黨政機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作存在的問(wèn)題與思考

【摘 要】 黨的建設(shè)是圍繞著同時(shí)期黨的中心任務(wù)開(kāi)展的，只有加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，完善自身能力，才能保障中國(guó)特色社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。新形勢(shì)下，黨政機(jī)關(guān)黨建工作存在著工作成績(jī)不突出、體制不健全等問(wèn)題，本文從明確機(jī)關(guān)黨組織功能、優(yōu)化機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置、擴(kuò)大機(jī)關(guān)黨組織黨內(nèi)民主三個(gè)方面對(duì)黨政機(jī)關(guān)黨建工作中存在的問(wèn)題提出了行之有效的解決措施。

【關(guān)鍵詞】 機(jī)關(guān)黨建；存在問(wèn)題；改進(jìn)優(yōu)化

一、黨建理論

1、黨建基本內(nèi)容

黨的建設(shè)的基本內(nèi)容是圍繞著同時(shí)期黨的歷史任務(wù)開(kāi)展的，主要是指在一定歷史條件下或是當(dāng)代條件下，如何建設(shè)黨和建設(shè)一個(gè)怎樣的黨的主題進(jìn)行的。目前，黨的建設(shè)與建國(guó)之初已有所不同，如何把黨建設(shè)成為具有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論的黨，全心全意為人民服務(wù)的黨，在思想上統(tǒng)一、在行動(dòng)上落實(shí)的有實(shí)效的黨，始終堅(jiān)持馬克思主義的黨，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、能領(lǐng)導(dǎo)人們走向幸福和美好的黨，是我們黨目前黨建工作的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)這一最終目標(biāo)，就必須要堅(jiān)持走馬克思主義道路，堅(jiān)實(shí)馬克思主義方向，促進(jìn)改革開(kāi)放，提高執(zhí)政為民的能力，保持黨的先進(jìn)性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義社會(huì)和諧發(fā)展。

2、黨建的重要性

中國(guó)共產(chǎn)黨有著推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)前進(jìn)的使命，是我國(guó)唯一的執(zhí)政黨，它有著建國(guó)的輝煌和發(fā)展強(qiáng)國(guó)的重任。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，科技變化迅速的今天，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更為嚴(yán)峻，世界格局也變化異常，如何在這個(gè)多變的世界中生存下去，如何在經(jīng)濟(jì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)之中，占有不敗之地，是擺在我們黨面前最為重要迫在眉睫的任務(wù)。然而在改革開(kāi)放近四十年的今天，黨內(nèi)有一些干部信念松動(dòng)，革命意識(shí)淡化，執(zhí)政能力差，工作和生活作風(fēng)嚴(yán)重腐化，賄賂和腐敗之風(fēng)滋生，官僚主義和形式主義日漸上漲，基層黨組織也日益渙散，更談不上如何提高和培養(yǎng)干部的素質(zhì)和整體形象。面對(duì)這些問(wèn)題，黨只有進(jìn)一步加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，完善自身能力，提高創(chuàng)造力和凝聚力，才能保障我國(guó)的中國(guó)特色社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

3、黨建目標(biāo)要求

在建國(guó)前后黨的第六大期間，機(jī)關(guān)黨組織成立，并且在第七大、八大和十二大的黨章中都有所提及。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入和完善，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)變化使人們的生活和思想產(chǎn)生了巨大的變化，黨政機(jī)關(guān)的職能和工作也產(chǎn)生了巨大的調(diào)整和革新，機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍的建設(shè)也產(chǎn)生了重大的調(diào)整，在對(duì)于機(jī)關(guān)黨建工作方面黨中央一直以來(lái)是倍加注目的，在政府工作報(bào)告中，原國(guó)家副主席李源潮同志對(duì)機(jī)關(guān)黨建也提出了總體要求：高興旗幟，堅(jiān)持代表，深入發(fā)展、執(zhí)政為民、建設(shè)為民、加強(qiáng)工作、完善作風(fēng)、重視品行、反腐倡廉，始終走在時(shí)代和建設(shè)的前方。這三十幾個(gè)字完全地概括了政府對(duì)于機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)際目標(biāo)和全新要求。

二、黨建的現(xiàn)狀

隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，使我國(guó)的機(jī)關(guān)黨建工作從外部環(huán)境，內(nèi)部環(huán)境到工作內(nèi)容，以及人員隊(duì)伍等都產(chǎn)生了重大的變化，這不僅給黨建工作提供了全新的內(nèi)外環(huán)境，同時(shí)也給機(jī)關(guān)的黨建工作提出了新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

1、機(jī)關(guān)黨建的全新形勢(shì)

