特色城鎮(zhèn)建設中的“熱”與“冷”

陳宇飛

【摘要】建設特色城鎮(zhèn)的熱潮正在迅速形成，但是形成真正有獨特魅力、有持續(xù)影響力和品牌推展力的特色城鎮(zhèn)，還需要一定的時間。特色城鎮(zhèn)與其說是“打造”的，不如說是“培育”出來的。特色城鎮(zhèn)的建設不應陷入急躁的狀態(tài)，不應通過憑空想象來制定文化主題，而應在特有的歷史文化資源中找尋自己的原生力量，培育根植深厚的文化支撐。

【關鍵詞】特色城鎮(zhèn) 文化產業(yè) 歷史 【中圖分類號】F592 【文獻標識碼】A

著力推進中國的特色城鎮(zhèn)建設，將是拉動新一輪城鎮(zhèn)發(fā)展的強勁動力

大約從2016年開始，特色城市、特色城鎮(zhèn)的概念越來越多地出現(xiàn)在城市宣傳口號中，并且開始體現(xiàn)為城市的具體行動。此后，更多地方政府推出了以地域文化為核心的特色城市或特色小鎮(zhèn)建設目標。

特色小鎮(zhèn)建設很快演化為全國行動，這是一件好事，也是符合城市發(fā)展規(guī)律的選擇，如果操作得當、行動有力，這樣的城市發(fā)展目標，也必然會成為促進城市新一輪發(fā)展的新型動力源。在2016年7月20日發(fā)布的《住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》中明確提出，到2020年，要培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引領帶動全國小城鎮(zhèn)建設，不斷提高建設水平和發(fā)展質量。

但是，更需要注意的是，規(guī)劃是重要的，目標也應該有，但目前更需要的是認真梳理每座城市的文化內涵和歷史淵源，將它們置于區(qū)域文化角色中考量，同時也要在更大的范圍內確定自己的位置，真的做到選準定位、扎實建設，不圖快、不唯名、不湊數(shù)。

城市的識別性和文化特色，是決定城市發(fā)展質量和城市品牌構成的決定性因素。獨特的城市風貌，讓人過目不忘的城市個性和新鮮體驗，會給一座城市帶來持久的文化影響力，也會為城市營造獨特的文化氛圍。如果以推進城市文化產業(yè)發(fā)展的角度考量，這其實就是從根本上培育文化生長園地的做法，是沒有營銷的營銷，是不刻意賺錢的賺錢，是城市成長的長久之道。中國的城市發(fā)展能夠走到這一步，客觀上看，是我們不斷認識現(xiàn)代城市發(fā)展規(guī)律、把握城市發(fā)展動力構成變化的結果，但是能夠有這樣的認識和轉型，也是有一個過程，是收獲和教訓并存的。

城鎮(zhèn)發(fā)展需要明確自身的鮮明歷史文化特色，并從中找尋自己的原生力量

如果我們簡單回顧一下改革開放近40年來的歷程，基本可以看出，全國城市發(fā)展的過程和方式，都是相近的。在很長一段時間里，不少城市的發(fā)展重心和關注焦點是開發(fā)區(qū)、大項目和城市基礎設施建設。這一階段的城市發(fā)展，空間拓展是核心任務。這樣的發(fā)展方式，主要是在還過去的舊賬。中國的城市基礎設施欠賬太多，許多城市的面貌幾十年下來，依舊沒有大的變化。所以城市發(fā)展的目標首先是要路通、燈亮、上下順暢。而中國普通老百姓幾代人同住一室的現(xiàn)象絕不在少數(shù)，人們太需要解決基本的居住問題了。因而，相比之下，城市特色問題似乎顯得過于空泛并且奢侈。只有當城市空間環(huán)境有了根本改觀，城市的各類空間規(guī)模達到一定程度，人民生活所需的方方面面都基本具備以后，城市的文化特色以及城市個性問題，才會逐漸顯現(xiàn)出其重要性，才會變得尤為突出。這也理所當然地為我們提出了新的發(fā)展目標，城市特色也就成為了下一階段的發(fā)展目標和重心。

在城市發(fā)展注重空間拓展的階段，也留下了很多遺憾。正因為特色問題并非發(fā)展重點，大家可能會對傳統(tǒng)風貌視而不見，甚至將其視為發(fā)展的阻礙。在文化價值未被充分認識的狀況下，很多具有鮮明歷史文化特色的城市遺存，一夜間就被推土機推平；很多獨具文化特色、有著悠久歷史的老街區(qū)，則被整條整條地拆除了；歷史文化古建要么被拆除，要么孤零零地留在一片高樓中，滑稽地扮演著符號化的角色。許多珍貴的歷史建筑，雖然被保留下來，但整體環(huán)境卻完全沒有了，完全看不出當初整體的文化生態(tài)。待到城市欠賬問題緩解了，城市空間布局基本筑成了，人們才會慢慢想念那些曾經的文化遺存，它們是那么獨特，又是那么無力。今天的城市特色問題的提出，恰恰需要首先從歷史文化中找尋自己的原生力量。這其實才是我們談論城市文化特色或者城鎮(zhèn)文化特色的起點。

