審計“全覆蓋”的工作機(jī)制探析

朱宏

摘 要：隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在其中發(fā)揮著不可忽視的作用。在企業(yè)的整體發(fā)展中，企業(yè)運營管理是離不開內(nèi)部審計工作，尤其是在新的發(fā)展階段之下，更是提出了審計“全覆蓋”概念，以此來發(fā)揮審計的作用。審計“全覆蓋”的實現(xiàn)，不僅是新形勢下完善國家治理的現(xiàn)實要求，而且也是推動審計工作順利開展的現(xiàn)實需要。基于此，本文就從審計“全覆蓋”入手進(jìn)行相關(guān)方面論點的探討和研究。

關(guān)鍵詞：審計“全覆蓋”；工作機(jī)制；經(jīng)濟(jì)；審計工作

一、前言

隨著審計地位的日益加強(qiáng)，審計“全覆蓋”這一概念也出現(xiàn)在廣大人們?nèi)罕姷囊曇爸?，那么，在實際的開展過程中，實現(xiàn)什么樣的全覆蓋，如何實現(xiàn)全覆蓋，建立怎么樣的審計“全覆蓋”工作機(jī)制，是從事審計工作人員所需要重點思考的問題之一。

二、實現(xiàn)審計“全覆蓋”的重要性探討

審計工作，是完善企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，也是保證企業(yè)得到長遠(yuǎn)性發(fā)展的必然手段，而審計“全覆蓋”，指的是在審計機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限范圍之內(nèi)，所有的公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源管理都在審計監(jiān)督之下，不存在任何監(jiān)督盲區(qū)和死角，從而實現(xiàn)對審計工作的全面覆蓋。而審計“全覆蓋”的實現(xiàn)，是具有積極又重要的意義，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）全面覆蓋目標(biāo)的實現(xiàn)是推動審計工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要

全面覆蓋目標(biāo)的實現(xiàn)是推動審計工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，從宏觀的角度來講，國家政策和相關(guān)會議中也明確強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)審計監(jiān)督和其他監(jiān)督的合力，深入闡述和分析了審計“全覆蓋”這一內(nèi)容的相關(guān)要點，要求充分發(fā)揮審計的監(jiān)督和保障作用，并且在此基礎(chǔ)上完善相應(yīng)的工作機(jī)制，由此可見，審計“全覆蓋”是符合國家發(fā)展需要。

（二）全面覆蓋目標(biāo)的實現(xiàn)是加快消除審計盲區(qū)的需要

全面覆蓋目標(biāo)的實現(xiàn)是加快消除審計盲區(qū)的需要，審計工作最為主要的內(nèi)容就是對企業(yè)所開展的各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行獨立、客觀的評價，檢查企業(yè)內(nèi)部是否有效執(zhí)行企業(yè)的各項程序和政策，起到有效的監(jiān)督作用，因此，實現(xiàn)審計“全覆蓋”這一目標(biāo)，促使國有資產(chǎn)、公共資金、國有資源都在審計監(jiān)督之下，不存在盲區(qū)和死角的機(jī)率，以此來不斷增強(qiáng)審計工作的威懾性和實效性。與此同時，全面覆蓋目標(biāo)的實現(xiàn)是有利于避免腐敗現(xiàn)象的滋生，由于受到多個方面因素的影響，腐敗現(xiàn)象越來越嚴(yán)峻化，而審計最為主要的工作就是起到監(jiān)督的作用，實現(xiàn)審計的全面覆蓋，加強(qiáng)監(jiān)督力度，充分發(fā)揮審計工作在反腐倡廉建設(shè)體系中的重要作用，從而促進(jìn)整體的進(jìn)步與發(fā)展。

