試驗(yàn)汽車流入市場(chǎng)涉罪東海法院提司法建議

李健+子裔

中國(guó)目前成為世界汽車消費(fèi)大國(guó)，汽車保有量居全球之首。然而，大量試驗(yàn)汽車通過二手車市場(chǎng)流入消費(fèi)者或車販子手中，給道路交通帶來重大安全隱患，由此引發(fā)的違法犯罪及連環(huán)訴訟現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)沈陽警方透露，僅2015年以來，華晨寶馬公司流入市場(chǎng)的寶馬試驗(yàn)車就有20多輛，全國(guó)數(shù)百種品牌數(shù)千款車型（數(shù)萬輛）的試驗(yàn)汽車有多少流入市場(chǎng)目前尚難統(tǒng)計(jì)。

江蘇東?？h人民法院2016年審理一起因買賣華晨寶馬公司試驗(yàn)汽車被沈陽警方扣押引起的連環(huán)訴訟案并做出了相應(yīng)判決。據(jù)此，今年3 月中旬，東?？h人民法院向國(guó)家工信部、公安部交管局、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)出《關(guān)于規(guī)范汽車市場(chǎng)管理 禁止試驗(yàn)汽車流入市場(chǎng)的司法建議》，呼吁相關(guān)部門共同加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)車的市場(chǎng)管理。

32萬買的二手寶馬車竟是試驗(yàn)車

試驗(yàn)汽車是用來檢測(cè)各種數(shù)據(jù)指標(biāo)的特殊車輛，完成測(cè)試后部分零部件性能已經(jīng)下降或喪失，導(dǎo)致整車存在安全隱患，不符合新車出廠的技術(shù)規(guī)范要求，屬于不成熟、不合格產(chǎn)品，不應(yīng)向市場(chǎng)流通。然而，仍有試驗(yàn)車流入市場(chǎng)，造成各種隱患和交易糾紛。

孫先生在北京經(jīng)營(yíng)一家二手經(jīng)紀(jì)公司，2013年11月，他從江蘇連云港市東海縣的吉先生處，以 32.2萬元的價(jià)格購(gòu)買了一輛紅色寶馬320i二手車；11月22日，他以公司名義將該車輛轉(zhuǎn)賣給北京的周先生，價(jià)格34.8萬元，并辦理了車輛轉(zhuǎn)移登記。

2015年4月15日，華晨寶馬汽車有限公司北京分公司向周先生致函稱：”您的車輛屬于工廠報(bào)廢車輛，并未由華晨寶馬核發(fā)質(zhì)量合格證，亦未由華晨寶馬或其他任何授權(quán)對(duì)外銷售；由于您的車輛可能被用于試驗(yàn)、檢測(cè)、數(shù)據(jù)分析等方面，車輛本身極有可能存在質(zhì)量問題；同時(shí)，您的車輛可能還會(huì)涉及召回以及技術(shù)等事宜，繼續(xù)使用車輛會(huì)存在安全隱患?！?/p>

同年7月26日，周先生將孫先生及其經(jīng)營(yíng)的二手車經(jīng)紀(jì)公司一并訴至北京市豐臺(tái)區(qū)人民法院，要求解除合同并返還購(gòu)車款。

8月14日，該車因涉嫌某公司的銷售偽劣產(chǎn)品犯罪，被沈陽警方扣押。經(jīng)周先生申請(qǐng)，北京市豐臺(tái)區(qū)人民法院向沈陽警方調(diào)取了涉案車輛的司法鑒定意見書，鑒定意見為：”未經(jīng)國(guó)家備案登記，該車系華晨寶馬汽車有限公司用于測(cè)試的車輛，完成測(cè)試后該車部分零部件性能已經(jīng)下降或喪失，導(dǎo)致整車存在重大安全隱患，無法繼續(xù)正常使用，不符合新車出廠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，為不合格產(chǎn)品?！?/p>

2016年3月1日，北京市豐臺(tái)區(qū)人民法院判決解除雙方的購(gòu)車合同，孫先生經(jīng)營(yíng)的二手車經(jīng)紀(jì)公司返還周先生購(gòu)車款34.35萬元（之前已經(jīng)退還0.45萬元）。3月20日，孫先生將剩余購(gòu)車款全部返還給了周先生。