無疑，城市要想好好發(fā)展，就需要有源源不斷的持續(xù)動力支撐。在許許多多的發(fā)展動力源中，文化產業(yè)應該是非常重要的一途。文化產業(yè)對資源環(huán)境的沖擊力相對較小，對生活的滲透程度高，對提升生活質量大有益處。但是，文化產業(yè)如何發(fā)展好，這種軟性的動力支撐源泉如何能夠持續(xù)，確實是一個有待解決的大問題。很多城市都自覺地提出了建設特色城市的設想，并且已經有了很多實際行動，也形成了一批有影響力的、經濟效益和文化效應都較好的樣本城鎮(zhèn)，為走出中國特色的城鎮(zhèn)文化發(fā)展之路，做出了有益的探索。這就使我們討論中國的特色城鎮(zhèn)建設有了良好的依托和樣本。

建設特色城鎮(zhèn)，應該說是城鎮(zhèn)建設的最佳文化選擇。建設有文化特色、有文化依托、以文化發(fā)展為根本目標和基本內容的城鎮(zhèn)，幾乎就是決定中國城鎮(zhèn)發(fā)展命運的關鍵所在。但是，首先要梳理清楚的是，中國式的特色城鎮(zhèn)是怎樣形成的，有沒有一個清晰的歷史發(fā)展脈絡作為基本的依據(jù)；有沒有較完整的歷史文化遺存，去承載真正的歷史文化訊息；它們在歷史中是怎樣成長的，而今天又應該怎樣做到以保護歷史狀況為起點，并落腳于怎樣更好地讓其承擔現(xiàn)代人的生活需求，這才是建設特色城鎮(zhèn)的基點。不然，眼睛中只盯著經濟收益，不斷地在“特色”的目標追求中摻入經濟效益的考量，特色本身就被嚴重地虛化了，所謂文化的支撐就成了幌子。于是，就會永遠循環(huán)式地重復“文化搭臺、經濟唱戲”式的錯誤。這么多年的實踐證明，好的行動方式應該是、也必然是“經濟搭臺，文化唱戲”。這樣，人類生活的本質意義就體現(xiàn)出來了。只注重物態(tài)世界，而忽視生活內在質量問題的偏狹是唯利行動，就會慢慢沒有了市場。

特色城鎮(zhèn)不在于“打造”，而在于“培育”

建設特色城鎮(zhèn)的熱潮正在迅速形成，但要落實為好的行動，還有很大空間。搭建平臺應該不算是太難的事情，但真正形成有獨特魅力、有持續(xù)影響力和品牌推展力的例證還不多。因為物態(tài)容易打造，但文化卻需要培育。所以，我們還是慎提“打造”二字，簡單地說“打造”，容易陷入急躁狀態(tài)。很多憑空想象出的文化主題，其實缺少根植很深的文化支撐。那么多的“歐洲小鎮(zhèn)”迅速生長出來，給人以似是而非之感。歐洲風情小鎮(zhèn)不是不能修建，但由于其本身沒有真實的生活支撐，因而怎么看怎么覺得就是表演，就是拍婚紗照的場地。所以，這個時候更應該注意的問題是，“熱”中一定要有“冷”，不是潑冷水的冷，而是清風過腦的冷。當然，今天我們還有很多舞臺搭建的工作沒有完成，我們要演戲的空間形態(tài)都還不具備。而且，在很多實際操作過程中，傷害文化、糟蹋文化的事情還是屢有發(fā)生。面對這樣的狀況，特色城鎮(zhèn)建設目標的實現(xiàn)依然任重道遠，要做的工作還非常之多。

在城市建設中，風貌構成是一個世界性的話題和難題。如果我們將建設特色城鎮(zhèn)的著眼點首先放在風貌構成上，那就應該首先對城市和城鎮(zhèn)風貌構成的基本特征、規(guī)律和問題，有清晰的認識，這樣才能對風貌問題有準確的把握能力，才能有準確的行動方式和切入點。如日本的京都，早已是世界級的特色城市，其影響力的輻射范圍也是整個世界。它每年能夠吸引3900萬游客前往觀光旅游，本身就說明自身的魅力。

然而，即便是京都這樣的著名觀光城市，也一樣經歷了風貌問題的挑戰(zhàn)。二戰(zhàn)結束后，京都所面臨的最大問題，就是城市的更新。原先那些特色鮮明的城市建筑，已經顯得落伍、陳舊，難以承擔現(xiàn)代城市功能。而大規(guī)模的城市改造對京都文化風貌造成了巨大的沖擊。所以，京都后來在任何一個時期里，主要工作就是“景觀保存”，即努力保護京都原有的風貌體系，突出從奈良時代就開始形成的平安京風格。借助討論最具京都特色的町屋的存續(xù)問題，以及城市主題風貌特征的體現(xiàn)方式等，京都市制定了《風土保護法》，劃定了風土保護區(qū)。并結合京都獨有的“西陣織”紡織工藝傳承，以及神社、園林、廟會、傳統(tǒng)文化儀式的系統(tǒng)保護，形成了京都特色突出的城市整體風貌，具備了強大的城市品牌支撐力，使京都成為具有世界影響力的知名文化勝地。這就是營造城市文化平臺的巨大功效。

（作者為中共中央黨校文史教研部教授）

【參考文獻】

①陸劍、韋強：《打造“藝術城市”特色小鎮(zhèn) 探索旅游地產發(fā)展新模式》，《人民日報》，2013年3月20日。

責編/譚峰 美編/宋揚