）保障與監(jiān)督（5分）。建立健全村莊建設(shè)、運(yùn)行管理、服務(wù)等制度，落實(shí)資金保障措施，明確責(zé)任主體、實(shí)施主體，鼓勵(lì)有條件的村莊采用市場(chǎng)化運(yùn)作模式。建立并實(shí)施公共衛(wèi)生保潔、園林綠化養(yǎng)護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等管護(hù)機(jī)制，配備與村級(jí)人口相適應(yīng)的管護(hù)人員，比例不低于常住人口的2‰。綜合運(yùn)用檢查、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，對(duì)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)與運(yùn)行實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督和管理。

（省新農(nóng)村辦 供稿）