對農(nóng)村小學(xué)生安全管理存在問題的研究

李宏偉

孩子是祖國的未來，是社會主義接班人，其健康成長一直受到社會各界的廣泛關(guān)注。學(xué)校是學(xué)生學(xué)習的地方，學(xué)校安全管理工作做得不到位，不僅給學(xué)生帶來傷害，也給學(xué)生家庭、社會都會帶來不良影響，加強中小學(xué)校安全管理工作勢在必行。由于中國是人口大國，農(nóng)村人口所占比重較大，所以，農(nóng)村小學(xué)生作為較為龐大的群體，其健康安全也受到了國家的重視。在新形勢下，積極開展農(nóng)村小學(xué)生安全管理工作對農(nóng)村社會的進一步發(fā)展具有推動作用，能夠促使農(nóng)村社會安定、和諧。在貴州農(nóng)村地區(qū)，學(xué)校是學(xué)生接受教育的主要場所，作為留守兒童較為集中的地區(qū)，學(xué)校應(yīng)當著重加強學(xué)生安全管理工作，針對具體問題實施有針對性的措施，防止安全事故的發(fā)生。

一、農(nóng)村小學(xué)生安全管理工作中的主要問題

1.安全意識較為淡薄

貴州農(nóng)村地區(qū)的外出務(wù)工人口逐漸增多，留守兒童和留守老人成為農(nóng)村人口的主體。由于老人的觀念相對落后，而孩子的意識也相對薄弱，二者在安全意識上較為欠缺，不具備足夠的安全知識應(yīng)對意外事故，不利于農(nóng)村小學(xué)生的安全成長。農(nóng)村小學(xué)60%以上的學(xué)生都是留守兒童。父母不在身邊，照管學(xué)生的親戚相對溺愛孩子，孩子有不安全行為或進行危險游戲的時候，沒有進行正確的安全教育和引導(dǎo)；很多農(nóng)民安全意識相對淡漠，安全知識缺乏，認識不到不安全行為帶來的損失和傷害，學(xué)生受家長和監(jiān)護人潛移默化的作用和影響，安全意識也就減弱。而整個社會亦沒有形成關(guān)注學(xué)校安全、關(guān)注未成年人安全的良好氛圍。農(nóng)村小學(xué)一般都在鄉(xiāng)村公路邊上，機動車輛的行駛對學(xué)生構(gòu)成安全威脅，而多數(shù)學(xué)校門口的公路都沒有斑馬線和減速帶，接送學(xué)生的車輛也多是兩輪和三輪；2010年初的一系列針對兒童、教師的惡性傷害事件更是血的教訓(xùn)。

2.缺乏安全管理機制

貴州農(nóng)村地區(qū)的小學(xué)在師資、教學(xué)軟硬件條件上明顯遜于主要城市。大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)缺乏安全管理機制，安全管理工作人員大多身兼數(shù)職，兼顧著學(xué)科教學(xué)工作。同時，在安全教育方面的經(jīng)費投入較少，沒有科學(xué)的管理制度作為支撐，導(dǎo)致小學(xué)生安全管理工作存在明顯的漏洞。學(xué)校安全管理工作涉及到學(xué)校工作的方方面面，因而需要全校每一個師生員工的共同參與，但由于學(xué)校的主要工作是教育教學(xué)工作，且由于農(nóng)村學(xué)校普遍師資緊缺，教學(xué)任務(wù)繁重，一部分領(lǐng)導(dǎo)和教師因此對學(xué)校安全管理工作重視不夠。有的職責不明，出現(xiàn)問題時互相推諉責任；有的有責任，無落實；有的存有僥幸心理、厭倦情緒甚至出現(xiàn)疏忽的現(xiàn)象，因此時有或大或小的安全事故發(fā)生，造成了不必要的損失。

3.安全教育缺乏創(chuàng)新

現(xiàn)階段，在貴州農(nóng)村地區(qū)，大多數(shù)小學(xué)的安全教育工作仍然停留在單一說教上，教學(xué)內(nèi)容空洞，教學(xué)活動缺乏實效性，教學(xué)形式單一，難以吸引學(xué)生的注意力，教育效果不夠理想。在開展安全教育工作中，學(xué)校忽視對學(xué)生安全防范意識的培養(yǎng)，致使農(nóng)村小學(xué)生意外事故的發(fā)生率持續(xù)升高，不利于學(xué)生身心健康成長。同時，在自我保護方面，學(xué)校疏于教育和引導(dǎo)，致使一些離家出走、被拐賣等情況時有發(fā)生。此外，在安全教育方面，家庭教育與學(xué)校教育難以很好的契合，導(dǎo)致安全教育網(wǎng)絡(luò)存在漏洞，發(fā)生“斷鏈”現(xiàn)象。

