固定值與固定職

牛一鳴

王安石改革以壯烈開唱，以悲壯落幕，倒追其究竟者，其中有一條蠻靠譜：荊公改革，政策路線確定之后，干部沒能成為決定因素。按蘇軾說法是，“求治太急，聽言太廣，進(jìn)人太銳”，最后一條，蘇軾說的便是王安石改革中失敗的干部政策。

蘇軾批評(píng)王安石干部政策，是進(jìn)人太銳，有人看得更深入，說荊公不只是進(jìn)人太銳，更是用人無規(guī)。所謂無規(guī)者，這里主要指的是用人無固定值。宋朝洪邁（著《容齋隨筆）有論謂：“王安石為政，又殺其法，恩數(shù)既削，得人亦衰矣。”洪公說的是，荊公改革，用人一個(gè)比一個(gè)差，不曾出名臣了。這話貌似不對(duì)，若論名臣 ，不論循吏，蔡京也算嘛，蔡是王安石用上來的呢。

洪邁論“王公為政，又殺其法”，其法指“恩數(shù)”？宋朝恩策，是最壞的，洪邁在此心有不甘，只是點(diǎn)了一句。恩數(shù)是，爹當(dāng)縣長(zhǎng)，再要頂職當(dāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)，或竟是侄子外甥也要接班，不考而入編，龍生龍鳳生鳳，干部生崽要入公，此法蠻混賬。王安石之前，范仲淹公曾以“明黜陟抑僥幸”而“恩數(shù)擬削”，但改革失敗了。這個(gè)改革事項(xiàng)難度太大了嘛，事涉既得利益最核心的利益呢。范公沒改下來，王公好像改了。

“王公為政，又殺其法”，此處所謂其法，指的是：“國(guó)朝自太平興國(guó)以來，以科舉羅天下士，士之策名前列者，或不十年而列公輔?！惫珓?wù)員考試前三名的，要重點(diǎn)培養(yǎng)，突擊提拔，提到什么職位？前三名，要位升階升而至位列三公的。這是宋朝科舉以來，干部政策之“固定值”與“固定職”。

洪邁列舉了一系列例子，以證明大宋此項(xiàng)政策?！笆恐呙傲姓?，或不十年而列公輔”，例子是，“呂文穆公蒙正、張文定公齊賢之徒是也。”張齊賢史上名不甚彰，呂蒙正確是古來圣賢不寂寞的；呂張科舉，臚唱前三，皇帝提拔他們，也是“進(jìn)人太銳”的，入職不出十年，“亦指日在清顯”，便都升至內(nèi)閣要職與地方要員。洪邁引述，不單是例子，他還有“大數(shù)據(jù)”，一一給統(tǒng)計(jì)了：“仁宗一朝十有三榜，數(shù)其上之三人，凡三十有九，其不至于公卿者，五人而已?！彼稳首谠谖?，搞了十三次科舉，前三名人數(shù)加起來，是三十九人，前三名，列三公，前九名，位九卿，其中三十四人升到了“六部九卿”之上，百分比是近九成，級(jí)別不上正部以上者，只有五人。

低知識(shí)化，干部低級(jí)化；高知識(shí)化，干部高級(jí)化。宋朝干部，基本知識(shí)化，這政策，基本是堅(jiān)守的。此論定詞為基本，乃是宋朝這個(gè)政策，也多有搖擺，“至嘉佑四年之制，前三名始不為通判，第一人才得平事、簽判，又任滿，始除館職?！笨忌蠣钤?，立馬任命司局，這政策到了宋仁宗末年，稍有修正，不曾“一舉首登龍虎榜，十年身到鳳凰棲”，不過呢，考霸升職優(yōu)勢(shì)，依然是他者無可比擬的，“觀天圣初榜，宋鄭公郊，葉清臣，鄭文肅公戩、高文莊公若訥、曾魯公公亮五人連名”，這五個(gè)人國(guó)考中，名列前五名，考試成績(jī)與位置職務(wù)是這么匹對(duì)的：“二宰相、二執(zhí)政、一三司使”，都是高官，無一低配。此非大宋偶然政策，而是長(zhǎng)期堅(jiān)持的。

