試論城市圖書館的業(yè)務(wù)外包

摘要：本文主要對分散式外包、系統(tǒng)式業(yè)務(wù)外包、內(nèi)包服務(wù)以及獲益型業(yè)務(wù)外包進(jìn)行分類，并對其組織方式進(jìn)行具體分析，對不同業(yè)務(wù)外包模式下的管理機(jī)制進(jìn)行研究探討。

關(guān)鍵詞：城市圖書館 業(yè)務(wù)外包 影響因素 組織方式 治理分析

近年來，隨著圖書館供應(yīng)商經(jīng)營戰(zhàn)略的變化，供應(yīng)商服務(wù)形式將從單一型轉(zhuǎn)向?yàn)閷Ｓ行?，并不斷完善其中的服?wù)種類與類型。當(dāng)前的圖書館供應(yīng)商逐步實(shí)現(xiàn)綜合性的服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，在圖書的運(yùn)用管理和服務(wù)質(zhì)量上不斷完善，通過自身的能力發(fā)展使圖書館的績效得到提升，最終實(shí)現(xiàn)圖書館的服務(wù)轉(zhuǎn)型。

一、城市圖書館外包的影響因素

對圖書館外包業(yè)務(wù)的大小規(guī)模進(jìn)行評價(jià)，應(yīng)結(jié)合其知識理論、能力理論以及資源分配理論等方面進(jìn)行分析。圖書館的外包業(yè)務(wù)通常都要與外包商構(gòu)建長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，并使圖書館能夠在外包商思維內(nèi)部資源優(yōu)化基礎(chǔ)上，提升自身運(yùn)用的綜合能力。通常情況下，圖書館的外包業(yè)務(wù)會受到對外資源環(huán)境的需求影響，在外包商只能為其提供資源操作的能力時(shí)，作為外包性質(zhì)的市場交易，此時(shí)這種交易的效率也較高。但如果圖書館的資源操作性能力需求較大，或是外包商的資源操作能力較高，也更有利于外包商與圖書館雙方構(gòu)建和諧穩(wěn)定的長期合作關(guān)系，進(jìn)而使服務(wù)效果得到提升。

二、城市圖書館業(yè)務(wù)外包的治理機(jī)制與組織方式

（一）分散式圖書館業(yè)務(wù)外包

分散式業(yè)務(wù)外包的組織形式在圖書館的外包業(yè)務(wù)中較為常見，企業(yè)能夠依據(jù)自身的業(yè)務(wù)需要選取外包商。通過在組合建立的基礎(chǔ)上進(jìn)行資源需求操作，例如將裝訂打包、書刊供給、運(yùn)輸?shù)冉挥赏獍踢M(jìn)行。雖然這種服務(wù)形式價(jià)值較低，且沒有同外包商之間建立密切聯(lián)系，但是效率較高、成本最少，是外包商的最佳選擇。分散式的圖書館業(yè)務(wù)外包形式能夠使資源集中在組合利用方面，多數(shù)資源都是以顯性形式存在的，雖然彼此之間的互補(bǔ)能力較差，但能夠相互測量與感知。從治理角度來說，能夠通過外包商和圖書館的契約簽訂實(shí)現(xiàn)服務(wù)范圍與內(nèi)容的約定，進(jìn)而更好地保證服務(wù)質(zhì)量，使雙方合作更加順利。

（二）系統(tǒng)式圖書館業(yè)務(wù)外包

作為近幾年較為常見的系統(tǒng)式圖書館業(yè)務(wù)外包形式，是在互連式的資源操作交易基礎(chǔ)上，由外包商對業(yè)務(wù)進(jìn)行綜合解決。這種互連式資源鏈接具有更好的資源互補(bǔ)性，能使圖書館的內(nèi)外活動變化更加明顯，資源之間的信息鏈接會更加緊密，使圖書館能夠在多種條件下發(fā)揮自身功能。這種外包形式是以圖書館的聯(lián)合資源以及部分基礎(chǔ)資源進(jìn)行，這個(gè)操作更好地幫助圖書館完成網(wǎng)站設(shè)計(jì)與維護(hù)、圖書館信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)等，這也對外包商的綜合業(yè)務(wù)及解決能力有了進(jìn)一步要求。這種外包治理角度下的圖書館與外包商，可以建立合作契約關(guān)系，通過責(zé)任權(quán)利的明確使雙方的關(guān)系得到治理，并將工作重心用于圖書館的線性資產(chǎn)上，并利用圖書館的被操作性資源特征，實(shí)現(xiàn)成本壓縮的最終目的，更好地奠定外包合作業(yè)務(wù)的工作基礎(chǔ)。

（三）內(nèi)包服務(wù)

外包與內(nèi)包是相對而言的，內(nèi)包就是進(jìn)行圖書館的內(nèi)部機(jī)制建設(shè)，通過大量的技術(shù)人才引進(jìn)，對內(nèi)部的管理機(jī)制進(jìn)行彌補(bǔ)改善，進(jìn)一步提升圖書館的綜合治理能力。內(nèi)包服務(wù)模式下的圖書館管理工作，對資源支配權(quán)與信息有了更好的控制，提升了外部資源的使用率，進(jìn)而更好地降低了信息不對稱狀態(tài)下的交易成本。此外，圖書館的內(nèi)部活動通常是由服務(wù)提供者進(jìn)行，能夠有效減少內(nèi)部的機(jī)密泄露，從而使圖書館的信息安全得到有效保證。

（四）獲益型圖書館業(yè)務(wù)外包

獲益性外包的指導(dǎo)思想是給予外包商充分的發(fā)展空間，使其能夠有更大自主權(quán)利尋找圖書館的最佳供給路徑。在這類外包模式下，圖書館的服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)多數(shù)是由外包商承擔(dān)，圖書館通過放寬外包商的決策權(quán)利與自主權(quán)利對其承擔(dān)的額外風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行彌補(bǔ)，保障外包商的正常權(quán)益獲得。這種合作模式更容易實(shí)現(xiàn)互利雙贏，與其他的外包形式是明顯不同的。當(dāng)然，這種獲益型的外包形式是在業(yè)務(wù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上發(fā)揮服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)勢，通過知識技術(shù)減少圖書館的生產(chǎn)運(yùn)用支出，促使外包商和圖書館共同建立起互惠雙贏的合作關(guān)系。

三、結(jié)語

綜上所述，圖書館的四種業(yè)務(wù)外包組織形式各有利弊，但是在不同的資源需求基礎(chǔ)上，都只是代表著圖書館的業(yè)務(wù)外包工作環(huán)節(jié)，只有將工作深入到契約關(guān)系的本質(zhì)特點(diǎn)，對業(yè)務(wù)外包的實(shí)質(zhì)關(guān)系進(jìn)行理解，才能最好地發(fā)揮業(yè)務(wù)外包的優(yōu)點(diǎn)，進(jìn)而使雙方的合作基礎(chǔ)更加完善，最終達(dá)成預(yù)定目標(biāo)。

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（作者簡介：徐麗娟，女，本科，吉林省榆樹市圖書館，館員，研究方向：圖書資料）（責(zé)任編輯 宋倩）