試論建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施

田俊君

摘 要：對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算控制而言，其是對(duì)整個(gè)工作的資金使用情況進(jìn)行有效控制的重要依據(jù)，因而在建設(shè)行業(yè)中受到的重視程度越來越高。目前我國(guó)工程造價(jià)控制預(yù)算中仍存在嚴(yán)重超預(yù)算的情況，對(duì)工程的計(jì)劃性造成了不利的影響。因此本文主要分析了工程造價(jià)超預(yù)算的原因，并提出了有效的控制措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)；超預(yù)算；原因；控制措施

在工程建設(shè)施工中，預(yù)算管理制度在成本管理中是一項(xiàng)重要的內(nèi)容，其可以降低建筑成本的消耗，實(shí)現(xiàn)建筑資源的優(yōu)化配置，從而在確保建筑工程質(zhì)量的情況下，保證成本投資的最小化。然而，由于受到多種因素的影響，工程造價(jià)預(yù)算管理必將會(huì)出現(xiàn)超出的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程成本超標(biāo)，建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降低。鑒于此，探尋建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因以及控制措施具有重要的意義。

一、建筑工程造價(jià)超預(yù)算管理工作的重要性

建筑工程造價(jià)預(yù)算不僅關(guān)系著建筑工程的順利開展，還對(duì)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有一定關(guān)聯(lián)，其是對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行成本管理與控制的措施與手段。建筑工程施工的開展必須要在預(yù)算的范圍內(nèi)進(jìn)行，保證造價(jià)處于一個(gè)可控的基礎(chǔ)上，降低設(shè)計(jì)變更或返工情況的發(fā)生，從而提高建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。工程預(yù)算清單指的是在建筑工程開展的過程中，對(duì)某一時(shí)段工程納入以及支出資金的情況進(jìn)行估算，如此可以對(duì)建筑工程的施工造價(jià)進(jìn)行控制，進(jìn)而降低建筑施工的成本，提高建筑施工的經(jīng)濟(jì)效益。

二、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

（一）工程造價(jià)管理不科學(xué)

工程造價(jià)預(yù)算不僅是施工前期的重要工作，更是貫穿于整個(gè)工程建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，因此，做好工程造價(jià)管理是相當(dāng)必要的。我國(guó)工程造價(jià)是一個(gè)復(fù)雜、繁重的工作，一不小心，就會(huì)在某個(gè)環(huán)節(jié)脫節(jié)，所得出的造價(jià)金額與預(yù)算金額不符，這時(shí)，缺乏管理人員監(jiān)管排查，企業(yè)很可能按照造價(jià)進(jìn)行實(shí)施建設(shè)，從而為日后的建設(shè)工作帶來隱患。

（二）建筑工程造價(jià)預(yù)算受到市場(chǎng)環(huán)境的影響

建筑工程作為一個(gè)資源消耗型的行業(yè)，在施工期間施工設(shè)備以及材料的使用是必然的，然而由于施工周期過長(zhǎng)，材料與設(shè)備在市場(chǎng)上的價(jià)格會(huì)發(fā)生變動(dòng)。而建筑工程清單中制定的這些設(shè)備、材料的采購(gòu)資金是在制定造價(jià)預(yù)算方案時(shí)確定的，一旦由于一些不可控因素導(dǎo)致市場(chǎng)發(fā)生不規(guī)律性的變動(dòng)，施工材料的價(jià)格持續(xù)上升，就會(huì)發(fā)生預(yù)算超標(biāo)的情況。此外，很多的建筑行業(yè)都沒有對(duì)市場(chǎng)方面的因素進(jìn)行控制，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的控制率較低。

（三）建筑工程造價(jià)設(shè)計(jì)有所變更

設(shè)計(jì)變更對(duì)于建筑工程造價(jià)的影響也是很大，如果建筑工程在施工過程中出現(xiàn)較大變動(dòng)的設(shè)計(jì)變更，將會(huì)大大地增加施工費(fèi)用，使得建筑工程造價(jià)超預(yù)算情況的發(fā)生。在設(shè)計(jì)階段，如果各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)人員之間缺乏相應(yīng)的溝通，使得在設(shè)計(jì)圖紙上出現(xiàn)較大的沖突，在實(shí)際的施工過程中才發(fā)現(xiàn)施工圖紙的不合理，就要對(duì)施工設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，這樣不僅增大了施工設(shè)計(jì)費(fèi)用，還增加了施工費(fèi)用。在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候，如果預(yù)算人員沒有考慮到施工過程中設(shè)計(jì)變更費(fèi)用，將會(huì)導(dǎo)致建筑工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。