才與位，共匹配，洪邁此說，并不新鮮；說來，洪邁還有一個(gè)說法，可算人人所見，不曾人人有道的：位與德，共相得——這話說得不準(zhǔn)確，準(zhǔn)確的是，謀其位，修其德；這說得還不太準(zhǔn)，更準(zhǔn)確的是：前途看得見，修身天天練。洪邁是這么說的：“蓋為士者知其身必達(dá)，故自愛重而不肯為非，天下公望亦以鼎貴期之?！惫偃擞X得自己可以升到什么位，這位置可能是指定給他安排，官人便天天念經(jīng)也似：我不貪，我不瀆；阿彌陀佛，善哉善哉，女施主，您請(qǐng)下床來。若是有條舉報(bào)，報(bào)告天子，報(bào)紙?zhí)煜?，他就升不上去啦——固定給他的，囊中不取物，竹罐里的烏龜也跑了，他不心甘哪。

到了某個(gè)職位，下一個(gè)職位便是指定給他的，怕真是老規(guī)矩，是固定職，做了鄉(xiāng)長(zhǎng)，下一次研究人事，書記固定是他嘛；某個(gè)職位，自某個(gè)位置產(chǎn)生；某個(gè)位置，不能升某個(gè)職位，有文件沒？沒有，卻是有不成文的。

官場(chǎng)升態(tài)與官人心態(tài)，如此這般一一對(duì)應(yīng)，靠譜么？或是有幾成的，感覺自己有前途，便時(shí)時(shí)事事，對(duì)自己嚴(yán)管嚴(yán)控者，也多有，若政治清明，比例會(huì)更高，但若說這是干部修身與成長(zhǎng)之規(guī)律，那可能還需要更多大數(shù)據(jù)來支持這個(gè)論點(diǎn)，更何況此論并不合政治倫理，我要官可升，我才講操守，這是甚話？操守是升官之前提，升官是操守之結(jié)果，好得很?。蝗?，升官是操守之前提，操守是升官之結(jié)果，糟得很了——升不了官的，是大多數(shù)，可亂來了？

“蓋為士者知其身必達(dá)，故自愛重而不肯為非”，對(duì)這點(diǎn)，鄙人不愿“臣附議”，不過洪邁這里提出了他不曾道出的隱形觀點(diǎn)，鄙人以為當(dāng)闡幽抉微，那便是：固定值可基本確定固定職，固定職必須依靠固定值。固定職指的是，“二宰相、二執(zhí)政、一三司使”，干部可以看到自個(gè)前途，我可以干到么子位置，心中有個(gè)數(shù)。干部干事情，望前途而渺茫，浮云遮望眼，不知在何層，干部干事也沒方向了，缺動(dòng)力了。

固定職是用人一著，卻不是要著，最緊要的是固定值：用干部如何用，用到哪，須有一個(gè)固定之價(jià)值觀。一屆知府一朝人，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)策，今天甲上臺(tái)用干部，是“甲三條”，明天甲唱罷乙登場(chǎng)，已搞個(gè)“乙五則”。十年樹木，也只少是十年樹干部吧，剛遵“甲三條”，又轉(zhuǎn)“乙五則”，干部使用不曾有固定價(jià)值觀，叫干部如何修身治國(guó)？大宋用干部之固定值是“士之策名前列者”，大宋用干部之固定職是“或不十年而列公輔”。

能達(dá)到什么職位，是次要的，重要的是，要怎么才可達(dá)到這職位。我想說的是，固定值擺固定職之前，固定值高于固定職?？磥?，大宋用人是講究德才兼?zhèn)涞?，洪邁講了兩點(diǎn)嘛，一者士考前三名，仕列官三公；一者是士者知其達(dá)，仕者不亂搞。這兩者說的，便是兩個(gè)字，一字才，一字德。不過或可一議的，大宋理解“才”，過于狹隘了。才是什么？才是文憑。才是文憑嗎？文憑或可證明智力尚可，但文憑與文化未必全吻合。大宋所謂才者，不單是考試之才嘛。世界上人才是多種多樣的，有文才，有武才，有通才，有偏才，有秀才，有干才，有虛功之才，有實(shí)干之才，有韜晦奇才，有淑質(zhì)英才，有經(jīng)濟(jì)之才，有濟(jì)世之才，而大宋單把人才定位為考試之才，拘一格而降人才，不算精神抖擻。

我最后想說的是，大宋用人觀有固定值，確是好的，然則其價(jià)值觀，未必是科學(xué)的全面的。若確定科學(xué)價(jià)值觀，并以此為用人導(dǎo)向之固定值，那就算完美了吧。