李進良：5G牌照不比快

《通信產業(yè)報》（網(wǎng)）：針對過往3G、4G發(fā)展的經(jīng)驗，請您談一下對5G發(fā)展的建議？

李進良：根據(jù)2G、3G、4G經(jīng)驗，不管未來5G國際標準有幾種，希望我國最終要為5G選擇一個統(tǒng)一標準。

中國是1987年開始發(fā)展1G網(wǎng)絡，發(fā)展初期只有一種網(wǎng)絡標準。7年后，中國聯(lián)通成立，中國聯(lián)通選擇了歐洲主導的GSM標準作為2G網(wǎng)絡標準。而當時中國電信其實更傾向于美國主導的CDMA標準，但由于當時CDMA標準不成熟，所以一年后，中國電信也開始使用GSM標準。

2001年中國聯(lián)通亦選擇CDMA標準建設2G網(wǎng)絡。那時中國電信分出中國移動，當時國家的政策是中國移動專做移動業(yè)務，中國電信只做有線的電信業(yè)務（電話網(wǎng)），這就導致中國電信固網(wǎng)電話用戶流失嚴重。為了挽回市場損失，中國電信就開始經(jīng)營小靈通業(yè)務。由于小靈通資費便宜，所以發(fā)展很快。后來電信改組，分為南北兩部分，又建設了大靈通網(wǎng)絡。這樣中國2G網(wǎng)絡變成GSM、CDMA、小靈通、大靈通4種制式。

2009年，我國開始頒發(fā)3G牌照，中國移動獲得TD-SCDMA牌照，中國電信獲得CDMA2000牌照，而中國聯(lián)通則獲得WCDMA牌照。到了4G，發(fā)展到最后TD-LTE、FDD-LTE兩種標準。

希望5G時代一定要有一個統(tǒng)一的標準，這也是目前國際上比較認同的聲音。因為標準不統(tǒng)一會導致網(wǎng)絡制式過多，造成互聯(lián)互通困難、用戶通信麻煩、建設重復浪費、通信安全失控等諸多問題。使手機制式也越來越復雜，手機發(fā)展到六模十八頻也在一定程度上抬高了手機價格。統(tǒng)一標準之后，手機制作上會更簡單，也會降低手機資費，而且無論用什么手機走到哪里都可以使用三大運營商的網(wǎng)絡。

《通信產業(yè)報》（網(wǎng)）：歐美、韓國等部分運營商表示提前商用5G，您怎么看待5G加速這個問題？

李進良：從1G開始我國發(fā)放牌照的時間都會比國際上稍晚一些。但晚一點不一定是壞事。5G發(fā)放牌照時間，要綜合多種因素決定發(fā)放5G牌照的最佳時間，不一定要和國外爭高低比先后。

我國并不需要和韓國比，因為就國土面積來談，即使在韓國全國部署5G，也不過中國1-2個省的面積，所以不要因為韓國搶跑而著急發(fā)牌照。

但是三大運營建預商用網(wǎng)要提前，因為一個新的標準落地都需要一段時間考驗才能慢慢成熟，所以三大運營商一定要在局部范圍（譬如幾個市）提前部署預商用網(wǎng)，而且這個一定要提前，以便及時發(fā)現(xiàn)問題、改進提高。

如果為了搶第一而急著發(fā)牌照在全國大面積鋪開5G網(wǎng)絡可能會帶來隱患。因為在1994年部署2G網(wǎng)絡時就有過經(jīng)驗教訓，開始部署網(wǎng)絡時的設備后來都更換了。

《通信產業(yè)報》（網(wǎng)）：5G頻譜緊缺一直是國際問題。您怎么看5G用頻問題呢？

李進良：頻譜資源稀缺不是個新問題，隨著高帶寬無線業(yè)務需求的井噴式增長，這個老問題已經(jīng)成為制約移動通信發(fā)展的絆腳石。

關于5G頻率，國際電信聯(lián)盟已經(jīng)提出了700MHz、1427MHz—1518MHz和3400MHz—3600MHz三個IMT頻段。

但是總的來說缺乏覆蓋距離遠，適合人少空曠地區(qū)的低頻頻譜。而2G網(wǎng)絡正是建立在900MHz、1800MHz頻段這些低頻頻段上的。所以可以選擇將2G網(wǎng)絡及時關停，這樣就會有170MHz帶寬的黃金頻段可以轉移到5G上。此外，模擬電視數(shù)字化也可以節(jié)約出大量700MHz電視頻段利用到未來5G頻譜上，這樣就能緩解頻譜匱乏與需求巨大的矛盾。