三、建立審計“全覆蓋”的工作機(jī)制的策略探討

在明確實現(xiàn)審計“全覆蓋”這一目標(biāo)的重要性之后，在現(xiàn)階段的發(fā)展過程中，如何構(gòu)建審計“全覆蓋”的工作機(jī)制，是這一章節(jié)所要探討的重點。具體可以表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）從重點領(lǐng)域、重點單位等出發(fā)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步，要想建立審計“全覆蓋”的工作機(jī)制，首先，應(yīng)該建立重點領(lǐng)域“全覆蓋”的立項評估機(jī)制，原因在于審計工作能否取得成效，很大程度上取決于立項是否正確，因此，這一項機(jī)制的建立需要在工作開展前廣泛的收集有關(guān)方面的信息，在掌握充足信息的基礎(chǔ)上對其做到格式化和程序化，發(fā)揮信息在評估中的基礎(chǔ)性作用，并且要建立專家咨詢制度，最大程度上克服立項的盲目性和隨機(jī)性。其次，需要建立重點單位“全覆蓋”的審計項目規(guī)劃結(jié)合機(jī)制，以點帶面來推斷出該行業(yè)、該領(lǐng)域的整體結(jié)果，在立足實際發(fā)展情況的基礎(chǔ)上及時的做出相對應(yīng)的調(diào)整，以此來適應(yīng)新世紀(jì)發(fā)展的需要，做好審計工作。最后，審計“全覆蓋”的工作機(jī)制建立，最為根本的目的就是要控制權(quán)利，在合理的制度之下合理的使用權(quán)利，因此，可以建立權(quán)力監(jiān)督的“全覆蓋”工作機(jī)制，加強(qiáng)來自各個方面的監(jiān)督，將權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子，并且落實相關(guān)的工作制度，在此基礎(chǔ)上做好審計工作，促進(jìn)各個方面得到進(jìn)步與發(fā)展。

（二）加強(qiáng)審計人員的培訓(xùn)和技術(shù)交流，加快推進(jìn)審計信息化

要想實現(xiàn)審計“全覆蓋”的工作機(jī)制有效建立這一目標(biāo)，還可以從以下幾個方面入手：第一，從人員入手，由于審計工作具有極強(qiáng)的專業(yè)性，無論是在業(yè)務(wù)能力還是溝通加強(qiáng)方面，對人員的素質(zhì)與專業(yè)能力都是有著較高的要求，但是目前審計人員綜合能力與全覆蓋要求還不適應(yīng)，因此，加強(qiáng)審計人員的培訓(xùn)和技術(shù)交流，通過采取定期培訓(xùn)和互相交流工作經(jīng)驗的方式來增強(qiáng)審計工作人員的工作能力，比如說定期開展優(yōu)秀審計項目評選，促進(jìn)審計人員廣泛交流先進(jìn)的審計理念和審計方法，促進(jìn)自身和其他方面的發(fā)展。第二，由于審計方式方法與全覆蓋要求還不適應(yīng)，因此加快推進(jìn)審計信息化，不斷拓展審計手段，是至關(guān)重要的。推進(jìn)設(shè)計的信息化要以審計大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以互聯(lián)網(wǎng)+的思維去分析、判定審計信息，在此基礎(chǔ)上準(zhǔn)確找出審計的重點，以此來明確目標(biāo)、降低風(fēng)險并且提高效率。

四、結(jié)束語

隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，國家政策的改變，對于審計工作而言不僅迎來新的發(fā)展機(jī)遇，同時也面臨著新的挑戰(zhàn)，因此，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，并且克服存在于審計工作中的問題，實現(xiàn)審計的全面覆蓋，不僅有利于做好審計工作，而且無論對于國家的發(fā)展還是對企業(yè)的發(fā)展都發(fā)揮著重要的作用。針對于此，本文就從審計“全覆蓋”這一方面入手，在明確實現(xiàn)審計“全覆蓋”重要性的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了相關(guān)方面論點的探討和研究，以此來促進(jìn)審計工作得到順利的開展，在事物的發(fā)展中正確發(fā)揮應(yīng)該發(fā)揮的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧賢珍.試論審計監(jiān)督全覆蓋的內(nèi)涵、意義及實施途徑[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）.2015（01）17.