試驗(yàn)車如何流入市場(chǎng)至今仍是迷

敗訴后，孫先生將上家吉先生告到江蘇連云港東?？h人民法院，要求解除合同，返還購(gòu)車款。

孫先生訴指出，吉先生在銷售該車時(shí)一再表示該車系正規(guī)出廠，經(jīng) 4S 店檢測(cè)確認(rèn)，并且該車輛在交管局系統(tǒng)也有正常登記，他辦理過戶登記并無任何問題。然而，經(jīng)法院判決確定訴爭(zhēng)車輛系報(bào)廢車輛，吉先生出售不合格產(chǎn)品，且該車輛已被依法扣押，合同目的無法實(shí)現(xiàn)，他已構(gòu)成根本違約。

吉先生辯稱，雖然寶馬汽車生產(chǎn)廠家出具證明，該車輛為不合格車輛，但該車輛的《車輛登記證》沒有被依法注銷或被撤銷，雙方之間交易合法有效。

寶馬汽車生產(chǎn)廠家出具證明，該車輛為試驗(yàn)車，存在安全隱患，但又是如何進(jìn)入市場(chǎng)并成功注冊(cè)登記的呢？該車輛存在瑕疵，但不能表明該車輛為非法。扣押財(cái)產(chǎn)只是公安機(jī)關(guān)刑事偵查過程中的偵查措施，即便要解除本案合同，也要等到刑事案件處理有結(jié)論，到時(shí)候才能進(jìn)行責(zé)任確定，進(jìn)行追訴。

吉先生要求孫先生追加“寶馬汽車生產(chǎn)廠家“、銷售該車輛的上家陳某、馬某參加本案訴訟。法庭出于多方面的考慮，沒有追加華晨寶馬公司及陳某、馬某參加訴訟。在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，東?？h人民法院于去年7月12日作出判決，解除雙方的購(gòu)車合同，返還購(gòu)車款 32.2萬元。

判決生效后，吉先生并未主動(dòng)履行義務(wù)，孫先生申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。訴訟仍在延續(xù)，吉先生已將其上家馬某告上法庭。接下來，馬某可能會(huì)將其上家遼寧沈陽的陳某告上法庭。

本案主審法官表示，從卷宗材料看，陳某是這輛寶馬試驗(yàn)車的原始登記車主，該車一路輾轉(zhuǎn)流入到連云港、北京。通過與沈陽警方溝通，他們得知，此次涉及試驗(yàn)車流入市場(chǎng)涉嫌某公司銷售偽劣產(chǎn)品犯罪的車輛就有10幾輛，這些車輛是不合格產(chǎn)品，扣押后不可能返還給車主?！睂汃R試驗(yàn)車是如何流入市場(chǎng)的呢？這些試驗(yàn)車是如何通過車輛合格檢驗(yàn)的呢？全國(guó)有多少試驗(yàn)車流入市場(chǎng)呢？這至今仍是一個(gè)迷?！?/p>

法院發(fā)出司法建議，謎團(tuán)待解

揚(yáng)州大學(xué)法學(xué)院馬榮春教授表示，”出售試驗(yàn)汽車違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》，涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品犯罪，買受人可能面臨車款兩空的交易風(fēng)險(xiǎn)。試驗(yàn)汽車流入市場(chǎng)擾亂了正常的市場(chǎng)秩序。如果試驗(yàn)汽車獲得了流入市場(chǎng)的有關(guān)證件，則表明試驗(yàn)汽車銷售渠道存在灰色利益鏈；如果試驗(yàn)汽車無證交易，則表明試驗(yàn)汽車市場(chǎng)處于失控狀態(tài)，對(duì)社會(huì)危害更大。”

針對(duì)這一現(xiàn)狀，3月中旬，東?？h人民法院撰寫了《關(guān)于規(guī)范汽車市場(chǎng)管理 禁止試驗(yàn)汽車流入市場(chǎng)的司法建議》，并及時(shí)向國(guó)家工信部、公安部交管局、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)出司法建議，同時(shí)將該司法建議抄送中國(guó)汽車行業(yè)協(xié)會(huì)、華晨汽車集團(tuán)控股有限公司、華晨寶馬汽車有限公司。

據(jù)國(guó)家工信部反饋，目前該司法建議正在研究處理中。

（作者單位：江蘇省東?？h人民法院）