二、解決農(nóng)村小學(xué)生安全管理工作問題的有效措施

1.加強宣傳推廣，提高安全意識

在農(nóng)村小學(xué)生安全管理工作中，需要學(xué)校、家庭與社會的共同努力，進而形成一個系統(tǒng)、全面的安全管理網(wǎng)絡(luò)。學(xué)?？梢噪A段性的組織開展家長會，積極與學(xué)生家長進行溝通交流，提高學(xué)生家長的安全意識，定期組織在校教職工參與安全培訓(xùn)教育活動，提高其對學(xué)生安全管理工作的責任意識和實際問題解決能力。同時，學(xué)校還需要充分利用環(huán)境的營造加強對學(xué)生的安全教育，發(fā)揮出環(huán)境育人的優(yōu)勢和作用。例如，學(xué)?？梢栽谛ｉT口設(shè)置安全標語，提醒小學(xué)生注意道路安全，也可以在樓道墻壁上張貼安全宣傳圖片，通過生動、鮮明的校園板報營造安全文化氛圍，利用廣播、橫幅等宣傳安全教育。召開班主任工作會，布署落實安全教育宣傳周活動安排，針對不同年齡的兒童，有針對性地安排各類活動。使全體師生牢固樹立“安全第一”的思想，增強自我防范意識，培養(yǎng)兒童自我防范能力，避免事故發(fā)生，確保師生人身和校園財產(chǎn)安全。每班開展有關(guān)安全知識的主題活動，每位老師精心準備，有防火、防震，又有外出的交通安全，內(nèi)容涉及安全教育的方方面面，并過生動的活動設(shè)計、情景表演和觀看安全教育視頻等一些手段，讓孩子們懂得如何來保護預(yù)防自身的安全。使孩子們的安全知識得到極大的提高。組織一次安全演練。進一步加強了教師和兒童對突發(fā)安全事故的應(yīng)變能力，有效增強了安全防范意識，提高了師生的自我保護能力，并組織全體師生開展了疏散演練活動。

2.完善安全管理機制，加強管理

完善安全管理機制，加強安全管理是保證農(nóng)村小學(xué)生安全成長的重要措施，學(xué)校可以建立意外事故應(yīng)急處置預(yù)案，對存在的安全隱患提出防控和應(yīng)對措施。同時，確定安全事故報告要求，促使上級安全報告制度得到優(yōu)化和完善。通過完善的安全管理機制促使安全管理工作由過去的“人治”變?yōu)椤胺ㄖ巍?，發(fā)揮出制度規(guī)范的約束作用，有效防控安全事故的發(fā)生。

把學(xué)校安全管理工作納入制度化軌道首先是要建立完善的安全管理制度，使中小學(xué)校日常的安全管理工作有章可循，發(fā)生安全事故時有認責明確。要實行科學(xué)的安全管理，使安全管理真正發(fā)揮作用。特別是對中小學(xué)校危房、食物安全、活動安全、消防安全等的管理，不僅要找出管理的薄弱環(huán)節(jié)，采取措施強化管理、常抓不放，還要做好安全事故發(fā)生前的預(yù)防工作，最大限度的減少安全事故的發(fā)生。其次要完善目前的安全措施，更新安全設(shè)備，很多中小學(xué)校因為經(jīng)費短缺、管理不重視等原因，安全措施不完善，設(shè)備落后，根本無法滿足安全事故發(fā)生時應(yīng)對的需要。把學(xué)校安全管理工作納入制度化軌道，加大對安全設(shè)備、器械的投入，確保在事故發(fā)生以后可以滿足救災(zāi)的需求。最后，學(xué)校要加強組織和領(lǐng)導(dǎo)，形成一個完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在應(yīng)對日常的安全管理、安全隱患、安全事故時可以有效的開展工作，把傷害減到最小，把損失降到最低。

3.創(chuàng)新安全教育，促使全員參加

農(nóng)村小學(xué)應(yīng)當在安全教育方面加大力度，在時間、形式等方面提供充分保障，保證安全教育實效性和可操作性。組織開展專門的安全教育活動，促使學(xué)生掌握常規(guī)的安全知識和安全技能。例如，貴州某小學(xué)利用每周三下午的自習課時間組織開展安全知識與技能課程，通過專門的課程教學(xué)使小學(xué)生掌握基本的交通規(guī)則，了解各類交通安全標識，提高其交通安全意識，使學(xué)生形成遵守交通規(guī)則的良好習慣。學(xué)校還可以在課程教學(xué)中增加一些日常行為規(guī)范的內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的秩序意識、規(guī)則意識、安全意識等，在生活中不要輕信陌生人，通過安全知識講座和競賽活動促使全員參加。

綜上所述，對貴州農(nóng)村地區(qū)小學(xué)生安全管理問題進行分析可知，貴州農(nóng)村地區(qū)小學(xué)生安全管理工作中較為明顯的問題是安全意識淡薄、缺乏安全管理機制、安全教育缺乏創(chuàng)新，對此，為了保證貴州農(nóng)村地區(qū)小學(xué)生能夠安全健康的成長，就應(yīng)當以制度機制為保障，以教育宣傳為載體，加強貴州農(nóng)村地區(qū)群眾的安全意識，打造多層次、全覆蓋的小學(xué)生安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。

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