近四十年改革開(kāi)放的深化發(fā)展，給我國(guó)帶來(lái)了翻天復(fù)地的變化，社會(huì)主義特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，改革開(kāi)放不僅使經(jīng)濟(jì)有了突飛猛進(jìn)的進(jìn)步，同時(shí)帶來(lái)了社會(huì)格局的巨大變革。國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例越來(lái)越少，各級(jí)政府和相關(guān)機(jī)關(guān)裁員節(jié)流，自由經(jīng)濟(jì)組織和機(jī)構(gòu)地位越來(lái)越重要，許多新矛盾也不斷地突顯出來(lái)，人與人之間的關(guān)系結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生變化。黨建工作面臨著比較嚴(yán)峻的新形勢(shì)，如政府執(zhí)行能力的弱化，黨政機(jī)關(guān)調(diào)節(jié)能力的減少。在此情況下，機(jī)關(guān)黨組織黨建工作開(kāi)展起來(lái)也越來(lái)越難，難以吸納新的工作人員注入新鮮血液，個(gè)別黨員的信仰動(dòng)搖。內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境都存在嚴(yán)重不利因素，在這種情況下，機(jī)關(guān)的黨建工作要想發(fā)展和推進(jìn)，難之又難。

2、機(jī)關(guān)黨建存在的問(wèn)題

目前，機(jī)關(guān)黨建工作面臨的問(wèn)題層出不窮，有外部和內(nèi)部問(wèn)題。首先，機(jī)關(guān)黨建工作成效不突出，雖然在我國(guó)的條例中已經(jīng)明確了黨組織的責(zé)任和工作目標(biāo)等，但是在實(shí)際的日常工作中，黨組織的作用并沒(méi)有發(fā)揮到極致，還存在著很多的問(wèn)題，比如像宣傳不到位，組織不到位，思想工作不到位，統(tǒng)戰(zhàn)工作、婦女工作以及青年工作都不到位，這些做不到位的工作難免會(huì)影響到黨建工作的開(kāi)展和發(fā)展。其次，黨建工作體制不健全，還應(yīng)該得到進(jìn)一步的優(yōu)化。雖然黨建工作到目前為止取得了相當(dāng)矚目的成績(jī)，但是存在的問(wèn)題也是十分突出的。2006年意見(jiàn)的制定也規(guī)定了：“地方黨委、部門黨組（黨委）對(duì)本地區(qū)本部門基層黨建工作負(fù)總責(zé)，書記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人”。但很多黨組織和機(jī)關(guān)工委的關(guān)系還并沒(méi)有理順，組織設(shè)置尚不合理，黨建工作的主動(dòng)性和積極性仍然欠缺，動(dòng)力不足，運(yùn)行不暢。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的措施

1、明確機(jī)關(guān)黨組織功能

基層黨組織的功能，首先是教育和培養(yǎng)黨員，不斷地吸納全社會(huì)中的優(yōu)秀人士。再者要做好群眾的意見(jiàn)表達(dá)，利益爭(zhēng)取和上承下達(dá)的協(xié)調(diào)工作，使人民群眾的意見(jiàn)得以上傳，保障人民群眾的利益，做好中央和人民的信使，協(xié)調(diào)好各部門的利益關(guān)系。第三，做好對(duì)執(zhí)政人員的權(quán)力監(jiān)督，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，使黨員干部執(zhí)政為民，勤政奉公。

2、優(yōu)化機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置

組織結(jié)構(gòu)會(huì)影響到組織的活動(dòng)和行為，進(jìn)一步影響到組織活動(dòng)的成效，建立健全靈活的組織結(jié)構(gòu)是完善黨建工作必不可少的重要前提。建立優(yōu)秀和具有強(qiáng)行動(dòng)性的黨組織，就需要根據(jù)黨員的特點(diǎn)、長(zhǎng)處以及工作性質(zhì)進(jìn)行設(shè)立，以方便黨員參加黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)。第二，還需要根據(jù)黨員的變化對(duì)黨組織進(jìn)行整合和改進(jìn)，把原有的名存實(shí)亡的黨組織取締或合并。再者需要按照黨員的工作屬地設(shè)立黨組織，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，很多單位都在同一辦公地點(diǎn)工作，所以黨組織就不能以單位為編，而是以屬地為組，整合黨組織，促進(jìn)組織活動(dòng)，使黨組織工作更方便開(kāi)展。

3、擴(kuò)大機(jī)關(guān)黨組織黨內(nèi)民主

首先要擴(kuò)大黨內(nèi)民主，重視黨員地位，加強(qiáng)主體功能，十七大報(bào)告是明確指出“積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”，這是促進(jìn)黨建工作的首要因素。第二，保障黨員的民主權(quán)利，夯實(shí)機(jī)關(guān)黨員在機(jī)關(guān)工作中的主體地位，第三，健全和完善機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主制度，為尊重黨員主體地位提供制度保證。最后，要健全黨內(nèi)的激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶制度，以提高黨員工作的主動(dòng)性和積極性，激發(fā)黨員的主體活力。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 丁成明.論黨的基層組織建設(shè)之現(xiàn)實(shí)路徑[J].黨的建設(shè)，2009.3.

[2] 朱文偉.關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建問(wèn)題的思考[J].學(xué)理論，2013.5.

[3] 聶英，梁其學(xué).新形勢(shì)下黨員教育工作的思考[J].傳承，2009.6.

【作者簡(jiǎn)介】

魏曉凌（1988-）女，漢族，山東五蓮人，吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院法學(xué)碩士研究生，研究方向：馬克思主義與當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題.