三、建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題的控制措施

（一）樹立全面化的預(yù)算管控理念

對(duì)于建筑工程施工而言，無論是施工前的設(shè)計(jì)階段還是施工中的操作階段，都需要有預(yù)算管理工作作為支撐。預(yù)算管理人員應(yīng)樹立全面化的預(yù)算管理理念，根據(jù)工程的實(shí)際情況采取合適的措施，而且造價(jià)預(yù)算應(yīng)對(duì)建筑工程中可能會(huì)遇到各種情況進(jìn)行分析，并制定控制措施，保證造價(jià)預(yù)算在可控范圍內(nèi)。

（二）重視建設(shè)中的調(diào)控工作

工程造價(jià)預(yù)算調(diào)控工作不僅僅局限于施工前期，在施工進(jìn)程當(dāng)中，應(yīng)該根據(jù)施工的變化，做出適度的預(yù)算調(diào)控。工程建設(shè)過程中的預(yù)算調(diào)控工作主要是節(jié)約建設(shè)成本，減少各項(xiàng)支出，使各個(gè)建設(shè)階段的支出費(fèi)用均符合當(dāng)初的造價(jià)預(yù)算計(jì)劃。因此，就需要建筑的各類技術(shù)人員掌握造價(jià)的基礎(chǔ)工作，合理控制材料的采購(gòu)，避免浪費(fèi)，使支出小于預(yù)算。具體措施包括：在采購(gòu)材料設(shè)備之前，先制定具體的采購(gòu)計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際需用量進(jìn)行購(gòu)買引進(jìn)，避免發(fā)生浪費(fèi)現(xiàn)象，超出預(yù)算成本；采購(gòu)過程應(yīng)該根據(jù)材料的性能，價(jià)格，質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)的比較，購(gòu)買最合理的材料，避免盲目購(gòu)買，這樣做，既能夠降低成本支出，又能夠保證建設(shè)質(zhì)量。

（三）重視實(shí)施階段的預(yù)算

在整個(gè)工程資金消耗中，工程施工占據(jù)了重大的部分，而且在工程造價(jià)在工程施工中受到的影響極小，因此，在施工中節(jié)約資金的可能性較低。在施工中經(jīng)常會(huì)發(fā)生各種資金、材料的浪費(fèi)現(xiàn)象，其主要原因有兩種：一方面，存在有大量不可控的外界影響因素，比如自然災(zāi)害，社會(huì)動(dòng)蕩等，導(dǎo)致工作人員不能有效掌控工程造價(jià)；第二，由于人為因素導(dǎo)致的工程造價(jià)變動(dòng)，主要包括組織人員失誤、施工合同臨時(shí)變更、環(huán)境影響施工技術(shù)等。為了有效避免上述問題的出現(xiàn)，造價(jià)控制人員在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中，應(yīng)將技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等因素考慮在內(nèi)，還要將實(shí)質(zhì)性的東西比如建筑材料的數(shù)量等進(jìn)行有效落實(shí)。在制定出有效應(yīng)對(duì)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，并保證這些費(fèi)用的合理使用，避免超額情況的發(fā)生。而且一旦發(fā)生超預(yù)算情況，應(yīng)及時(shí)尋找原因，避免損失的擴(kuò)大化。

四、結(jié)束語

綜上所述，工程造價(jià)預(yù)算是建筑工程較為重要的管理任務(wù)，良好的工程預(yù)算編制，可避免資金浪費(fèi)，促進(jìn)企業(yè)未來的快速發(fā)展。因此，在建筑行業(yè)快速發(fā)展的情況下，建筑行業(yè)的工作人員也應(yīng)不斷的學(xué)習(xí)新的工程預(yù)算方式，使得我國(guó)工程造價(jià)得到有效控制，以便滿足建筑企業(yè)的發(fā)展需求。

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