切實把黨的建設(shè)挺在前面落到實處

肖友才

近年來，廣安市委堅持把黨的建設(shè)作為第一政治任務(wù)，探索實施“六位一體、五化聯(lián)動、五年規(guī)劃”的“655”工作體系，著力推進黨的建設(shè)新的偉大工程。

突出針對性“六位一體”的推進布局。針對黨政機關(guān)、國有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村基層、城鎮(zhèn)社區(qū)、“兩新”組織6大領(lǐng)域不同社會功能，各有側(cè)重同步推進。一是黨政機關(guān)。以機關(guān)黨建“走在前、作表率”為標(biāo)尺，著力強化黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。二是國有企業(yè)。著力推動黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)與國有企業(yè)改革發(fā)展深度融合，推進國有企業(yè)治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理機制有機統(tǒng)一。三是產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推行組織聯(lián)設(shè)、隊伍聯(lián)建、活動聯(lián)辦、陣地聯(lián)用、事務(wù)聯(lián)商，構(gòu)建黨建工作區(qū)域化、黨群工作一體化格局，推動黨的組織和黨的建設(shè)全域覆蓋、全程跟進。四是農(nóng)村基層。積極構(gòu)建“一核多元、合作共治”村級治理體系，著力提升農(nóng)村基層黨組織“統(tǒng)籌發(fā)展、組織領(lǐng)導(dǎo)、政治引領(lǐng)、基層治理”四大能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。五是城鎮(zhèn)社區(qū)。推行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”區(qū)域化黨建模式，“雙報到”志愿服務(wù)積分制和服務(wù)需求菜單對接制，充分發(fā)揮服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定的基層堡壘作用。六是“兩新”組織。探索構(gòu)建分級負責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底的管理體制和工作機制，實施模板管理，推進“兩新”組織黨建工作規(guī)范化。

突出系統(tǒng)性“五化聯(lián)動”的推進模式。緊扣“責(zé)任明、任務(wù)清、督導(dǎo)嚴(yán)、管理細、保障硬、考評準(zhǔn)”，著力形成環(huán)環(huán)相扣的工作推進模式，確保落地落實。一是項目化明責(zé)。實施“履職責(zé)任清單、問題整改清單、考核問責(zé)清單”的三單管理，市級領(lǐng)導(dǎo)黨建工作聯(lián)系點，黨建工作聯(lián)席成員單位季度督查制度，確保責(zé)任明、問題清、整改實。二是科學(xué)化考評。探索實施差異化考核辦法，將黨建與經(jīng)濟“雙百分”平行考核，分類明績定責(zé)，對黨建述職評議“差”高于20%的不得評為優(yōu)秀、高于30%的進行組織調(diào)整。三是系統(tǒng)化推進。堅持思想建黨與制度治黨同向發(fā)力、同時發(fā)力，部署實施管黨治黨“理想信念教育武裝、管黨治黨普紀(jì)普規(guī)、黨內(nèi)生活整肅規(guī)范、班子隊伍任賢責(zé)實、作風(fēng)頑疾持續(xù)根治、懲防腐敗‘廣土育廉、基層組織固本培元、齊抓共管守土盡責(zé)”八大大行動。四是星級化管理。在六大領(lǐng)域分別建立“星級”指標(biāo)體系，實行分級考核評定、分級驗收復(fù)審、分級末尾淘汰的動態(tài)管理模式。評定為“一星級”的列入重點整改對象；對連續(xù)兩年被評為“一星級”的黨組織書記進行組織調(diào)整。五是剛性化保障。對黨建工作人員保障、陣地保障、經(jīng)費保障，逐一明確量化指標(biāo)。如對非公企業(yè)，實行黨組織活動經(jīng)費稅前列支、黨費全額返還，并對“五星級”非公企業(yè)黨組織每年給予1萬元的黨建經(jīng)費補助。確保工作有專人、干事有經(jīng)費、活動有陣地、履職有條件。

突出連續(xù)性“五年規(guī)劃”的推進戰(zhàn)略。借鑒經(jīng)濟社會發(fā)展“五年規(guī)劃”模式，對照六大領(lǐng)域，圍繞八大行動，分別制定五年規(guī)劃，逐一制定年度計劃。如社區(qū)陣地建設(shè)五年目標(biāo)，全市所有社區(qū)服務(wù)站面積不低于300平方米，服務(wù)中心面積不低于800平方米；2016年目標(biāo)，全部完成“六站一平臺”社區(qū)黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。通過長遠目標(biāo)與階段重點相結(jié)合，宏觀規(guī)劃和具體舉措相結(jié)合，突出工作連續(xù)性，增強工作時效性。